IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 22/914. Parigi, 18 gennaio 1919, ore 20,30.

Prego far noto capo stato maggiore marina che sospensione nostro traffico è appunto quanto desiderano jugoslavi e minaccia non mi sembra efficace se nostro traffico è sostituibile con traffico straniero.

Inclusione Nitti nella delegazione porterebbe inoltre nel seno di questa due tendenze in

aperto· contrasto fra loro, ciò che riuscirebbe fatale.

Nitti dichiarò nettamente suo programma quando in consiglio appoggiò le rinunzie pre

ventive patrocinate da Bissolati. Reputerei sua nomina oggi funesta per la causa nazionale.

Mi dichiaro invece favorevole alla nomina di Salandra tra delegati, viste grandi responsabilità che dovremo assumerci; e nor.. mi oppongo a quella eventuale di Barzilai se la reputi necessaria benchè egli manchi alquanto di autorità». A questo telegramma Orlando aveva replicato in data 17 gennaio 1918, con telegramma n. 30: • Dopo lunghi colloqui avuti. meco tanto Barzilai quanto Salandra hanno accettato di fare parte della delegazione. Essi parti

ranno domani sera con me. Quanto alla crisi non sopravvenuta alcuna novità, attendendo sempre pomeriggio l'arrivo di Fradeletto e del generale Caviglia. Ho qualche trattativa con Cabrini che entrerebbe come ministro del lavoro allo scopo di assicurare rapporti cordiali con le masse operaie •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 20. Parigi, 18 gennaio 1919.

Risposta lettera 10 corrente di Turkhan pascià.

Prego far conoscere Turkhan pascià che ritengo opportuno che albanesi facciano al più presto presenti loro desideri alla conferenza per la pace sotto forma di memorie alle singole delegazioni ed al segretario generale della conferenza.

IL COMANDANTE DELLE FORZE ITALIANE NELL'EGEO, ELIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 287/33. Rodi, 18 gennaio 1919 (per. H 18).

Nostro motoscafo ritornato oggi da Makri riferisce seguente notizia. Dicesi colà essere avvenuto questi giorni sbarco anglo-francesi Mersina. Elementi greci di Makri hanno cercato sfruttare abilmente sospensione no

stra •spedizione Anatolia, facendo col'rere voci essere prossiiillo arrivo navi da guerra elleniche.

Per togliere questa impressione sfavorevole io continuo fare visitare Makri da nostri motoscafi che vi fanno brevi soste, favorendo così noti iniziati scambi. Accoglienze quelle autorità civili e militari sempre ·cordialissime come

quelle della autorità marmarica verso RR. navi ivi stanziate (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 301/98. Londra, 18 gennaio 1919 (per. il 19).

Nostro delegato ritiene quanto segue:

Questione di rapporti fra Comitato blocco e Comitato Parigi per relief europeo sorge ogni volta paesi neutrali chiedono esportare viveri verso paesi nemici al di sopra di quantità fissata in accordo oppure chiedono importare al di sopra razioni delle materie che produrrebbero un immediato accrescimento in disponibilità interna viveri. Esempio oli e grassi che lascerebbero burro disponibile per esportazione. Questioni suddette sono evidentemente come decisione definitiva di competenza Comitato Parigi cui Comitato blocco dovrà riferirle dando informazioni circa relazione che questioni hanno con norme fissate in accordo e altresì alla chiara condizione che paesi neutrali si servano esclusivamente secondo indicazioni di Comitato Parigi di tutto ciò che è prodotto esportato al di sopra di limite fissato fine accordo stesso. Ciò è basato su presunzioni che sia necessità fondamentale per Comitato suddetto: 1 -·che disponibilità viveri vengano tutte raccolte in sue mani; 2 -che rifornimenti nemici si compiano esclusivamente attraverso suo controllo. Da ciò dipende che funzione Comitato blocco rispetto quello Parigi dovrebbe essere di amministrare accordi

conclusi con neutrali e mantenendo blocco rendere possibile a Comitato stesso di disporre anche di viveri paesi neutrali e di impedire che approvvigionamento nemici possa compiersi al di fuori di Comitato Parigi. Questo deve stabilire oltre tutto anche priorità in rifornimenti nemici a certe condizioni e deve avere possibilità anche arrestare ove ne apparisse necessità. Se ciò non fosse, se cioè Comitato blocco da un lato non mantenesse blocco, e se Comitato Parigi dall'altro non avesse pieno controllo rifornimenti paesi nemici l'arma del blocco sarebbe perduta e non potrebbe essere usata come necessario fino a che, circa richieste fondamentali Governi associati per pace, non sarà nota opinione paesi nemici. È urgente conoscere se R. Governo concordi in punti suddetti perchè da alcuni telegrammi personali di Hoover a delegato americano in Comitato blocco apparirebbe intenzione liberare neutrali da ogni controllo su esportazione nemica. Ad esempio, per pesce, pel quale sopratutto Norvegia costituisce una delle fonti maggiori e pel quale inoltre principio priorità esportazione per alleati è necessario soprattutto per Italia. Infine questione è urgente perché Comitato blocco e Comitato Parigi abbiano chiara idea di loro funzioni. Ripetuto Attolico.

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

N. 41. Roma, 18 gennaio 1919.

Si trascrive copia di lettera del Contrammiraglio Molà, delegato italiano al Comitato navale adriatico interalleato, distinta col n. 250 rr. in data 14 gennaio 1919:

• Nella ultima seduta del Comitato, l'Ammiraglio Bullard mi comunicò che in questa settimana egli avrebbe cessato di far parte del comitato navale Adriatico e che avrebbe dovuto r~arsi a 'Parigi quale delegato del suo Governo nel Congresso della Pace.

Come è noto a V. E. il predetto Ammiraglio nelle questioni di Fiume come d'altra parte risulta pure dalle sue proposte -è il più accanito sostenitore della causa jugo-slava e decisamente contra~io quindi a qualsiasi nostra aspirazione su Fiume.

Egli qui ha certamente raccolto per suo conto elementi di fatto e di giudizio tutti ai nostri danni, sobillato in questa sua impresa dal tenente colonnello americano Everson, che qui comanda il presidio americano. Costui, con la sua connivenza coll'elemento croato, si è aPertamente mostrato fervente sostenitore della causa jugo-slava e per nulla simpatizzante per gli italiani; sembra pure che le truppe al suo comando sieno in parte formate da oriundi croati ciò che concorre a creare nel suo ambiente un terreno favorevole ad una campagna denigratrice contro l'Italia, campagna a~limentata da pettegolezzi e malvage insinuazioni che la mentaHtà •croata sa sfruttare abilmente a nostro danno.

Ho ritenuto mio dovere informare di ciò l'E. V. per prevenire l'azione deleteria che l'ammiraglio americano potrà esercitare sulle questioni della Dalmazia •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, GALANTI

T. 25. Parigi, 19 gennaio 1919, ore 13.

In relazione a suo ·telegramma relativo giornale Tribuna approvo sua proposta e attendo telegrafica indicazione circa sovvenzione. Circa criterii politici per orientamento giornale essi saranno dati dal R. ministro di cui è prossimo

arrivo costà. Intanto ella può far rilevare che attuale tendenziosa campagna di stampa contro l'Italia non fa ,che compromettere a danno della Serbia le future relazioni fra Italia e Serbia che desideriamo restaurare su basi fiduciose e cordiali.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

(ACS, Carte Ovlando)

T. RR. 39. Roma, 19 gennaio 1919, ore 17,10.

Generale Diaz mi ha oggi detto che per quanto attiene all'alta consulenza militare in relazione ai problemi della conferenza, egli è disposto a portare un contributo diretto, aggiungendo che egli verrà a Parigi mercoledì prossimo. Sarà preceduto dal generale Cavallero che lo rappresenta. È evidente che a tale manifestazione non può opporsi alcun impedimento, ma ho creduto di telegrafartela subito perché non si crei una situazione delicata con la situazione del generale Robilant, e ciò anche in relazione ad alcuni incidenti di carattere personz;le di cui ti dovrò intrattenere costì. Per questa stessa ultima ragione, ti prego vivamente di tener riservata questa comunicazione, meno per quanto riguarda il preannuncio della venuta di Diaz.

1'7.

IL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, VILLA. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 5127. Roma, 19 gennaio 1919.

Mi riferisco suo telegramma del 5 ,corrente n. 117, ,relativo a1 riconosci

mento dei polacchi residenti in Italia come sudditi di nazione amica.

Riconosco fondate le ragioni che il Comitato nazionale polacco ha fatto

presenti per invocare la dichiarazione di amicizia fra l'Italia e il loro stato,

al fine di togliere i divieti ai rispettivi commerci. Riconosco del pari giusto che

analoga dichiarazione sia fatta per gli ,czechi-slovacchi e pei rumeni già appar

tenenti allo ex stato austro-ungarico. Debbo, però, far presente a V. E. che in

conformità del D. L. 3 Gennaio 1919, n. 2 il provvedimento non dovrebbe riguar

dare i sudditi delle predette nazionalità dimoranti nel nostro Regno, sì bene

i territori già costituenti parti dell'ex stato, e che attualmente trovansi sotto

il Governo di fatto della Polonia, dello stato czeco-slovacco e della Rumenia. I

detti territorii dovrebbero essere equiparati al territorio nazionale agli effetti

dell'applicazione del D. L. 28 novembre 1918, n. 1829, che unisce e coordina

le disposizioni regolatrici dei rapporti economici con gli stati e i sudditi nemici.

Prima di predisporre il decreto, nella forma indicata nell'art. 2 del predetto

D. L. 3 Gennaio 1919, gradirò conoscere se V. E. aderisce alle idee sopra manifestate, o crede che, per ora, si debba emettere un diverso provvedimento, limitato ai sudditi delle indicate nazionalità, residenti nel Regno, per autorizzarli a compiere atti di commercio, e liberare le loro aziende o i beni da sindacati

o sequestri e abilitarli all'esercizio delle azioni giudiziarie.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 294/1062. Comando supremo, 19 gennaio 1919 (per. il 19).

Generale Piacentini comunica telegramma codesto ministero n. 41 del 12 corrente (l) e sua risposta (2) circa passaggio nona divisione greca attraverso territorio albanese e triangolo epirota. Questo comando, condividendo pienamente considerazioni esposte nei suddetti telegrammi, si associa alla proposta generale Piacentini di impedire passaggio della 9a divisione greca ed anche del suo solo carriaggio dalla strada Coritza-Lfaskoviki.

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL, AL DELEGATO ALLA COMMISSIONE INTERALLEATA DEGLI AMMIRAGLI, MOLA

N. 195. Roma, 19 gennaio 1919.

La deliberazione presa dal Comitato navale per l'Adriatico circa l'abolizione del salvacondotto non può essere accettata: l) perchè contrasta con la clausola 5 dell'armistizio di Villa Giusti;

2) perchè, perdurando il blocco in Adriatico, la navigazione delle navi ex austro-ungariche a qualunque tonnellaggio appartengano non può essere esercitata senza un salvacondotto;

3) perchè intacca il diritto di sovranità dell'Italia nel mare Adriatico di fronte al naviglio austro-ungarico, avendo solo l'Italia proclamato il blocca di sbarramento di tutto quel mare.

In effetti, l'articolo 5 delle clausole navali facenti ,parte del trattato di armistizio stabilisce il mantenimento del blocco in Adriatico da parte delle Potenze Alleate ed associate nelle condizioni attuali, cioè nelle condizioni in cui era allora mantenuto, e sottomette le navi austro-ungariche trovate in navigazione a cattura salvo le eccezioni ammesse da una speciale Commissione.

La chiara dizione dell'articolo 5 elimina ogni dubbio. Esso mantiene il blocco esistente al momento dell'armistizio del tutto inalterato di fronte al nemico. Ora è bene conoscere che le condizioni del blocco risultano non da disposizioni degli alleati ma da un decreto luogotenenziale italiano dell'll 'luglio 1915

n. 1312, decreto di cui si unisce copia, (l) e le sue condizioni applicate durante la guerra, devono essere mantenute durante 'l'armistizio e fino a quando, a norma della dichiarazione di Londra 1909, l'Italia non le abolisca come ha fatto ultimamente 1a Francia per la Siria.

Una delle condizioni essenziali del blocco dichiarato dall'Italia era che

nessuna nave potesse navigare senza un salvacondotto rilasciato dal Ministero

della Marina o dalle Autorità da esso delegate.

È ben noto che l'articolo 4 delle clausole navali di armistizio concede la

libertà di navigazione in Adriatico, ma tale concessione è a favore solo delle

navi da ,guerra e mevcantili deHe Potenze Alleate, ma non di quelle del nemico.

È bene tener presente in proposito che il carattere amico o nemico di una

nave è tale quale risulta dalla nazionalità cui appartiene e non dalla bandiera

che in atto essa porta. Il fatto esteriore della bandiera non può modificare la

sua condizione giuridica. Fu a tale scopo stabilito nella conferenza di Parigi

del 21 dicembre 1918 che le navi ex austro-ungariche portassero la bandiera

interalleata a poppa per indicare il loro carattere originario nemico.

Tutte queste navi ex austro-ungariche da qualunque gestite e che si tro

vano in Adriatico, devono, appunto perchè di nazionalità nemica e naviganti

sotto bandiera interalleata, avere un salvacondotto, senza di che si esporreb

bero alla cattura.

La deliberazione presa dal Comitato navale di eliminare ogni salvacondotto è quindi doppiamente illegale, per avere violato una clausola di armistizio relativa al mantenimento del blocco nelle 'condizioni in cui si trovava, e !Pe1" aver violato, recando involontariamente un'offelsa al .principio di sovranità, una disposizione di legge italiana.

Evidentemente gli ammiragli alleati non conoscevano le disposizioni legislative "innanzi accennate, le quali non possono, d'altra parte, essere abrogate senza il 'Consenso generale dei Governi a'lleati e degli Stati Uniti d'America e quello particolare del Governo italiano per quanto ,si riferisce all'abrogazione del citato decreto 11 luglio 1915.

Per quanto si riferisce all'impiego del naviglio mercantile ex austro-ungarico vi sono due cose molto distinte da tener presente: la requisizione e l'utilizzazione.

Il diritto di requisizione è riconosciuto in base alla deliberazione della Conferenza del 21 dicembre 1918 la quale riconfermò in sostanza quanto era già stato precedentemente deciso dal Comitato navale per l'Adriatico nelle sedute tenute a Roma il 26, 27 e 28 Novembre 1918, alla Potenza o alle Potenze che si trovano nella migliore posizione per mettere le navi in servizio.

La cura di applicare questo principio è ,confidata al Comitato navale per l'Adriatico, al quale sono concessi pieni poteri per decidere nei casi particolari.

Si ha, quindi, nella deliberazione del 21 dicembre una regola generale circa la requisizione del naviglio con la facoltà al Comitato degli Ammiragli di intervenire solo nei casi particolari.

lO

Non v'è dubbio, come fu riconosciuto a Parigi, che l'Italia è la Potenza che si trova nella migliore posizione per 1provvedere alla requisizione del naviglio, il quale, mercè l'opera italiana, è in via di utilizzazione, dopo le molteplici riparazioni effettuate o in corso per ciascun piroscafo.

Questo principio non soffre eccezioni di sorta, e non è sottoposto, per le requisizioni che vengono eseguite, ad ulter,iore sanzione da ;parte del Comitato navale. Viceversa è necessario il suo intervento quando occorre regolare l'applicazione di detto principio nei casi particolari.

I casi particolari debbono riferirsi a quei casi per i quali sarebbe discutibile se eseguire o non la requisizione, come per esempio nel caso della requisizione del naviglio ausiliario della Marina da guerra ex austro-ungarica; o quegli altri per i quali sorgono delle difficoltà di esecuzione. In questi casi l'intervento del Comitato navale, rappresentante le Potenze alleate ed associate, può porre fine ad eventuali conflitti ed applica il principio generale.

Il mandato del Comitato navale non può, infatti, essere quello di sovrapporre le sue decisioni a quelle dei Governi riuniti a Parigi, ma è essenzialmente quello di eliminare i contrasti che si possono presentare alla requisizione affidata ad una Potenza.

In quanto all'utilizzazione del naviglio, esso entra nella competenza del Comitato Interalleato di Londra, col quale il Ministero dei Trasporti italiano, che ha la gestione di esso, è in continui rapporti.

È stato chiesto per la Serbia la facoltà di requisizione del naviglio. La risposta non potrebbe pel momento che essere negativa dal punto di vista del diritto internazionale.

Il diritto di requisizione che è riconosciuto dall'articolo 53 del regolamento annesso alla quarta convenzione de'll'Aja ad un esercito occupante, non è posto in dubbio, però esso trova una restrizione nei casi contemplati dal diritto marittimo di guerra, del quale uno dei principali e fondamentali istituti è il blocco.

A prescindere da ciò, la Serbia non ha porti, e più di tutto non ha leggi ed istituzioni marittime. Essa si trova giuridicamente nella medesima posizione della Svizzera, alla quale fu negato il riconoscimento della sua bandiera sul mare per mancanza di territorio marittimo, pure avendo un numero grandissimo di laghi navigabili.

Non è da trascurare inoltre che gli accordi per la requisizione del naviglio mercantile ex austro-ungarico sono stati presi dai rappresentanti dei quattro Governi associati i quali decisero che la requisizione dovesse essere fatta da quello di loro che si trovasse nella migliore condizione per armarle. Ogni altra interpretazione non sarebbe obbiettivamente esatta.

Si aggiunga che la Serbia può esercitare sui territori occupati un diritto di tutela per l'ordine pubblico e per l'amministrazione di essi, ma nÒn un diritto di sovranità, quale è quello della sua bandiera in navigazione marittima, che non aveva.

Tutto ciò non esclude che l'Italia animata dai migliori sentimenti verso la Serbia farà quanto dipenderà da essa per migliorare le sue condizioni e gli approvvigionamenti che venissero chiesti. Occorre però per il momento mantenere inalterata la condizione giuridica e di fatto dell'Italia, dipendente dalle

clausole navali dell'armistizio e dagli accordi interalleati in materia di requisizione di navi. Prego V. S. compiacersi sottoporre al Comitato navale e per esso ai singoli membri le suddette considerazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A PECHINO, GARBASSO

T. 27. Parigi, 20 gennaio 1919, ore 20.

A Costantinopoli Governo italiano ha preso possesso ambasciata austro

ungarica basandosi sul diritto di v:indtore e di \successione su un edificio di cui

nessuna delle piccole nazionalità in cui si è dismembrata Aùstria-Ungheria po

teva aspirare.

Prego telegrafarmi se ella ritenga possibile analoga nostra azione costà.

<!3.

IL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, VILLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. 61. Roma, 20 gennaio 1919, ore 21,35.

Ammiraglio di Revel propone di far presentare a mezzo nostra commissione armistizio a Vienna protesta a quelle autorità militari per inadempienza alle clausole navali II III e IV dell'armistizio di Villa Giusti derivante da consegna flotta con relativi materiali ed approvvigionamenti al Consiglio jugoslavo e da oppOisizione fatta con ogni mezzo alla libera navigazione delle navi italiane da comitati jugoslavi stabHiti in molti porti della Dalmazia. Presi accordi con

S. E. presidente consiglio prego V. E. di voler far pervenire direttamente istruzioni al riguardo all'ammiraglio di Revel.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 1158. Roma, 20 gennaio 1919.

Suo telegramma 20 (1).

Fatta comunicazione Turkhan pascià. Egli incarica Mehmet Konitza Turtulis Midhat riunirsi Roma preparare redazione memoriale. Nel frattempo egli si reca breve corsa Durazzo per prendere contatto con compatrioti e tornare con loro adesione per agire presso conferenza pace.

L'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 315/21. Madrid, 20 gennaio 1919 (per. il 20).

Telegramma di V. E. n. 78.

Ambasciatore di Francia col quale ho avuto nuovo amichevole colloquio è ora meco d'accordo circa opportunità affrettare presentazione nota alla Spagna

per piroscafi austro-ungarici senza attendere definitive decisioni circa attribuzioni • gerenza provvisoria • degli stessi che del resto egli crede imminenti.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (2)

(ACS, Carte Orlando)

T. 318/1126. Zona di Guerra, 20 gennaio 1919 (per. il 20).

Trasmettesi seguente telegramma rpervenuto da sindaco di Zara pel caso codesto Ministero credesse darne comunicazione alla stampa.

• Il consiglio comunale di Zara, capitale della Dalmazia, sicuro interprete del sentimento degli italiani di tutta la provincia, esprime ferma volontà che la Dalmazia intera sia ricongiunta alla madre patria italiana •.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 327/107. Costantinopoli, 20 gennaio 1919 (per. il 21).

Mio telegramma 103 (1).

Alto commissario inglese desidera che la nota collettiva da me proposta per le capitolazioni fosse firmata anche dal rappresentante ellenico. Ciò non è accaduto per la recisa opposizione del collega francese e mia. Comunico quanto precede a Romano Avezzana.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS. Carte Orlando)

T. 70. Parigi, 21 gennaio 1919, ore 8,40 (per. ore 10,15).

A proposito di una eventuale azione contro i bolscevichi di Russia qualche giornale Parigi accenna alla adesione Italia. Bisogna impedire riproduzione tale P.rronea notizia in Italia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR

T. 29. Parigi, 21 gennaio 1919, ore 15.

Con riferimento suoi telegrammi del 9, 13 (2), e 18 (3) gennaio autorizzala associarsi ai passi dei suoi 'colleghi francese inglese ed americano circa utiliz· zazione tonnellaggio austro-ungarico trovantesi nei porti neerlandesi alla data del 3 Novembre 1918.

Testo deUa comunicazione relativa da farsi a codesto Governo è già stato concordato con noi in base a proposta del Governo inglese.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 99. Roma, 21 gennaio 1919.

Il R. ministro a Copenaghen telegrafa quanto segue (l):

• Giornali pubblicano da Londra secondo una conferenza tenuta Venezia sarebbe stato deciso che flotta austriaca sia condotta Corfù consegnata ammiraglio francese. Prego autorizzarmi possibilmente smentire e dichiarare che flotta austriaca fu già ricevuta in consegna da autorità militari italiane •.

Notizia analoga pervenne al ministero della marina ·con radiotelegramma senza firma lanciato da Torre Eiffel. È falso che secondo una conferenza tenuta a Venezia sarebbe stato deciso che flotta austriaca sia condotta Corfù consegnata ammiraglio francese, ma non sarebbe esatto affermare che flotta austriaca fu ricevuta in consegna da autorità militari italiane, flotta essendo ~stata disarmata e data in consegna a delegati militari interalleati •.

Prego dare istruzioni direttamente al R. ministro a Copenaghen.

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, S. PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 337/610. Valona, 21 gennaio 1919 (per. il 21).

Ritengo opportuno comunicare per doverosa informazione telegramma ricevuto da comandante 16° corpo armata relativo tendenza comando francese estendere zona giurisdizione oltre i limiti a lui consentiti e risposta che ho creduto

di dare. •1125. Comunico per le decisioni del caso seguente fonogramma pervenuto da comando brigata Palermo. "287. Comandante 68o reggimento fanteria riferisce esserglisi presentato stamane a Bltoia capitano del genio Offbil ... (l) dicendogli che d'ordine comandante piazza Scutari colonnello De Fourtou voleva insediare Mudir a Busati. All'osservazione del ·comandante del 68o reggimento fanteria essere Busati nella ·cerchia nostra giurisdizione, il predetto capitano rispose che la influenza internazionale raggiungeva il raggio di 10 Km. da Scutari. Il comandante del 68° reggimento fanteria si metteva allora in comuni-cazione telefonica con il colonnello de Fourtou che •Confermò quanto il capitano aveva asserito ed ordinò di buon grado di sospendere insediamento di cui 1sopra, fino a tanto non sarebbero pervenute a noi istruzioni dalle nostre superiori autorità. Tutto ciò si svolse nella più completa correttezza di forma. Non essendo a conoscenza di questo comando fin dove giunge la sfera d'influenza del comando interalleato di Scutari, e ritenendo che essa debba arrestarsi a Bakcelik compreso, testè sgombrato da nostre truppe, si resta in attesa di conoscere le determinazioni di codesto comando al riguardo. Colonnello Giacosa" Generale Ferrero •.

A detto telegramma ho così risposto:

• 609. -Rispondo 1125 -Riguardo sfera d'influenza comando interalleato Scutari si fa conoscere quanto ministero degli affari esteri e comando supremo il 23 dicembre comunicavano in proposito: " 46 -Occupazione Albania venne riservata a Italia salvo Scutari ove ammettemmo occupazione internazionale. Poichè Tarabosc e Bakcelik possono considerarsi militarmente congiunti Scutari, siamo disposti per dimostrare nostra arrendevolezza considerare quelle località come soggette alla occupazione internazionale di Scutari. Sonnino".

Da tale telegramma risulta evidente che influenza comando interalleato si limita a città Scutari e che solo per accondiscendenza fu estesa a Tarabosc e Bakcelik. Questo comando non può quindi che confermare che Busati è compresa sfera d'influenza italiana. Nomina ed insediamento Mudir deve essere pertanto a noi riservata •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO NAZIONALE DI FIUME, GROSSICH, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

N. 309. Fiume, 21 gennaio 1919.

Per decisione del Comando del Corpo d'occupazione interalleato, a Fiume,

S. E. il Generale Francesco Saverio Grazioli ha preletto al Consiglio Nazionale Italiano l'unita dichiarazione (1).

Il Sindaco della città per incarico del Consiglio ha dato al Comando interalleato la risposta di cui si unisce una copia (1).

Il Consiglio Nazionale già da lungo tempo subisce angherie e sopraffazioni da parte del Comando della base navale dell'Esercito di Oriente per le quali ha in sul principio elevato proteste purtroppo inutilmente e se non continua ad elevarne ad ogni nuovo caso lo fa puramente per non acuire il dissidio.

Considerato però che il Comando e le truppe francesi ostentano la protezione della propaganda jugoslava, abusando del contegno leale ed imparziale del Comando italiano, il Consiglio Nazionale richiama l'attenzione dell'E. V. sulla difficile situazione creata dalla permanenza di truppe straniere e di sentimenti ostili nella città nostra che attraversa il periodo del più fervido patriottismo, e, per liberarsi dalla grave responsabilità invoca dall'E.V. una soluzione per quanto possibile rapida del problema di Fiume.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO AD INTERIM, VILLA

(ACS, Carte Orlando)

T. 86. Parigi, 22 gennaio 1919, ore 12 (per. ore 15,30).

Riunione capi governo si è sinora occupata questione russa escludendo intervento armato. Si intende che ampiezza notizie che io ti darò sarà sempre in relazione alla importanza che questioni trattate hanno per l'Italia. Oggi 'Si comincia esame Società Nazioni e si annunzia prossimo esame ,indennità e legislazione internazionale lavoro. Quanto a indennità, potrà essere nostro delegato tecnico d'Amelio, che parte domani e ,che è assai informato dehla questione. Penserei tuttavia sarebbe bene si aggiungesse Crespi, il quale, sebbene manchi di tecnica giuridica, ha il vantaggio della Ungua e della competenza commel'ciale. Quanto a Delegazione per leg,islazione lavoro, abbiamo le note difficoltà dipendenti dalla ne,cessità di rappresentare tre gruppi, e cioè confederazione generale

del lavoro, unione socialista lavoro, e organizzazioni ~cattoliche. Ignoro se delegati saranno tre, ma anche in questo caso è probabile che ,confederazione generale lavoro non accetterebbe di essere tenuta in conto uguale alle altre organizzazioni minori. Io penserei di costituire la Delegazione di cinque persone con un presidente neutro con due membri della confederazione, uno tra i riformisti ed uno tra i cattolici. Se il numero dei delegati sarà minore di cinque, ciò importerà che i cinque della nostra Delegazione potranno alla loro volta fare una subdelegazione a due tra loro.

Ti prego di esaminare la questione con Ciuffelli Bonomi e Meda e telegrafarmi vostro pensiero in proposito.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A VITTORIO EMANUELE III

(ACS, Carte Orlando)

T. P. s. N. Parigi, 22 gennaio 1919.

Sinora conferenza si è occupata degli affari russi. Francia sosteneva intervento ma Inghilterra e America furono radicalmente contrarie. Lloyd George arrivò a dire che le truppe inglesi che fossero mandate in Russia si ammutinerebbero. Io escludo che lo stesso possa dirsi dei soldati italiani: ma è certo che spedizioni simili annunziate alla fine di una cosi lunga guerra, non avrebbero un effetto favorevole sul morale delle truppe e del paese. Intervento fu escluso e si accolse invece proposta Wilson di un tentativo di riunione di tutti i capi partito russi (compresi i bolscevichi) per cercare di ricondurre la pace fra loro. Delle nostre questioni non si è parlato espressamente: soltanto qualche allusione fatta in conversazioni diverse, conferma le 'grandissime difficoltà tra cui dobbiamo muoverei. Lloyd George mi disse ieri che la questione della Dalmazia è la più grave e la più difficile tra tutte le questioni di cui dovrà

occuparsi ~la conferenza. Nel ,continuare ad informare Vostra Maestà sui lavori della ~conferenza, è naturale ~che io mi diffonda di più sugli argomenti che più direttamente ci toccano.

4 -Documenti diplomatici -Serie VI -Vol. II

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI. AL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR

T. 104. Roma, 22 gennaio 1919.

Suo telegramma n. 18 (2).

Autorizzo S. V. associarsi nota francese circa utilizzazione piroscafi austroungarici lasciando impregiudicata questione ripartizione tra alleati per la quale le impartirò istruzioni oggi stesso o domani.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 668. Roma, 22 gennaio 1919.

In relazione al telegramma di V. E. 123 (l) ad Imperiali tinformo che discorso essendo caduto sulle •cose di Tur.chia RenneH Rodd mi diceva oggi che Balfour è favorevole a che truppe italiane facciano occupazione e che si attendeva parere di... (2) chiesto quasi pro forma. Personalmente Rodd sembrava rendersi pienamente conto importanza urgenza questione fosse definita prima della riapertura Camera.

L'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 357/29. Madrid, 22 gennaio 1919 (per. il 22).

Ho detto al mio collega francese che qualora questione piroscafi germanici non fosse ancora definita fra gli alleati non si dovrebbe per questo soprassedere presentazione a Governo spagnolo nostra nota relativa piroscafi austro-ungarici non essendovi necessità abbinare le due questioni e essendovi comune e urgente interesse utilizzare piroscafi non appena possibile. Ambasciatore di Francia mi ha risposto condividere questa mia opinione e che non appena avrà ricevuto da Parigi chiesta autonzzazione di presentare nota per piroscafi austro-ungarici me ne avviserà per procedere d'accordo con me e con ambasciatore Inghilterra alla comunicazione di cui si tratta.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 373/118. Costantinopoli, 22 gennaio 1919 (per. il 22).

Telegramma di V. E. 965.

In vista di detta convenzione col Senussi di cui al mio telegramma 117 (l) odierno la cui eventuale eco avrebbe ben altra importanza ritengo opportuno non provocare ora scambio di vedute con Mahmud Nagi. Il Senussi avendo

dichiarato di non voler intermediario la sua suscettibilità sarebbe offesa se come è quasi 'certo venisse a sapersi che si scambiano idee anche col Nagi che egU considera uomo di nessuna importanza. Se tuttavia si presentasse una occasione senza sollecitarla farò interrogare i1l Nagi a titolo tutto privato.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 349/109. Londra, 22 gennaio 1919 (per. il 23).

A telegramma di V. E. n. 88 (1).

Giannini ha ottenuto proroga fino a martedl 28 corrente. Egli ritiene però impossibile una nuova proroga, riuscendo inesplicabile ai 'SUoi colleghi che per una questione d'interesse 'Considerevole riferita a Roma 28 dicembre scorso, non siasi ancora formulata richiesta precisa. ·Avverto inoltre V. E. di aver ricevuto telegramma Carrobio circa suoi primi passi per prestito su difficoltà che si presentano. Giannini ritiene che in vista di ciò occorre limitare somma da richiedere a quella strettamente necessar,ia per acquistare baccalà. Ad ogni modo egli ha ottenuto che Governo americano ci appoggi e d.struzioni al riguardo furono già inviate da Washington a ministro americano Copenaghen. Occorrerebbe adesso interessare Governo americano anche da Roma e fino a fondo. Egli tenta ottenere stesso appoggio da Governo inglese. Infine Giannini ritiene opportuna una attitudine non troppo rigida e pertanto credo sarebbe utile far presente a Governo danese che mentre prestito sarà concluso fra due consorzi banche a condizione che si spera analoga a quella del prestito olandese, ciò che richiedesi da Governo Danimarca è solo una assicurazione generica circa prestito stesso. Ripetuto Copenhagen.

L'ALTO COMMISSARIO A SOFIA, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 351/25. Sofia, 22 gennaio 1919 (per. il 23).

Telegramma di V. E. n. 620 e mio telegramma n. 20. Parecchi ufficiali inglesi che prima della guerra erano dediti commercio hanno organizzato presso questa legazione d'Inghilterra servizio informazioni per la ripresa affari dopo guerra. D'accordo con la missione milita.re ·inglese questa camera di" commercio bulgara ha invitato negozianti locali rivolgersi al persona-le militare suddetto per ottenere ogni pratica informazione nonché sts.tema spedizione merc.i non appena bloc•co sarà cessato. A quanto sembra non si •concluderebbero tuttora contratti, visto noto divieto, bensì sarebbero fatte prenotazioni e comprovato già deposito merci in Inghilterra. Converrebbe inv;iare dall'Italia persona adatta, non solo per la commissione interalleata, bensì anche per organizzare analogo servizio, visto mancanza di !sufficienti elementi idonei in questa colonia e fra gli ufficiali di questo nostro comando.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 63/127. Londra, 22 gennaio 1919 (per. il 23).

Venne stamane da me Colonnello e deputato Herbert. Accennò al desiderio degli albanesi di essere rappresentati alla Conferenza. Disse aver udito parlare come eventuale rappresentante di un tale prete Fan Noli che ha fama di E:Sssere stato in passato molto ligio all'Austria circostanza questa non deponente in suo favore.

Mi chiese che cosa pensavo della candidatura del noto Mehemed Konitza.

Gli risposi che questioni trattate conferenza esulano oramai da ogni mia competenza. Metodo più pratico e sbrigativo mi pareva quindi che egli ne intrattenesse personalmente qualcuno dei nostri Delegati o Consiglieri tecnici. Herbert mi disse allora che recandosi probabilmente sabato a Parigi avrebbe conferito ·con De Martino da lui personalmente conosciuto.

IL CAPO DEL SERVIZIO INFORMAZIONI

DEL COMANDO SUPREMO DELL'ESERCITO, MARCHETTI,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

N. 288/A. Roma, 22 gennaio 1919.

Secondo notizie da ottima fonte recentemente pervenute dall'Austria tedesca, grande incertezza esiste ancora colà circa la sorte delle provincie tedesche dell'ex Monarchia. Dei due grandi partiti, opposti così nei riguardi delle riforme interne come nei riguardi della nuova costituzione statale, i socialisti, di cui è capo l'attuale segretario di Stato Bauer, sono per l'annessione alla Germania, mentre i cristiano-sociali sono per una Federazione danubiana. L'Assemblea Nazionale, designata dal popolo con le elezioni che dovrebbero avvenire verso il 16 febbraio p. v., deciderà; e se essa sarà favorevole all'annessione, non è ritenuto come impedimento un eventuale veto della Francia, non .potendosi disconoscere il diritto dei popoli di decidere circa i proprii destini, secondo gli stessi principii di Wilson.

Non sarebbero neanche di ostacolo all'annessione le disparità culturali e storiche fra i tedeschi d'Austria e i tedeschi dii Germania; anche tra i bavaresi e i prussiani esistono forti disparità, eppure nessuno potrà negare l'unità nazionale dei due popoli. Certo, le provincie dell'Austria non potrebbero avere una vita economica autonoma; e le due soluzioni possibili sono le predette.

Il governo czeco ha preso possesso di terre puramente tedesche. Imprudentemente, ha dichiarato che i tedeschi di Boemia dovranno vivere d'ora innanzi sotto l'egemonia czeca, ed ha aggiunto che il Governo francese ne aveva data formale assicurazione ai rappresentanti del Governo czeco a Parigi. Tali dichiarazioni hanno mai disposto gli animi dei tedeschi d'Austria, ,che sono decisi a tutto fare, pur di non essere violentati in simile modo nella loro libertà.

L'Ungheria vuole agire ormai, in modo assoluto, separatamente dall'Austria. Il Conte Karoly avrebbe dichiarato a persone di fiducia del Governo dell'Austria tedesca, mandate appunto a Budapest per combinare un'azione comune, contro le pretese delle nazionalità una volta oppresse dai tedesco-magiari, che il suo Governo si era affidato completamente all'Intesa, avendone avuto assicurazione di poter salvare le terre contestategli presentemente dai serbi e dai rumeni.

Quanto alle relazioni fra l'Austria tedesca e l'Italia, non si vede altra causa possibile di futuro dissidio che nel modo secondo il quale verrà definita la controversia del confine. Adducendo motivi storici, pare che alla conferenza della pace i delegati dell'Austria tedesca vorrebbero sostenere la tesi di ,concedere all'Italia il Trentino, e di neutralizzare militarmente (ed anche economicamente, mediante uno speciale sistema doganale), la zona del sud Tirolo abitata da popolazioni tedesche e compresa tra il Trentino e il Brennero.

Nessuna probabilità di riuscita politica si attribuisce più al Conte Czernin, definitivamente ritiratosi dalla vita pubblica or son pochi giorni. Quanto alla mobilitazione sud slava circa la quale tante notizie contraddittorie vengono in questi giorni diffuse, specialmente in Svizzera, si ritiene trat

tisi di notizie tendenziose. Nessuna classe pare sia stata chiamata nella Jugoslavia, all'infuori delle cinque più giovani, e sarebbe anche iniziato e tuttora continuato un arruolamento di milizie volontarie. Ma si ritiene :in Austria che i jugoslavi han dimostrato, almeno in questa alba della loro vita politica, di essere troppo giovani e troppo politicamente ineducati, per potere costituire un serio pericolo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, E MINISTRO DELL'INTERNO AD INTERIM, VILLA

(ACS, Carte Orlando)

T. P. 97. Parigi, 23 gennaio 1919, ore 18,40 (per. ore 21,10).

Riunione odierna stabilì ·creazione seguenti commissioni: l) Per lo studio

·di un regolamento delle condizioni del lavoro sotto l'aspetto internazionale (due membri di cui parlerò); 2) Per le indennità dovute dal nemico (tre membri: penseremmo di indicare Salandra, Crespi e D'Amelio); 3) Stabilire .la responsabilità degli autori della guerra (penseremmo a Scialoja e Raimondo); 4) Per il regolamento di fiumi porti e ferrovie aventi finalità internazionali (due membri; penseremmo a De Martino e Crespi); 5) Per"":'posare le questioni relative al passaggio delle obbligazioni degli stati disciolti (penseremmo a Salandra). Tutti i nomi indicati di sopra mi sembrano più adatti date •le circostanze, salvo uno dei due nomi per i porti e ferrovie internazionali, pel quale argomento si potrebbe sostituire Crespi con qualche nome veramente specializzato in tale questione che è essenzialmente di economia dei trasporti. Tale nome non potemmo trovare. Vedi tu se hai qualche proposta da farci pervenire. Particolarmente difficile si presenta invece la questione dei due delegati per la commissione del lavoro. Un nome sembra fuori questione ed è quello di Cabrini. Per il secondo nome Sonnino insiste per il Mayor des Planches, sia per la sua ·competenza di ufficio, sia perchè conosce perfettamente l'inglese. Io vorrei assolvere impegno con Canepa, ma questo nome trova vive resistenze, e d'altra parte non mi nascondo che l'includere Canepa irriterà le organizzazioni cattoliche che si vedono escluse. Viceversa la inclusione del solo Cabrini irriterà così i cattolici come i riformisti. Si potrebbe forse risolvere la questione costituendo qui a Parigi una delegazione di cinque membri, cioè: due della confederazione del lavoro (Cabrini e Rigola), un riformista (Canepa), un cattolico da indicare, presieduti tutti da Mayor des Planches. Questa delegazione manderebbe come suoi rappresentanti Mayor e Cabrini. Siccome la questione ha attinenze politiche, ti prego di convocare subito Ciuffelli, Meda, Bonomi e Berenini e concordare con essi proposte, avvertendo tuttavia che tali proposte non potrebbero utilmente pervenirmi se arrivassero dopo le 10 di domani. Cerca dunque di fare la riunione stasera e di telefonarmi o telegrafarmi subito dopo. PO'scritto riservatissimo. Mi perviene in questo momento il tuo telegramma (l) che si occupa a,ppunto della delegazione del lavoro. Come vedi la questione qui éclatante... (2) in modo diverso, e mentre desidero di avere il giudizio tuo e dei colleghi sulla nuova situazione ti avviso riservatamente che occorrerà da parte vostra fare una forte premura date le resistenze che incontro qui presso Sonnino. Insisto perché la risposta venga colla maggiore \Sollecitudine.

VITTORIO EMANUELE III AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. P. Roma, 23 gennaio 1919, ore 20.

Grazie del suo telegramma (1). Le sarò molto tenuto se vorrà continuare a tenermi informato. Confido che ella ed i suoi colleghi sapranno superare le difficoltà anche serie per le questioni riguardanti l'Italia. Da quanto mi è dato capire ritengo che paese è diventato sempre più esigente e si aspetta una soluzione che non rappresenti una disillusione per le sue giuste aspirazioni.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 810/670. Roma, 23 gennaio 1919, ore 21,30.

Comunico seguente telegramma di S. E. Grazioli da Fiume:

• 3339. Perché mio prossimo colloquio con generale Franchet d'Espérey Ragusa possa a,vere pratici risultati, pregherei telegrafare urgenza, se e fino a qual limite potrei trattare con lui sulla base di un eventuale scarico di parte del movimento di rifornimento e sgomberi materiali e personali della base francese di Fiume su Trieste, o meglio su qualche trasporto ferroviario attraverso Alta Italia. Prego far presente al comando supremo che movimento base francese di Fiume acquista ,giorno per giorno tale crescente estensione da intralciare in modo sempre più grave interessi locali, con sensibile ripercussione sullo spirito pubblico dei fiumani e specie del governo locale, il quale prende atteggiamento sempre più ostile ai francesi. E pertanto, anche sotto l'importante punto di vista della tutela dell'ordine pubblico, riterrei indispensabile venire una buona volta ad una ragionevole ma rigida limitazione della base di Fiume. La capacità di questa, per troppe ragioni ben note, non può essere che limitata, contrariamente a quanto pretenderebbero le autorità francesi secondo risulta da nuova loro dichiarazione ufficiale oggi ricevuta. Urge che risposta mi giunga entro domani (24) avendo stabilita mia partenza per il 25 mattino. Generale Grazioli •.

Opinione di questo Comando sarebbe che anche in Trieste movimento della base francese può recare inconvenienti, che pertanto sarebbe preferibile se possibile transito ferroviario per Alta Italia. Poichè, però di tutti gli inconvenienti sono più nocivi quelli che possono avvenire a Fiume, converrebbe lasciare a S. E. Grazioli libertà completa di trattare, avvertendolo della necessità che movimento in Trieste non sia troppo intenso e non comporti impianti fissi ma solo transito, e della impossibilità di grandi movimenti ferroviari nella regione veneta. Soggiungo infine che in molti casi converrebbe far capo direttamente da Fiume a Venezia per via di mare. Si rimane in attesa di istruzione.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 1376. Roma, 23 gennaio 1919, ore 24.

Governo Cirenaica informa che maggiore Macdonel, abilissimo funzionario per mezzo del quale Governo egiziano trattava questione senussita e quelle interessanti frontiera egizio-cirenaica, è partito per Parigi per prender parte conferenza in qualità consulente delegato britannico per questioni interessanti Egitto.

Stesso Governo chiede se per bilanciare influenza Macdonnel non giudichisi opportuno invio costà nostro abile e pratico funzionario suggerendo capitano Tescione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A PECHINO, GARBASSO

T. 37. Parigi, 23 gennaio 1919.

Facendo seguito al mio telegramma n. 27 (l) prego V.S. di voler esaminare l'opportunità che il R. Governo proceda fin d'ora all'occupazione della concessione austro-ungarica in Tientsin, il che renderebbe più facile l'assegnazione definitiva all'Italia di quel settlement.

Ld prego nel tempo stesso informarmi della situazione attuale dei settlements germanici di Hankow e Nanchino, dei quali l'ultima notizia che ho è quella del telegramma 11 gennaio 1916 di ,codesta legazione

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

T. s. N. Roma, 23 gennaio 1919.

Risposta telegramma 22 corrente relativo commercio Fium2 (1). Consiglio superiore blocco ha deliberato ripresa commercio con tutti porti Adriatico ed entroterra in quanto già escluso dal blocco con precedenti deliberazioni. Con tale aggiunta significato della parola entroterra sembra chiaro. Adottando predetta espressione commercio sarà lecito oltre Fiume con Serbia, Montenegro e non anche con Jugoslavia o con Austria, salvo ulteriori deliberazioni.

IL SQTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (2)

T. 359/1119. Comando Supremo, 23 gennaio l!J19 (per. iL 23).

Nostra commissione armistizio Vienna segnala essere giunta a Cracovia per proseguire per Leopoli missione franco-inglese composta da un generale fran

cese e un colonnello inglese comando altri 50 ufficiali franco-inglesi. Segnala inoltre arrivo Cracovia maggiore americano con parecchi ufficiali. Questo comando ha disposto che la nostra commissione Vienna invii qualche altro ufficiale per prendere contatto con predetta missione e autorità locali. Tuttavia ritenendo opportuno che nei territori ex monarchia austriaca nostra azione abbia svolgimento e si paralleli a quella nostri alleati si segnala la cosa pregando comunicare eventuali direttive anche riguardo contegno veTso stato polacco.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 397/121. Pera, 23 gennaio 1919 (per. il 25).

Signor Aharonian presidente del consiglio nazionale armeno qui giunto in viaggio per Parigi, mi ha espresso speranza vedere V. E. per esporle i desiderata armeni fra cui uno sbocco al mare verso Adana. Gli osservai che in quella regione la grande maggioranza della popolazione è turca. Egli mi espresse anche il deisiderio che un agente italiano sia inviato a E,rivan l'attuale capitale del suo Governo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, E MINISTRO DELL'INTERNO AD INTERIM, VILLA

(ACS, Carte Orlando)

T. R. P. 95. Parigi, 24 gennaio 1919, ore 12,45.

Nella seduta di ieri fu stabilita ,la nomina della 'commissione ~per le riparazioni. Noi dovremo nominare tre membri e abbiamo pensato che essi siano: l) Salandra, per l'autorità del nome e le sue alte competenze direttive; 2) D'Amelio per il suo tecnicismo Stpecializzato; 3) Crespi per la sua abilità commerciale e per possesso della lingua inglese. Così per via di fatto si integra quella larga partecipazione di Crespi alle cose economiche della conferenza che dipende soprattutto dal fatto di essere egli il solo Ministro allenato a tali trattative, e ciò malgrado la evidente inopportunità delle pubblicazioni che egli stesso ha provocato.

Desidero però che prima della partenza di Crespi tu abbia con lui un colloquio relativo alla questione dei consumi. Mi sembra che da qualche tempo noi non facciamo più alcuna politica in proposito, e che la materia sia abbandonata ai burocratici. Lo stesso Crespi mi aveva detto che egli intendeva procedere rapidamente al ritorno ai rapporti commerciali dei tempi normali. Io credo che ciò sia un bene, ma che però occorra circondarsi delle necessarie precauzioni. Ripeto quindi essere molto utile che tu consideri la cosa col Crespi prima della sua partenza, data la importanza decisiva della questione dei prezzi nella nostra vita sociale, e quindi nelle sue ripercussioni con la politica.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. R. 1433. Roma, 24 gennaio 1919, ore 22.

Risulta confidenzialmente ,che il Governo greco ha risposto alla comunicazione serba relativa alla costituzione del regno serbo-croato-sloveno esprimendo la sua soddisfazione. Gli uffici diplomatici e consolari della Grecia sono stati informati dal Governo greco della costituzione del nuovo regno.

L'INCARICATO DELLE FUNZIONI DI DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI GENERALI, CONTARINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 1368. Roma, 24 gennaio 1919.

In relazione telegramma generale Badoglio n. 1022 registrato al n. 234 della ·collezione in arrivo proporrei Macchioro seguente telegramma: • In seguito a partecipazione data a Comando Supremo della nomina S. V. a Vienna /Suddetto Comando ha avvertito generale Segre che questioni indole politica debbano essere rimesse a V. S. pel'chè siano da Lei direttamente trattate col Governo. Tuttavia data frequente connessione fra questioni militari e poUtiche Comando Supremo chiede che V. S. sempre quando non esistano speciali ragioni r1servate tenga informato generale Segre della sua azione. Ritenendo effettivo utile adozione tale ·criterio prego V. E. conformarsi •. Ritengo Macchioro in questo momento Ginevra. Qualora V. E. dia 1seguito aJ. suddetto telegramma si potrà dare da qui a S. E. Badoglio a firma sottosegretario di Stato.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 4. CostantinopoLi, 24 gennaio 1919.

Dei membri del Governo ottomano hanno fatto dei passi confidenziali presso me ed il collega francese per esporre desideri dell'attuale Governo di guadagnare la fiducia dell'Intesa ed entrare a tale scopo in più stretto contatto con noi. Collega inglese informato si è mostrato poco favorevole adducendo timore che i turchi comincino loro antico gioco di mettere una potenza contro altre. Ma credo che ammiraglio Calthorpe altresì contrario ai... (l) anche in vista dell'assoluta mancanza di ilstruzioni del suo Governo. Alto Commissario francese era piuttosto favorevole a qualche scambio di idee ,per,ché sente ,come la nostra azione attuale di controllo e di amministrazione, ma senza alcun reale contatto coi turchi, sia malsicura e non esduda J.e sorprese. Per parte mia io continuo nei limiti della solidarietà ,coi due alleati a non sdegnare di ,coltivare delle simpatie turche giacchè se si venisse ad adottare qua le formule delle autodecisioni ed i turchi stessi abbiano una voce là ove sono in grande maggioranza come nei vilayet di Smirne, Konia e Adana, queste simpatie potrebbero pure contare qualche cosa. Oggi i turchi qui si dicono entusiasti di noi. Ma queste simpatie turche verso noi sono in parte basate sull'odio contro i greci. Ed io mi domando se non possa sorgere una isia pure lontana possibillità che delle eventuali autonomie per le comunità greche dell'Asia Minore non finiscano per qualche zona a venire desiderate sia pure sotto il controllo italiano. Donde il

mio evitare di assumere atteggiamento antigreco in questioni che non ci interessano quando non vi fosse che il solo scopo delle simpatie turche. Sarei grato a V. E. delle sue eventuali osservazioni in proposito.

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI,

S. PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. 378/720. Valona, 24 gennaio 1919 (per. H 24).

Riferimento suo 994/22 (2).

Come è noto, allorquando trattassi aderire invito sgombero Bakcelik e Tarabosc, venne data seguente partecipazione a questo comando: • Occupazione Albania venne riservata Italia salvo Scutari ove ammettemmo occupazione internazionale. Poichè Tarabosc e Bakcelik sono considerati militarmente congiunti Scutari siamo disposti per dimostrare nostra arrendevolezza considerare quelle località come soggette alla occupazione internazionale di Scutari. Sonnino •. Venivasi così a confermare direttive precedenti e cioè che occupazione interalleata Scutari dovevasi limitare alla sola città e che, per accondiscendenza, si aggiungevano le due sole località di Bakcelik e Tarabosc sopra indicate. In tali termini questo comando ebbe ,conseguentemente sempre ad esprimersi ogni qualvolta vi furono contrasti di giurisdizione per arginare l'invadenza francese. Ora, invece telegramma a cui dspondo accenna a giurisdizione internazionale di 10 km. di raggio come durante occupazione internazionale di prima guerra. Sarò

operazioni.

grato di chiarimenti. Mi permetto però rappresentare a1ssoluta necessità che occupazione interalleata non venga estesa oltre dttà ScutaJI'i e oltre due località già concesse di Bakcelik e Tarabosc peT non 'assecondare sempre più invadenza ~ancese ed allarmare sempre più que,sta popolazione estremamente impressionabile. Fino a nuova precisa istruzione 'seguito !seguire linea di 'condotta sino ad ora tenuta. a1stenendomi assolutamente dal fare cenno occupazione interalleata di pdma guerra che oggi non sembra più invocabile. Se ciò fosse dovrei abbandonare quota 155 (sud Scutari) Bitoia e forse Vaudcuis. Non mancherò invece di estendere nostra occupazione a nord-est Scutari verso Nerfusa, Bristui e possibilmente Gruda.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 374/39. Washington, 24 gennaio 1919 (per. il 24).

Oggi giornali pubblicano la notizia del comitato ufficiale di informazioni Serbia secondo cui il piroscafo serbo-croato Dinam battente bandiera americana e con licenza di navigazione del comando americano in Adriatico sarebbe stato catturato a Yelsa il 16 corrente da forze militari italiane che avrebbero abbassato bandiera americana e issato la italiana e quindi avrebbero fatto proseguire piroscafo per • ... (2) igrad • (città zona).

Prego telegrafarmi mettermi in grado smentire urgentissimamente notizia.

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, GALANTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 419/56. Be~grado, 24 gennaio 1919 (per. il 27) (1).

Giornali locali riproducono i seguenti passaggi del discorso tenuto a Lubiana dal vice presidente del consiglio dei ministri Koroscez all'assemblea del partito popolare sloveno: • È fatto storico che gli italiani non hanno annientato l'Austria, quantunque avrebbero potuto farlo facilmente ogni giorno se in essi fosse stato coraggio e seria volontà. Mentre contigua Austria spariva per opera degli jugoslavi boemi e polacchi gli italiani fuggivano sull'altra sponda del Piave. Dovette fuggire quel vile e pauroso che a Londra aveva data con ingordigia la sua promessa di fare di tutto per distruggere l'Austria. Solo quando altri ebbe compiuto ciò che era dovere dell'Italia di fare, questa sorse sul Piave e come zingara affamata stese avidamente la mano verso la preda che non ha mai meritato. L'Italia non si mostrò nella uniforme del soldato ma nel tabarro del brigante. Questi eroi del Piave si son trascinati fino nelle vicinanze di Lubiana e ci hanno strappato il cuore, il nostro Goriziano, ed i nostri polmoni, la nostra diletta Trieste. Senza il Goriziano e senza Trieste gli jugoslavi non possono vivere. Se essi ci vengono tolti i nostri delegati alla conferenza della pace non hanno diritto di sottoscrivere la pace, loro unico dovere è di tornare subito in patria ed aiutarci ad organizzare un enorme movimento irredentista che non darà agli italiani tregua n è giorno e nè notte •.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

N. RR. 553. R•Yma, 24 gennaio 1919.

Fin dall'inizio della guerra mondiale abbiamo assistito in Etiopia allo svolgersi di una politica francese 'contraria agli interessi delle alleate, Italia e Inghilterra, specialmente sulla questione delle armi, in pieno contrasto con le disposizioni dell'accordo di Londra del 13 dicembre 1906, e incoraggiante il Governo etiopico ad un atteggiamento che, se non fossero state le condizioni interne dell'impero a neutralizzarne gli effetti, avrebbe potuto diventare pericoloso per l'Italia.

Frutto di questa politica francese è stata la convinzione ingeneratasi nel Governo etiopico che l'Italia si opponga all'introduzione delle armi in Abissinia per renderla impotente, e conquistarla.

Da ciò la spinta francese presso l'Etiopia per darle l'illusione di poter partecipare al Congresso della pace • per far valere le sue rivendicazioni •,

consigliando l'adozione di provvedimenti contro il commercio delle armi e la schiavitù, la cui adozione avrebbe potuto togliere prevedibili opposizioni, e, mancata questa partecipazione, per consigliare l'i.nvio di una missione etiopica presso le tre potenze firmatarie dell'accordo di Londra mentre è riunito a Parigi il Congresso della pace. A quest'ultima determinazione del Governo etiopico non è forse estranea anche l'azione inglese.

La Francia sembra voglia contrapporre l'Etiopia all'attuazione delle aspirazioni coloniali italiane, lasciando credere che l'Italia abbia sull'Etiopia mire di conquiste e di protettorato. Purtroppo i nostri precedenti nell'Africa orientale sono tali da consolidare questa credenza a nostro danno.

Secondo gli ultimi telegrammi del Conte Colli, da una [parte, la Francia vuoi persuadere il Governo etiopico che solamente essa può salvaguardare la indipendenza e integrità dell'Abissinia; e, dall'aUra, l'Inghilterra vuol persuaderla che bisogna eliminare la Francia a vantaggio proprio, installandosi essa a Gibuti.

Avvenuto ciò mediante accordi di compensazione con la Francia, l'Inghilterra s'intenderebbe con noi per dividersi insieme l'influenz:>. in Etiopia.

Ciò concorda con quanto il signor Thesiger, rappresentante britannico a Addis Abeba, disse chiaramente al Direttore Generale degli affari politici di questo Ministero nel colloquio del quale V. E. fu già minutamente informato.

È superfluo che io dichiari esplicitamente allla E;. V. come una soluzione come quella indicata dal signor Thesiger non può essere da noi accettata, poiché turberebbe profondamente l'organizzazione politico-economica del nostro programma coloniale creando un pericoloso dualismo contrario ad ogni azione colonizzatrice.

Passi pure, se fosse assolutamente necessario, Gibuti all'Inghilterra per via di compensazioni, ma nella intesa che l'Inghilterra lo cederà all'Italia nel regolamento generale della carta africana, pur prendendo tutte le garanzie per la tutela dei gravi interessi idraulici che essa ha in Etiopia.

Non Le nascondo che, non meravigliato dell'atteggiamento degli agenti francesi, vedo con rincrescimento un artificiale risveglio della stampa inglese per gli affari dell'Etiopia, che si addita proprio ora ai sudditi del Regno Unito come l'eldorado dell'azione economica britannica.

Credo dover informare anche la E. V. che da notizie non controllate e non controllabili di fonte giornalistica resulterebbe che un memoriale abissino sarebbe stato o sarebbe per essere presentato alla Conferenza in contrapposizione alle nostre aspirazioni che, come V. E. sa, sono state già comunicate al Governo

etiopico.

La semplice esposizione di quanto precede mette in evidenza i gravi pericoli per noi della venuta della missione etiopica in Europa durante il Congresso della pace per il turbamento che potrebbe portare alla serena valutazione del nostro programma coloniale facendolo apparire, ciò che è escluso in modo assoluto, una sopraffazione dell'Italia a danno della indipendenza ed integrità dell'Etiopia.

Credo sia necessario che V. E. ne tenga parola di avvertimento a Wilson; e ne conferisca opportunamente con Balfour e Pichon affinchè le tre potenze firmatarie dell'accordo di Londra offrano una attitudine concorde verso la missione etiopica e non lascino adito a dolorosi contrasti sempre dannosi, ma dannosissimi mentre si siede a Congresso (1).

PROMEMORIA DEL DELEGATO E CONSIGLIERE TECNICO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, DE MARTINO (3)

N. 00177. Parigi 24 gennaio 1919.

ASIA MINORE

Tutte le Potenze interessate alle questioni del vicino Oriente hanno dichiarato di rinunziare a qualunque progetto di conquista o di zone d'amministra

"Visita di Venizelos a Roma. Ho constatato un certo eambiamento nelle idee del Barone Sonnino. Le cose sono mature benchè non se ne parli. Vi consiglio più riserva, non fate troppo rumore. Non vi affrettate nei vostri giudizi. Il Barone Sonnino comincia a capire ciò che è giusto, ma egli è di carattere difficile. Egli vuole conservare tutte le carte in mano pel timore dare prima del tempo le buone e non vuole capire che sarebbe preferibile dare di propria volontà quello che sarà costretto più tardi a dare dalla forza degli avvenimenti ...

Ambasciatore ha anche dichiarato di considerare questione Dodecanneso vinta per la Grecia e ha consigliato che stampa greca non ne parli troppo>.

zione nella Turchia asiatica. Ma tutte hanno riconosciuto essere ancora indispensabile, per assicurare un regolare sviluppo morale ed economico di quelle regioni, e per instaurarvi finalmente l'ordine pubblico, che, durante un determinato periodo di tempo sia accordato alle popolazioni della Turchia asiatica una assistenza da parte delle Potenze europee.

Difatti, con la dichiarazione del 10 novembre scorso i Governi di Francia e d'Inghilterra fecero conoscere, in armonia col principio della libera scelta di Governi e amministrazioni locali da parte delle popolazioni indigene, che essi, nei riguardi della Siria e della Mesopotamia non hanno altro scopo che di assicurare, mediante il loro appoggio e mediante una assistenza efficace, il funzionamento normale dei Governi e delle amministrazioni che le popolazioni avranno liberamente prescelto. La dichiarazione conclude:

Per conseguenza, come la Francia e la Gran Bretagna desiderano essere incaricate dell'assistenza alle popolazioni indigene nelle regioni ad esse assegnate dagli ac·cordi internazionali, così l'Italia chiede avere lo stesso incarico per quelle regioni che già in parte formarono oggetto di negoziati fra essa e la Turchia nel 1913-1914. Queste trattative erano note alle Potenze le quali nel 1915 riconobbero con l'accordo di Londra quanto fossero fondate le aspirazioni italiane, che vennero precisate e delimitate con l'accordo dell'agosto 1917.

L'Italia domanda quindi per quelle regioni:

l) avere il controllo nella scelta delle persone che dovranno amministrare per conto del Governo che sarà riconosciuto legittimo; 2) sorvegliare l'amministrazione di detto Governo onde impedire sopraffazioni e disordini, ed assicurare il progresso civile; 3) facilitare lo sviluppo economico del paese, promuovendo ed incoraggiando le iniziative locali.

È noto che nella regione meridionale ed occidentale dell'Asia Minore vive una grande maggioranza di Turchi maomettani accanto una minoranza di Armeni cristiani e di Greci ortodossi, nonchè di israeliti e di altre colonie europee. La oramai riconosciuta incapacità dei Turchi ad ogni regolare amministrazione, l'antagonismo di religione e l'odio di raz:~a fra Turchi, Greci ed Armeni è tale, che solamente una grande Potenza europea si troverebbe in grado di assicurare la pubblica tranquillità, impedire la ripetizione degli atroci massacd quali furono recentemente perpetrati dai maomettani ,contro gli armeni ed i greci in Asia Minore, e prevenire quelle reazioni a volte non meno sanguinose da parte delle popolazioni perseguitate.

II principale scopo dell'Italia consiste pertanto nel voler cooperare al ristabilimento della giustizia, della tolleranza religiosa e della libertà nel vicino oriente. La politica, ricca di favorevoli risultati, degli Stati Uniti a Cuba e nelle Filippine, la politica dell'Inghilterra in Egitto, dove Greci ed Arabi vivono insieme in Alessandria (non altrimenti 'che Greci e Turchi a Smirne), la politica francese in Tunisia (dove numeroso elemento italiano è stabilito pacificamente accanto ai maomettani), costituiscono esempi suffidentemente istruttivi per dare affidamento di giusta amministrazione e di sviluppo progressivo nel campo della pubblica prosperità.

Nessuno 1scopo imperialistko ispira, pertanto, il programma dell'Italia. Ma il Governo Italiano deve far presente l'assoluta necessità in cui si trova di tutelare i suoi vHali interessi di Potenza mediterranea. Il Mediterraneo è l'unico mare dell'Italia, in esso è la sua vita ed il suo avvenire. Se nel Mediterraneo orientale, in seguito alla guerra, si determinasse un assetto 'che significasse una menomazione od una esclusione dell'Italia, per fatto di acquisite predominanze di altre Potenze, i suoi vitali interessi politici, eeonomici e di emigrazione ne resterebbero irrimediabilmente compromessi per lungo volgere di anni, e ne risulterebbe una situazione politica grave di incertezze e contraria alla instaurazione di una pace stabile e sicura.

Da ciò deriva necessariamente che, accanto alle regioni che Francia ed Inghilterra riservano a sè per l'assistenza alle popolazioni indigene, deve essere determinata una zona proporzionale nella quale analogo compito di progresso e di civiltà venga affidato all'Italia. A questo concetto appunto è ispirata la delimitazione territoriale contemplata negli accordi passati tra l'Italia, Francia ed Inghilterra.

L'Italia nulla domanda in via assoluta. Essa subordina le sue richieste alle condizioni che verranno fatte alle altre Grandi Potenze mediterranee. Se a queste due Potenze non venisse affidata alcuna regione della Turchia Asiatica per l'assistenza alle popolazioni indigene, nessuna pretesa eleverebbe l'Italia per quanto dannoso ciò possa risultare all'inten"!sse stesso delle popolazioni. Ma se altre Potenze otterranno l'attribuzione di uno speciale campo di attività, uguale missione civilizzatrice dovrà essere affidata all'Italia, nelle modalità medesime, e non altrimenti, di quanto sarà stabilito per i suoi alleati (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CONSOLE GENERALE A MOSCA, IN MISSIONE A ODESSA, MAJONI

T. 42. Parigi, 25 gennaio 1919, ore 11,30.

Prego telegrafarrni Parigi forza vari .contingenti alleati attualmente Odessa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 44. Parigi, 25 gennaio 1919, ore 18,30.

Risposta telegramma n. 1327 (1).

Secondo dichiarazioni Garakuki in presenza Turkhan pascià assemblea Durazzo si limitò semplice espressione desiderio e non addivenne alla nomina delegati conferenza che rimane così riservata a Turkhan. Converrà quindi insistere perchè vengano designate persone di sentimenti favorevoli verso politica italiana.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1523. Roma, 25 gennaio 1919.

Il R. ministro plenipotenziario a Cristiania mi comunica di aver appreso da fonte seria e ben informata ma estranea alla diplomazia che il Governo bolscevico ha deciso di fare un altro tentativo di negoziati di pace con gli alleati, ma questa volta per mezzo di proposte concrete senza il concorso di altri governi, bensì

direttamente, servendosi come trasmettitore personale dell'avv. Lodovico Mayer, suddito norvegese, agente di fiducia del soviet, figura in vista e carpo del partito socialista comunista rivoluzionario norvegese. Il Mayer ha ricevuto a Stoc·colma dai ministri bolscevici a Londra ed in Svezia un mandato per trattare ed un programma scritto da presentare al Governo inglese. Egli si disporrebbe partire in questi .giorni per l'Inghilterra. Non è escluso ·che il Governo bolscevico russo, qualora quello inglese impedisca al Mayer di •recarsi a Londra, escogiti un altro mezzo rper far giungere a·l Governo britannico le sue proposte. Il commendator Montagna mi cOIIIlunica infine i ·concetti sostanziali di tali proposte nell'ordine e nella forma in •cui gli furono comunicati a titolo riservatissimo e che qui appresso trascrivo:

• Il governo del soviet è pronto a concludere la pace con gli alleati. Nessuna delle parti dovrà esigere indennitii ed annessioni. Lo statuto delle provincie che si staccarono dalla Russia è stato fissato in base al principio del diritto delle popolazioni a decidere della propria !SOrte. Il Governo del soviet s'impegna a non far rappresaglie verso i russi che hanno aderito agli alleati. Tuttavia costoro al pari di tutta la borghesia russa dovranno sottomettersi all'ordine sociale che H Governo del soviet ha introdotto. H Governo del soviet è disposto ad indennizzare, per i valori e le proprietà, gli stranieri nella misura concessa dai principi della nuova Russia. È sottinteso che il Governo del soviet a misura che gli sarà •concesso di dare al nuovo ordine sociale delle forme stabili, introdurrà un sbtema che all'atto pratico accorderà a tutti i cittadini il diritto di voto. A misura che lo stato socialista si consoliderà potrà essere introdotta anche la libertà di stampa. Il Governo del soviet dichiara che esso non si propone di immischiarsi nelle questioni di politica interna degli altri paesi. Del resto una simile attività da parte sua non ha mai avuto luogo, forse eccettuato in Germania •.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI (l)

T. 396/16777. Zona Guerra,, 25 gennaio 1919 (per. it 25).

Comunicasi per conoscenza seguente telegramma pervenuto da governatore Dalmazia:

• 6138 speciale. Informo che ho saputo riservatamente vescovi Dalmazia .sono stati invitati segretamente da jugoslavi a recarsi a Parigi per dimostrazione collettiva a noi contraria. Ho avvertito quelli delle diocesi nel territorio occupato che stante le .condizioni del momento per allontana11si devono ·chiedere il mio permesso. Millo •.

PROMEMORIA DELL'ESPERTO TECNICO DELLA DELEGAZIONE ALLA CONFERENZA DELLA PACE, GALLI, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

Parigi, 25 gennaio 1919.

Da una conversazione avuta con Sokoloff si rileva quanto segue:

I. -Che vi è attualmente una questione di metodo quanto alla trattazione della questione di Palestina e del Sionismo da parte della Conferenza della Pace. I Sionisti, concordi gli Inglesi e pare anche con gli Americani, vorrebbero che la questione del Sionismo non fosse disgiunta da quella della Palestina, ma fosse per conseguenza trattata con tutte le questioni riferentisi alla successione dell'Impero Ottomano, ed alla formazione dei nuovi stati sorgenti su quel territorio.

Di fronte a questa tendenza esisterebbe la francese diretta a considerare la questione del Sionismo insieme a tutte le questioni ebraiche, e cioè: la situazione degli Ebrei in Romania, in Polonia, ecc.

II. -L'altra questione che sommamente interessa i Sionisti è quella di decidere chi prenderà la tutela del nuovo stato palestinese. Sokoloff dichiara francamente ed apertamente che tutti i Sionisti respingono qualunque internazionalizzazione a parti eguali, come pure respingono la tutela di qualunque piccola Potenza. Essi chiedono senz'altro e francamente che 1a Palestina sia affidata all'Inghilterra, sia perchè questa per la sua vicinanza (Egitto) è meglio in grado di provvedere ad ogni eventuale difesa della Palestina, sia perchè meglio potrà provvedere alla tutela economica della nuova regione, quando il capitalismo e la intraprendenza germanica riprenderanno la loro attività, sia perchè in Colonie inglesi (Sud Africa ecc.;) vi sono già notevoli esempi di colonizzazione ebraica.

Rispetto al primo punto si osserva che il postulato sionistico risponde ad una realtà di fatto che non si può disconoscere. Le aspirazioni sionistiche hanno un carattere prettamente internazionale, mentre le questioni ebraiche nei varii paesi sono questioni di carattere interno nelle quali magari le varie nazioni potranno intervenire (vedi difatti le dichiarazioni dei vari Governi risp,etto alla situazione degli Ebrei in Romania) ma non per questo mutano la loro essenza. Parrebbe quindi opportuno appoggiare il punto di vista Sionistico quanto alla procedura ed al momento dell'esame della questione del Sionismo.

Per il secondo punto si osserva: a) che la tendenza ad affidare la Palestina alla amministrazione inglese (e l'Inghilterra non ha mai fatto mistero di questo suo desiderio) sembra essere inevitabile, e parrebbe vano l'opporvisi; b) che la tendenza francese la quale come postulato massimo tende alla internazionalizzazione pura e semplice come minimo a ridurre al più possibile il limite territoriale della Palestina per aumentare quello della Siria, appare la più contraria ai nostri interessi; c) che perciò può sembrare simpatico e conveniente che fino

da questo momento l'Italia mostri di non opporsi alla tendenza sionistica ed inglese ma addirittura la assecondi. L'appoggio ed il favore a tale tendenza dovrebbe essere dato in cambio:

I. -Di appoggio da parte inglese e sionistica alle rivendicazioni dei Latini sulle usurpazioni greche, alla abolizione del protettorato, alla designazione di un italiano quale Presidente della Commissione speciale che secondo il noto disegno dovrebbe presiedere alla amministrazione dei Luoghi Santi Cattolici.

II. -Alla assicurazione che determinate forniture commerciàli ed industriali si farebbero in Italia e che linee marittime verrebbero subito istituite con l'Italia con particolari facilitazioni al commercio italiano.

Qualora V.E. creda di dare a ciò approvazione, si potrebbe molto indirettamente iniziare la azione in tal 1senso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA

(Ed. in S. SoNNINO, Carteggio 1916-1922, pp. 557-559)

T. CONFIDENZIALE. 47. Parigi, 26 gennaio 1919, ore 10.

In seguito all'intervento in guerra dell'America, si è verificata una fondamentale variazione della impostazione internazionale degli interessi delle potenze mediterranee nella Turchia Asiatica. Ormai non si tratta più di annessioni o di zone di amministrazione, ma di assistenza, secondo una ripartizione territoriale, da parte delle potenze interessate a favore delle popolazioni indigene, le quali debbono essere libere di scegliersi un governo nazionale.

Per armonizzare le loro aspirazioni coi principi di Wilson, vi è luogo di prevedere che Francia ed Inghilterra, al momento opportuno, provocheranno indirizzi e petizioni da parte di notabilità, comunità, tribù, municipi ed altri enti a favore della rispettiva loro assistenza nelle regioni già determinate. È vero che esiste una forte corrente fra gli arabi nel senso della indipendenza assoluta, ma è prevedibile che tale corrente, almeno nelle manifestazioni esteriori, rimarrà più o meno eliminata dall'efficace lavoro che gli agenti di Francia e Inghilterra saranno in grado di compiere e che stanno già compiendo.

Da ciò può derivare un pericolo alle aspirazioni italiane, le quali sono connesse al vitale nostro interesse dell'equilibrio del Mediterraneo Orientale. I più o meno palesi concorrenti dell'Italia potranno opporre alle nostre rivendicazioni, appoggiandosi artificiosamente ai principi di Wilson, che nessuna popolazione della Turchia d'Asia si mostra favorevole all'assistenza dell'Italia, nè la domanda.

Urge provvedere.

Prego pertanto V. E.:

l) Di mettersi subito in relazione col generale Elia per lo svolgimento da Rodi di una azione prudente ed efficace onde assicurare che al momento richiesto partano da notabili, comunità ecc. della costa continentale, indirizzi e petizioni a favore dell'assistenza dell'Italia. Il generale Elia ci ha già informato di avere stabilito rapporti amichevoli con certe località della costa.

2) Di organizzare da ,costà mediante le RR. autorità consolari, e mediante invio di agenti non ufficiali e all'occorrenza sconfessabili, una azione analoga nella regione a lei nota attribuita all'Italia dagli accordi con Francia e Inghilterra.

3) Di farmi conoscere la somma che sarà a tale effetto necessaria a lei e al generale Elia, cui verrà subito provveduto. 4) Di indicarmi quali funzionari od agenti ella desideri le siano a questo scopo inviati dall'Italia. Per esempio potrei mandare il dott. Insabato.

5) Tener presente che in questa azione occorre usare, insieme a rapidità di esecuzione, la maggior prudenza ed accortezza per evitare incidenti pubblici che potrebbero compromettere lo scopo.

Attendo riscontro telegrafico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL SUO SEGRETARIO, BIANCHERI

T. 131. Parigi, 26 gennaio 1919.

Suo telegramma n. 468.

Il R. ambasciatore a Parigi telegrafa quanto segue:

• N. 19. Circa notifica serba relai!va costituzione stato Jugo-Slavo; Governo francese d'accordo col Governo britannico fece esprimere a Belgrado sue riserve

sulla notifica stessa alla vigilia della Conferenza della Pace, aggiungendo che non poteva prendere atto della comunicazione nè riconoscere il nuovo Stato. Governi francese e britannico, in considerazione della speciale situazione dell'Italia di fronte alla Serbia, non credettero di associarla al loro passo •.

Pregola dare istruzioni R. legazione Belgrado (l) fare analoga comunicazione a nome R. Governo.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL COMANDANTE DEL PRESIDIO MILITARE DI SCUTARI, PERRICONE (2)

T. 131. Roma, 26 gennaio 1919.

Risposta suo telegramma.

Per facilitare passaggio all'Italia protezione culto cattolico Albania è opportuno che monsignor Sereggi prenda iniziativa rivolgersi in proposito ~Jer lettera alla Santa Sede o ad altra autorità ecclesiastica dalla quale dipende. Terreno è già preparato per accogliere favorevolmente tale passo. Qualora monsignor Sareggi faccia difficoltà in quanto tema azioni colonnello francese, V. E. si adoperi in stesso senso presso altro vescovo cattolico regioni occupate da nostre truppe. Faciliti poi trasmissione tale lettera dandone possibilmente sunto telegrafico.

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI,

S. PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 415/787. Zona Guerra Albania, 26 gennaio 1919 (per. il 26).

Si trasmette seguente telegramma pervenuto da colonnello Lodi e diretto codesto Ministero.

• Telegramma n. 719 di codesto Ministero giunse dopo che membri Governo provvisorio avevano firmato un atto delegazione per rappresentante conferenza della pace. Membri Governo provvisorio dichiarano non è possibile loro sostituire detto rappresentante avendo avuto questi mandato da Assemblea nazionale. Convinti però giustizia rilievi hanno deciso aggiungere delegazione Mustafà Cruia come rappresentante Albania centrale •.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 128. Roma, 26 gennaio 1919 (per. il 21).

Suo telegramma n. 186 (1).

Sentito Paribeni qui tornato informo:

1) Chiesa russa attualmente non rappresentata Palestina da alcun ecclesiastico

russo ma solo da un agente laico signor Petropulos suddito russo ma di origine

greca e simpatizzante coi greci: chiese russe Palestina sono chiuse dall'inizio

guerra sotto suggelli consolato protettore: stabilimenti russi sono occupati da autorità inglesi ·e da Croce Rossa amedcana: come influenza religiosa e morale chiesa rUJssa è oggi completamente assente Palestina.

2) Il dero russo non aveva alcuna autorità o partecipazione nel culto ufficiale e ne1l'amministrazione dei grandi santuari ·completamente e sempre ll"imasti per la parte ortodossa in mano al (patriarcato .greco e'd alla congregazione dei monaci del Santo Sepolcro i quali sono tutti elleni. Chiesa russa esercitava sua influenza esternamente ai santuari mediante lsuoi grandiosi stabilimenti e possedimenti terriell"i. Azione dei greci è stata perciò ·rivolta a. cercare impadronirsi di tali beni sia a titolo successori del 'Clero ortodosso russo, 'sia vantando 'crediti verso le comunità .russe.

3) Loro pretesa lflaissima è quella di sostituirsi ·COmtp•letamente ai russi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A VITTORIO EMANUELE III

(ACS, Carte Orlando)

T. P. Parigi, 26 gennaio 1919.

Ringrazio Vostra Maestà del telegramma (2) che mi dà notizie del1a Sua partenza. Quanto ai lavori della conferenza rivelati dai comunicati ufficiosi,

il n. 407.

essi sinora ,sono sempre allo stadio della organizzazione. Come retroscena, si nota un continuo e sempre più \sensibile migHoramento delle nostre relazioni ~con gli americani. Così ad eseJl1iPiO, il Presidente Wilson mi mandò espressamente a dire che teneva particolarmente ,che io mi indudessi nel comitato per ila Lega delle Nazioni, motivando tale richiesta con particolare sua :stima ed affezione per me. Così è avvenuto che Wilson ed io facciamo parte di quel comitato, di cui non fanno parte nè Lloyd George nè Clemenceau. Sulle nostre questioni territoriali mi risulta positivamente che fu fatto sapere ai patroni dei jugoslavi (Steed) che l'America trovava eccessive le pretese loro, contenute precisamente in quella :carta che mi mostrò Wilson nel ,colloquio avuto con lui qui a Parigi. Ciò mi sembra un risultato abbastanza tangibile. D'altra parte si chiede a noi su quale programma minimo potremmo ripiegare. Vf)stra Maestà sa le mie idee in proposito. Io credo che tale programma potrebbe consistere nella Hnea delle Mpi con Fiume, conservando in :Dalmazia, a titolo di ricordo storico, Zara con un breve hinterland. Sonnino è invece più che mai ostinato nel patto di Londra, per salvare il quale egli dichiara apertamente che sacrifica Fiume. Gli altri colleghi della delegazione credono invece impossibile non avere Fiume. Poichè Sonnino difende suo punto di vista soprattutto con le ragioni militari, si è chiamato qui Thaon di Revel, che insieme con Diaz dovranno esaminare la questione presso la delegazione. Vorrei sperare che Thaon di Revel si mostri meno intransigente. Comunko finalmente a Vostra Maestà che ,si è aJocomodata questione rappresentanza Consiglio superiore Versailles. RobHant torna in Italia a comandarvi una armata, mentre rapprEisentanza Versailles, che ha perduta ogni importanza pratica, verrà temporaneamente tenuta da Cavallero. Le notizie dell'interno dell'Italia non sarebbero in complesso cattive; ma è sopravvenuta la grave contrarietà della malattia di Villa.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 264/38. CostantinopoLi, 26 gennaio 1919.

A complemento del mio telegramma del 22 corrente, n. 117 (1), relativo alle conversazioni iniziate col Senusso, ho l'onore di comunicare a V. E. i seguenti particolari circa alle interviste successive che la persona da me inviata a Brussa ha potuto avere ·con Sidi Ahmed E·l Scerif. Essendo stato informato, a mezzo di un lontano parente del Senusso, che questi non sarebbe stato alieno dall'entrare in trattative dirette coll'Alto Commissariato italiano, ho dato incarico alla persona in quistione di combinare un incontro fra un intermediario di mia fiducia e Sidi Ahmed El Scerif.

Ottenuta risposta favorevole, ho mandato a Brussa il Kiatib dell'Ambasciata, Halil Bey, ch'è di religione mussulmana, conosce bene l'arabo essendo libanese ed ha sempre servito fedelmente la nostra Rappresentanza a Costantinopoli.

Halil Bey ha avuto due interviste col Senusso. Nel corso della prima il Senusso non ha voluto parlare dei suoi rapporti coll'Italia, si è limitato a sottoporre ad una specie d'interrogatorio il nostro fiduciario chiedendogli nome, cognome, paternità, religione, studi fatti, nonchè il motivo che lo spingeva ad entrare in rapporti con lui.

Halil Bey, dopo aver risposto alle quistioni d'indole generica postegli, gli ha dichiarato molto abilmente ch'essendo a cognizione delle tristi condizioni in cui versava la Libia riteneva esser giunto il momento di pensare a salvaguardare, in quelle regioni, gli interessi della religione, dei mussulmani, nonchè quelli della di lui venerata persona e che ciò si poteva fare soltanto provvedendo alla pacificazione del paese con congrui accordi da stipularsi col Governo Italiano. Ha aggiunto non avere alcun interesse personale nella quistione, ma agire in qualità di buon mussulmano, sorretto dalla forza divina, per condurre a compimento un'opera sì meritoria. Ha osservato che il Governo turco in 400 anni d'occupazione della Libia non vi aveva fatto alcuna utile riforma, ma aveva peggiorato le condizioni del paese e che, attualmente, detto Governo non era più in grado di portare verun aiuto al Senusso ed ai Libici, perchè esso stesso era bisognevole di protezione. Ha rilevato che i giovani turchi sotto il coperto di una politica panislamica, invece di rialzare le sorti delle popolazioni mus

sulmane, non avevano fatto altro che :spogliarle e ddurle nel miserando stato in cui si trovano attualmente.

Il Senusso gli ha risposto che in seguito alle promesse fattegli da Enver, Talaat e Gemal di rialzMe le !sorti dell'Islam, egli era venuto a Costantinopoli per mettersi d'accordo col Sultano sulle misure atte a raggiungere tale scopo; ha aggiunto che si era voluto recare personalmente presso il Califfo per evitare che Ufficiali e terzi venissero in Turchia a trafficare in suo nome cercando di spillare denaro al Governo Ottomano e commettendo .abusi a cui aveva voluto por termine; doveva però convenire che le fattegli promesse non si erano realizzate.

Halil Bey di rimando ha soggiunto che sebbene il Senusso, quale discendente del Mahdi avesse sempre lavorato per il bene della patria e dell'Islam, la sua opera non aveva dato i risultati desiderati poichè finora le popolazioni mussulmane erano state funestate da guerre e disastri, ch'egli, come buon mussulmano, desiderava s'iniziasse un proficuo lavoro per la pacificazione ed il progresso dell'islamismo e che spettava al Senusso condurre a compimento questa gloriosa missione.

Il Senusso, dopo avere ringraziato Halil Bey per i suoi buoni sentimenti, gli disse di voler riflettere su quanto intendeva esporgli circa i suoi rapporti col Governo Italiano e che gli farebbe sapere il giorno in cui lo riceverebbe nuovamente.

Nella seconda intervista il Senusso, prima d'iniziare la conversazione, ha richiesto Halil Bey di giurare ch'egli si adoperava per il bene del paese, dell'Islam e della sua persona e che non l'avrebbe tradito né ingannato. Prestato il giuramento lo ha affiliato alla setta senussita e gli ha poi fatto le dichiarazioni contenute nel mio telegramma n. 117 (l) che ritengo inutile di ripetere.

Le impressioni riportate da Halil Bey, nel suo secondo colloquio possono così riassumersi :

l) Il Senusso sembra persona molto fanatica e poco colta che dà massima importanza alle quistioni religiose ed alla stretta applicazione dello Scerì nelle regioni dell'interno;

2) Desidererebbe godere di una larga autonomia e conservare il suo potere sulle Zavie e sulle tribù dell'hinterland.

3) Risolte queste due questioni in modo per lui soddisfacente sarebbe relativamente facile negoziare per quanto concerne la zona litoranea e si potrebbe ottenere qualsiasi cosa venisse chiesta in materia di commercio, traffico, industria, ecc.

4) Egli avrebbe una certa diffidenza verso l'Italia perchè le disposizioni del Governo del Re a suo riguardo gli sarebbero state prospettate da persone che cercavano ingannarlo onde curare i propri interessi a detrimento dei suoi e che attualmente vorrebbero fargli credere che se egli si recasse in Italia vi sarebbe fatto prigioniero.

5) Ciò malgrado il Senusso sembrerebbe deciso, se concludesse un accordo coll'Italia, di recarvisi personalmente.

6) I suoi rapporti con Idris parrebbero molto tesi e non vi sarebbe nessuna disposizione per parte sua di cedergli il potere di cui dispone.

7) Avrebbe un gran concetto della sua autorità e dignità; nel corso della conversazione, ebbe a dichiarare che, concluso l'accordo coll'Italia, se un militare dovesse andare a trovarlo, non dovrebbe avere grado inferiore a quello di colonnello.

8) Desidererebbe il più gran segreto sui presenti scambi di idee, forse anche per non pregiudicare la sua posizione di fronte al Governo ottomano. Desidererebbe pure mettere da parte le persone del suo entourage di cui comincia a diffidare.

9) Sembrerebbe abbia ricevuto offerte da parte del Governo francese ed inglese di negoziare accordi, ma ha dichiarato non averli iniziati.

Come ebbi già a riferire a V. E., ritengo che il momento sia propizio per cercare di risolvere, se ve n'è la possibilità, la quistione senussita ed attendo di conoscere quali siano le concessioni che il Governo del Re sarebbe disposto a fare al Senusso per continuare le conversazioni iniziate.

Qualsiasi possa essere l'esito esse avranno per noi sempre un vantaggio e sarà quello di essere entrati in contratto diretto col Senusso, diradando quella nube di mistero che sinora lo avvolgeva, e di potere venire a conoscenza della sua mentalità, dei suoi desideri, dei suoi progetti, senza passare per la trafila d'intermediari malfidi, ed interessati a prospettarci la sua figura sotto luci variabili a seconda dei loro personali interessi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI INTERNI, BONICELLI

(ACS, Carte Orlando)

T. P. 133. Parigi, 27 gennaio 1919, ore 12,05 (per. ore 13,10).

Sono informato dei nuovi passi fatti da Barrère per le allusioni sgradevoli alla Francia contenute nei nostri giornali. La censura ha già delle istruzioni molto severe in proposito: debbo quindi credere che se i lamenti di Barrère sono fondati, ciò dipenda dal fatto che tali istruzioni non sono eseguite. Cerca di dare qualche esempio e rinnova i più severi avvertimenti.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 1637/375. Roma, 27 gennaio 1919, ore 19.

Da qualche tempo noto nella nostra stampa una tendenza a dimostrare che l'accordo tra Italia e Grecia è raggiunto o sta per essere raggiunto grazie alle conversazioni direttamente avviate costì con Venizelos (2).

Stamane Messaggero ha una lunga corrispondenza da Parigi di Andriselli nella quale parlando di Valona ed Albania così si esprime:

• La Consulta manifestò dunque ripetutamente e apertamente il suo proposito di impedire che la base di Valona fosse inclusa in uno Stato che non fosse albanese. L'unica soluzione cui essa sarebbe stata disposta era che l'hinterland di Valona appartenesse ad uno stato albanese autonomo o fosse diviso fra la Serbia e la Grecia.

Questo concetto aveva appunto inspirato le note clausole del patto di Londra; ma il nuovo orientamento della guerra verso le definitive soluzioni territoriali in base al principio di nazionalità, ha fatto sì che anche la Grecia abbia rinunziato ai territori non greci in Albania, come mi dichiarò esplicitamente Venizelos, mentre rivendica energicamente i territori nazionali in Tracia e in Asia Minore che un tempo aveva sacrificati al principio dell'equilibrio europeo, così come noi avevamo sacrificato Trento e Trieste.

Nessun dissenso dunque da questo lato aveva più ragione di essere •. Relativamente all'Epiro così si esprime:

• Rimane la questione speciale della costa epirota ma la dichiarazione di Venizelos di accettare la neutralizzazione del canale di Corfù voluta da molti ambienti italiani aveva spianato anche qui la via all'accordo. Rimane la più grossa questione, il Dodecanneso •.

Il corrispondente dice che all'Italia non importa avere il possesso di scogli ma una buona base navale e che Venizelos venendo incontro ai nostri desideri è disposto a cedere all'Italia Stampalia, ma che l'esperienza della guerra avendo dimostrato che invece è più importante Leros si tratta semplicemente di avere quest'isola invece di Stampalia. Conclude dichiarando che l'accordo non è lontano e che è lecito sperare che prima che la Conferenza si accinga all'esame delle questioni più vitali e difficili l'accordo sarà compiuto.

Se l'accordo non è concluso od avviato nel senso indicato dal corrispondente, e forse anche in questo caso, mi sembra dannoso questo svalutare le difficoltà e r-idurre preventivamente le nostre esi1~enze e le nostre aspirazioni, ed una parola presso codesti giornalisti mi parrebbe assai opportuna.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 1671. Roma, 27 gennaio 1919, ore 23.

Il R. ministro al Lussemburgo, con rapporto 9 gennaio, comunica che da pubblicazioni sui giornali locali risulterebbe l'esattezza di quanto già ebbe a riferirgli il rappresentante del Lussemburgo a Berna, circa la tendenza del Governo francese a procurare che quello stato si costituisca in forma repubblicana.

D'altra parte i Governanti del Belgio hanno già fatto pubblica allusione alle pretese loro di ottenere la revisione del trattato del 1839 anche per quanto riguarda l'attuale Granducato del Lussemburgo da essi designato come • territoire luxembourgeois desannexé de la Belgique •.

Salvo istruzioni in contrario del R. ministero, il R. ministro a Lussemburgo continuerà col Governo del granducato (le cui dimissioni sono state rifiutate dalla granduchessa) nei rapporti di prima.

Prego V. E. di voler comunicare se devono darsi istruzioni in proposito al conte della Torre, ed in caso affermativo volerne indicare il tenore.

IL CONSOLE GENERALE A JANINA, NUVOLARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 429/14. Janina, 27 gennaio 1919 (per. il 27).

Sotto pretesto di un'eventuale formazione di bande albanesi nella zona di occupazione italiana in Albania e del loro possibile sconfinamento in territorio greco sono stati inviati ieri e stamane circa 400 soldati di fanteria greca Files (Ciamuria) a rinforzo dei posti di frontiera secondo afferma questo governatore generale.

Il mio collega di Francia mi ha chiesto ieri se sia vera la notizia dell'esistenza di una banda albanese presso Conispoli, circostanza che ho categoricamente smentita.

In realtà l'invio di truppe sembra destinato a prevenire o qualsiasi movimento o protesta di musulmani albanesi della Ciamuria per richiedere la loro unione all'Albania.

Presenza di numerose truppe costituendo una minaccia e intimidazione persuade i musulmani, che formano la maggioranza della popolazione in Ciamuria, a rimanere silenziosi e quieti.

Il Governo greco applica in questo senso il principio di nazionalità che invoca a suo beneficio e pone a fondamento del suo programma di rivendicazione. Comunicato R. ministero e R. legazione.

L'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 436/40. Madrid, 27 gennaio 1919 (per. il 28).

Da quando si riaprirono Cortes opposizione conservatori a gabinetto è venuta accentuandosi come previsto. Entro questa settimana si dovrebbe discutere questione autonomia. Progetto Governo è avversato da conservatori come da catalani e poichè posizione di Romanones nel parlamento attuale è debole, non è da escludere possibilità crisi. Gioverebbe grandemente a Romanones un successo internazionale come .sarebbe consenso di tutte potenze alleate a utilizzazione da parte Spagna sei noti ;piroscafi germantci. Miei colleghi Francia e Inghilterra hanno raccomandato ai rispettivi Governi soluzione suddetta alla quale con debite condizioni hanno aderito già Italia e Stati Uniti d'America. Stante interesse Intesa a ;permanenza Romanones potere e vista sua pronta favorevole risposta circa piroscafi austro-ungarici sarebbe desiderabile sempre che nulla vi osti che Inghilterra e Francia venissero interessate a sollecitare decisione in proposito subordinandola a tutte quelle condizioni che stimassero del caso.

1:11.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 439/139. Costantinopoli, 27 gennaio 1919 (per. il 28).

Mio telegramma n. 7510.

Abbiamo inviato nota collettiva Sublime Porta informarla nostra decisione assumere controllo delle banche nemiche. Esse intanto sono state poste sotto la sorveglianza militare del gener.ale Wilson con vivo rincrescimento dell'alto commissario francese che ravvisa in dò un tentativo britannico di assicurarsi posizione direttiva nel controllo che solo i tre alti commissari avrebbero dovuto organizzare.

Egli ha formulato le sue riserve presso il collega inglese per iscritto.

Io mi sono limitato svolgere a voce a Calthorpe che l'azione del .generale Wilson non mi pareva necessaria tanto più che vi era rischio menomasse presso la Sublime Porta l'autorità dei tre alti commissari.

Ho subito designato tre ufficiali per coadiuvare gli inglesi nel controllo.

IL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. R. 261. Parigi, 28 gennaio 1919, ore 13,25.

Sembra possa prevalere concetto svolto ieri da Presidente Wilson abbandonare idea dividere colonie già tedesche fra vincitori ma invece lasciare queUe colonie a Società delle Nazioni la quale incaricherebbe dell'amministrazione delle colonie stesse vari Stati in qualità di mandatari della Società delle Nazioni.

Qualora tale concetto prevalesse sembra unica via che ci rimarrebbe quella adoperarci ottenere essere incaricati amministrare una delle colonie già tedesche.

Sembrando fin d'ora da escludersi Africa Occidentale germanica rimarrebbe da esaminare quale chiedere fra le altre tre. Parmi converrebbe dimostrare preferenza per Africa orientale germanica anche ammettendo falcidie sulla regione occidentale per permettere costruzione ferrovia Cairo Capo. Sembrami però molto probabile Inghilterra non intenda !asciarcela.

Resterebbe Camerun che pare preferibile per la sua importanza e Togo che avrebbe forse vantaggio di riuscire molesto a Inghilterra e Francia per cui offrirebbe maggiore probabilità di eventuali negoziati successivi per permuta con Gibuti e Somalia.

Non mancherò riferire ulteriori notizie (1).

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO,

AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, DIAZ, A PARIGI

T. P. 16768. Roma, 28 gennaio 1919, ore 24 (per. ore 0,15 deL 29).

Comunicasi seguente telegramma pari numero in data del 24 gennaio corrente diretto comando terza armata in risposta telegramma 3339 di S. E. Grazioli in data del 23 corrente (2). • Rispondo telegramma 810/670 A. G. del 23 corrente. Proposte del generale Grazioli di scaricare parte traffico base francese di Fiume su Trieste aut su linee ferroviarie Italia settentrionale non sono accettabili. Occorre rkordare generale Grazioli che questione Fiume verrà dedsa indipendentemente da intemperanze francesi et invitarlo a far presente nel prossimo convegno a generale Franchet necessità di evitare estensione della base di Fiume oltre i limiti stabiliti d'accordo con generale Tranié, limiti che non è possibile assolutamente superare per capac.ità alloggiamenti. Essenziale est che generale Graziali ottenga da Generale Franchet d'Espérey che siano assicurati mezzi di trasporto marittimo per deflusso materiale et uomini da base Fiume et trasporti ferroviari per inoltro verso l'interno dei territori dell'ex monarchia dei materiali reclutamento personale che affluiscono alla base, onde evitare congestionamento nella base stessa •.

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI,

S. PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 441/877. Valona, 28 gennaio 1919 (per. il 28).

Comunico per notizia seguente informazione ricevuta agente consolare Prevesa:

• Vengo informato da fonte ritenuta sicura che, secondo decisioni Governo, si sta organizzando segretamente comizio panellenico perchè tutta Grecia simultaneamente protesti contro di noi 1per illegale possesso tanto Dodecanneso quanto Epiro nord. Effettuazione predetto comizio incontra grande diff1coltà. Avendo però diversi deputati assunto obbligo personale per successo tale protesta lavorano alacremente secondo principi prefissi •.

L'ALTO COMMISSARIO A SOFIA, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 449. Sofia, 28 gennaio 1919 (per. il 29).

Mi riferisco mio telegramma n. 28 (2).

Incaricato d'affari Stati Uniti mi informa che primo invio 10 mila tonnellate grano già deciso sarebbe sospeso avendo Governo francese fatto sorgere difficoltà sul pagamento in oro chiesto dagli Stati Uniti ed accettato dalla Bui

garia. Il fatto sta 'che questo Delegato francese al debito pubblico ha domandato categoricamente parte della modesta riserva aurea della Bulgaria in pagamento degli arretrati dei prestiti contratti in... (1). Si crede Governo francese cerchi riservare a sè solo riserva metallica che Governo bulgaro non può trOIPPO diminuire per non provocare catastrofe finanziaria con fatale ripercussione interna. Questi ambienti criticano aspramente tale intempestiva esigenza che potrebbe trascinare anche a conflitto coi paesi vicini.

Crisi sembra ormai in parte inevitabile poiché viveri non giungeranno in tempo. Nell'interesse generale urgono immediati radicali provvedimenti fra gli altri anche la parziale abolizione del blocco ,economico ... (l) navi mercantili e che stesso comando francese confessa essere inumano.

Una parte delle conseguenze ricadrebbe anche sull'Italia.

IL COMANDANTE DEL CORPO D'OCCUPAZIONE INTERALLEATO DI FIUME, GRAZIOLI, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, DIAZ

R. s. N. Roma, 28 gennaio 1919.

Riferisco sull'importante colloquio avuto a Ragusa il 25 e il 26 corrente mese col generale Franchet d'Espérey comandante dell'Esercito d'Oriente.

Il generale Franchet d'Espérey mi ha ricevuto una prima volta all'atto stesso del mio arrivo, e in questo primo colloquio mi ha manifestato in termini piuttosto energici il suo risentimento per le pretese opposizioni che, secondo lui, io avrei fatto finora al libero funzionamento della base francese di Fiume.

Mi accorsi subito, dalle sue prime parole che egli non aveva preso conoscenza delle ampie e documentate spiegazioni, da me ripetutamente date alle sue proteste per il tramite del nostro Comando Supremo. Ora, poichè non è

ammissibile che tali mie spiegazioni di altissimo valore, appunto perchè documentate, non siano state dal Comando Supremo comunicate al generale Franchet io deduco che egli abbia interesse a voler dimostrare anche contro la verità, che noi facciamo opera contraria al libero svolgersi dell'attività militare francese in Fiume. Poichè H tono col quale egli mi parlava sul principio non era adeguato alla mia qualità di comandante di corpo d'armata italiano, lo pregai subito rispettosamente di mutarlo, non potendo tollerare da lui osservazioni di nessun genere. Questa mia preliminare fermezza ebbe subito un buon effetto. Il generale cambiò di tono, e con discreta affabilità, mi espose minutamente le sue lamentele. Queste conststettero in sostanza nelle solite recriminazioni assolutamente infondate sopra il preteso abbandono da parte nostra di malati austriaci; sulla eocessiva forza del presidio italiano di Fiume; sull'atteggiamento politico che noi là prendiamo invece di essere neutrali; sulle diffi·coltà varie da noi create all'impianto della base e soprattutto sull'atteggiamento contrario ai francesi che noi imprimiamo alla stampa italiana. Tutte cose queste che, come è noto, io ho ampiamente smentito con documenti e perfino con dichiarazioni scritte dello stesso generale Tranié. Pazientemente ripetei al generale Franchet le solite spiegazioni; gli dimostrai, con documenti alla mano che mentre il generale Tranié mi chiedeva prima una capacità di alloggiamenti per soli 1000 uomini fissi per il servizio della base, tale richiesta era poi salita a poco a poco a 3000, e che ciò nonostante, io ero riuscito a trovare posto anche per questi 3000. Gli dimostrai l'assurdità che una base qualsiasi possa trovar.e posto in una piccola città come Fiume senza una preliminare intesa positiva sull'estensione massima che questa base può avere, in relazione anche alle esi

genze della città, e alle continue richieste di traffici con l'interno, anche da parte degli altri alleati.

Con documenti alla mano, gli dimostrai quanto lontano dal vero sia che i francesi non facciano della politica, mentre a Zagabria ed a Fiume, il loro atteggiamento, sotto l'etichetta della base, riveste continuamente carattere filojugoslavo, ciò che irrita acerbamente i sentimenti della popolazione italiana e determina gli incidenti più volte deplorati. Misi in luce l'inconveniente ancor più grave della indisciplina dei francesi di passaggio, ammessa dagli ufficiali francesi di Fiume e gli dissi che perfino il generale inglese Gordon aveva proposto ·che queste masse indisciplinate di passaggio venissero raccolte a Buc·cari e Porto Re e non lasciate entrare in Fiume.

Infine si venne alla questione di costituire un controllo interalleato con rappresentanza anche italiana sulle ferrovie verso l'interno, allo scopo di impedire che i dissidi politici fra le varie regioni si ripwcuotessero sulle esigenze di vettovagliamento e della vita economtca in genere delle varie popolazioni.

Di mano in mano ch'io parlavo, mi accorsi che il generale Franchet d'Espérey prendeva un atteggiamento sempre più favorevole al mio punto di vista, tanto che arrivò perfino a riconoscere assennate e giudiziose le mie ragioni. lo ne approfittai per dare alla conversazione un tono di sempre maggiore cordialità: ed in tal modo, dopo di avere avuto da lui assicurazioni generiche per il controllo sulle ferrovie e un apprezzamento sinceramente favorevole a quanto noi abbiamo in realtà fatto a Fiume per lui, credetti opportuno rimandare il seguito del colloquio all'indomani per !asciargli tempo di riflettere su quanto avevo detto.

Nella sera del 25 il generale Franchet mi invitò a pranzo, ma non senza prima avermi cortesemente richiesto se avrei avuto difficoltà che a tavola ci fosse anche il generale serbo comandante la divisione jugoslava, nonchè altri ufficiali serbi, fra cui rappresentante del Ministero della Guerra ed uno della Voivoda.

Naturalmente risposi che avrei avuto molto piacere di trovarmi con loro: infatti la serata andò benissimo, ispirata a grande cordialità soprattutto da parte del generale Franchet, che mi volle alla sua destra e che fu di una amabilità squisita.

In conseguenza però della constatazione fatta che il generale Franchet mostrava di ignorare le numerose mie spiegazioni precedenti, mi decisi nella notte di riassumere per iscritto il mio punto di vista circa un modus vivendi definitivo per la questione della base francese in Fiume. Tale • Riassunto • che qui allego in copia, fu da me a lui letto, commentato e consegnato nel secondo colloquio che ebbi nel mattino del 26. Il generale Franchet ha accolto volentieri questo mio documento scritto; lo ha discusso con me lungamente, concludendo con la formale promessa di stabilire quanto prima il desiderato controllo sulla linea ferroviaria e su tutte le comunicazioni in genere: di dare subito ordini perché le masse di permissionnaires anziché entrare in Fiume, vengano d'ora innanzi mandate a Buccari e Porto Re per imbarcar·si colà (vantaggio questo sensibilissimo per noi), e quanto all'estensione della base trovò giusto che siano posti limiti definitivi chiedendo solo alcuni altri pochi locali che io mi sono impegnato di concedere d'accordo con le autorità francesi di Fiume.

Sul contegno apolitico da tenere da tutte le truppe, sia francesi sia italiane, ci trovammo pure perfettamente d'accordo, come pure circa il necessario riguardo che le autorità francesi devono avere verso quelle civili italiane, esistenti di fatto a Fiume; però su questo punto il. generale Franchet mi pregò vivamente di fare io da intermediario per evitare attriti, al che io risposi di essere ben contento di farlo a patto che questo mio intervento non avesse carattere di appoggio ufficiale al Consiglio Nazionale, ma soltanto significato di logico eser·cizio dei miei doveri di comandante superiore imparziale.

Credo che j,J Generale Franchet abbia dato ilstruzioni rigorose al capitano francese dello stato maggiore del generale Tranié, che mi aveva ac·compagnato nel viaggio fino a Ragusa, sull'argomento della disciplina che le truppe francesi devono tenere a Fiume.

Non ho creduto opportuno di sollevare col generale Franchet la grave questione della delimitazione territoriale fra l'armata d'Oriente e il presidio interalleato di Fiume, perchè in seguito alle comunicazioni fattemi dal comando supremo che tale questione è tuttora in discussione a Parigi, mi è sembrato doveroso tacere.

In complesso ritengo che dal colloquio avuto potranno derivare ·sensibili vantaggi alla situazione di Fiume. Il generale Franchet mi si è mostrato oltremodo convinto della grande importanza di Fiume come sbocco dei territori bai

canici settentrionali; mi ha però detto che non appena le ferrovie meridionali tedesche potranno riprendere a funzionare, la base di Fiume potrà essere notevolmente alleggerita. È certo però che da questo incontro e dai colloqui che egli avanti a me ha avuto con le autorità serbe presenti e dai festeggiamenti che ostensibilmente egli ha dimostrato di gradire per parte dei jugoslavi di Ragusa, evidente risulta il suo desiderio di atteggiarsi a paladino degli interessi jugoslavi, i quali non so quanto siano conciliabili con gli interessi degli italiani sull'Adriatico orientale.

A Gravosa ed a Ragusa l'entusiasmo per i francesi è grande ed è tenuto vivo con abili ricordi dei tempi napoleonici di Marmont. Viceversa fra croati e serbi vi è il solito dissidio.

Quanto all'elemento italiano, non mi sembra abbia importanza locale.

ALLEGATO

GRAZIOLI A FRANCHET D'ESPÉREY

Ragusa, 26 gennaio 1919.

Come riassunto di quanto ebbi l'onore di dichia!'arVi verbalmente nel colloquio avuto ieri sera in Ragusa, mi permetto di rilasciarvi questa breve nota scritta.

Io sarò fiero di essere, dal mio posto di Comandante del Corpo d'occupazione interalleato di Fiume, il Vostro più attivo collaboratore per far fu=ionare la basè francese di Fiume con tutta quella regolarità alla quale Voi avete diritto: a patto che:

l) La estensione della base venga una buona volta e di comune accordo colle autorità francesi locale e superiore, de·finita entro limiti l'agionevoli, compatibilmente con: a) la capacità degli alloggiamenti disponibHi; b) le esige=e di tutti gli altri alleati che hanno .compiti analoghi a quelli dei francesi per rispetto alle popolazioni dell'interno; c) le esigenze imprescindibili della vita civile della città e dei suoi indispensabili traffici da e per l'interno. Voi comprenderete perfettamente che, pur volendo contenere, come è giusto, il problema del1a base nel campo strettamente militare, è necessario che -come ogni altro problema militare -anche questo sia definito in limiti ben precisi e cessi la pretesa ripetu:tamente espostami dai Vostri ufficiali, che cioè, pel fatto di ordini superiori sempre più esigenti, la estensione della base francese a Fiume debba ritenersi illimitata.

2) Il movimento ferroviario coll'interno, e in genere tutto il servizio delle comunicazioni coll'interno, comprese le telegrafoniche, siano al più presto assoggettate a un controllo interalleato da esercitarsi mediante commissioni interalleate di controllo, di cui facciano parte ufficiali francesi, inglesi, americani, italiani e serbi. e ciò allo scopo di impedire che i dissidi politici fra le autorità civili esistenti di fatto sulla popolazione italiana e sulla popolaZlione jugoslava ostacolino e comunque turbino il regolare fu=ionamento dei traffici indispensabili •alla vita di quelle regioni. Una commissione di questa specie esiste già a Fiume e r·egola, fra l'altro, il movimento delle persone: analoga commissione è indispensabHe sia subito impiantata a Z·agabria e dovunque altro occorra.

3) Nell'esercizio della base francese a Fiume, le autorità franco-serbe e in genere tutto il personale franco-serbo assegnato alla base, tenga verso le autorità civili italiane esistenti di fatto nella città, quel contegno cortese e riguardoso che è doveroso verso una popolazione la quale, per avere la prop11ia sorte politica tuttora soggetta alla decisione della conferenza della pace, si trova in uno stato d'animo particolarmente delicato, senza .contare che, per il concorso di opera e di sangue dato alla causa dell'Intesa, merita di non essere ·trattata alla stregua di popolazione nemica in territorio occupato. Oltre a ciò è necessario che tanto le autorità militari,

quanto ogni singolo militare, si astengano nel modo ~iù 'assoluto da qualsiasi manifestazione politica, cosa tanto più necessaria in quanto che un apparente appoggio che essi diano alla causa jugoslava, per il fatto di trovarsi insieme a truppe serbe, suscita nelle autorità e nella popolazione italiana risentimenti che possono dar luogo ad incidenti che è interesse comune di tutti gli alleati di evrtare e che è mio stretto dovere, quale comandante interalleato, di impedire. Infine, nello stesso modo che io prometto di fare ogni sforzo per impedire che corrispondenti locali inviino in Italia articoli comunque poco riguardosi verso l'attività militare francese in Fiume, altrettanto facciano le autorità franco-serbe di Zagabria, dove, purtroppo, la stampa locale versa giornalmente torrenti di ingiurie contro gli italiani, talvolta perfino con articoli scritti in lingua francese.

4) Tutte 1e truppe tengano una disciplina esemplare, e ciò è specialmente raccomandabile alle masse di • permissionaires • che, a varie riprese, discendono a Fiume, le quali, ·per essere poco inquadrate e per 11 fatto stesso di sentirsi in certo qual modo prosciolti dagli stretti vincoli disciplinari, turbano l'ordine e la tranquillità cittadina. A questo proposito, lo stesso Generale Gordon, presente a Fiume, ha proposto -ed io ho appoggiato ·caldamente tale proposta -di accentrare i

• permissionnaires • nella zona di Buccari, con imbarco a Porto Re, evitando così il loro ingresso in città. Per analoga ragione è desiderabile che H personale che transita attraverso la base venga sgombrato al più presto, e, a questo scopo, come io mi adopero per concorrere largamente per ·l'invio di navi italiane, altrettanto si faccia per parte delle autorità navali francesi.

Io Vi prometto, mio Generale, che, a queste condizioni, Voi avrete in Fiume una base perfettamente rispondente alle difficili e gravi esigenze del Vostro esercito e che io, da buon soldato e da Vostro fedele ahleato, sono il primo a riconoscere e a comprenderne la importanza.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. s. N. Parigi, 29 gennaio 1919, ore 11,25.

Non ti ho dato particolari notizie su andamento discussione coloniale, sia perchè aspettavo che si fosse parlato anche di noi, sia perchè volevo vedere come le cose si delineassero. Nostro punto di vista particolare fu da me annunziato ieri, nel senso di aspirare ad una applicazione proporzionale di pura giustizia a favore dell'Italia di quelle risoluzioni che sarebbero state prese dalle altre grandi potenze. Questa proposizione ricevette l'assentimento di tutti, compreso Wilson. Ma la questione gravissima che impedisce sinora l'accordo, si collega con Ja teoria di Wilson, 'Che vuole affidare le colonie tedesche alla Società delle Nazioni quando sarà costituita. Francia si è dichiarata contraria, sostenendo principio annessione. Inghilterra si mostra indecisa: accetta il principio di Wilson ,come regola, ma domanda eccezioni a favore delle 'colonie conquistate dai dominions. Io sono rimasto in attesa; ma ieri, visto che si delineava un conflitto, ho manovrato in maniera di portare una parola di pacificazione, pur aderendo proposta Wilson come massima generale. Poichè Wilson tiene fermo suo concetto in maniera intransigente, credo che finirà per imporlo, poichè ieri stesso resistenza francese cominciò a cedere. Per conto nostro, è evidente che noi non avremmo nè la forza nè la convenienza di sostenere noi l'urto contro Wilson, e ci converrà invece attendere soluzione per vedere quale applicazione favorevole si possa fpre ai nostri interessi.

IL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. R. P. 165. Roma, 29 gennaio 1919, ore 18,45.

Mi consta che Attolico avrebbe inviato da costì un telegramma a un suo amico di qui lamentando vivamente la nostra organizzazione alla 'conferenza della pace per la parte economica : Ol'ganizzazione che egli afferma sotto gli aspetti disordinata e deficiente. Inoltre egli riferisce insisterebbe in una .sua proposta, e cioè che alla organizzazione di Parigi dovrebbe corrispondere una analoga organizzazione in Italia e che come a Parigi tutta la delegazione economtca dovrebbe far capo ad organo unico così parimenti dovrebbe avvenire a Roma. Non so se effettivamente la deficienza lamentata sia così grave e se la proposta sostanzialmente non diversa da un'altra consimile fatta da Crespi, sia attuabile tuttavia reputo qpportuno segnalare tali !liPPrezzamenti nel caso che veramente occorra disciplinare e rafforzare numericamente o quantitativamente questa nostra organizzazione così qui come costi. Debbo poi informarla che ha prodotto qui non favorevole impressione la nomina di Crespi e di De Martino nella commissione dei porti, essendo giudicati del tutto incompetenti in tale materia.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN LONGARE, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, GALANTI (l)

T. 138. Roma, 29 gennaio 1919, ore 21.

(Per Parigi e Londra) Ho telegrafato alla R. legazione a Belgrado quanto segue:

(Per tutti) Questa legazione di Serbia ha notificato costituzione stato Jugo-slavo e che legazioni e consolati prenderanno d'ora innanzi titolo di legazioni o consolati del regno dei Serbi Croati e Sloveni. Mi risulta che Governo francese d'accordo col Governo britannico fece esprimere a Belgrado le sue riserve sulla notifica stessa alla vigilia della conferenza della pace, aggiungendo

che non potevano prendere atto della comunicazione nè riconoscere il nuovo stato, e che Governi francese e britannico in considerazione della speciale situazione dell'Italia di fronte alla Serbia non credettero di associarla al loro passo. Prego V. S. fare a codesto Governo a nome del Governo italiano una dichiarazione analoga.

Attendo riscontro telegrafico.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI (3)

T. GAB. U. P. 365/1012/720. Roma, 29 gennaio 1919.

Dai telegrammi della Stefani e da autorevoli corrispondenze da Parigi apprendo che va delineandosi in seno alla Conferenza una soluzione, non prevista, per la sistemazione delle colonie già tedesche.

La ~sovranità su di esse sarebbe trasferita alla Società delle Nazioni che la delegherebbe ad alcuni stati che amministrerebbero le dette colonie in nome della Società delle N azioni, materia e scopi che non si poteva prevedere fossero attribuiti alla Società delle Nazioni.

Ma comunque se questa soluzione fosse adottata, io credo fermamente che non potrebbe in alcun modo dai nostri alleati sostenersi la tesi che sia mancata la condizione indicata dall'art. 13 del trattato di Londra che per noi prevede equi compensi nel caso che Francia e Inghilterra aumentino i loro domini a spese della Germania.

E ciò perchè la forma di mandato internazionale ad amministrare una data regione, sebbene di discutibile praticità, non muta la sostanza delle cose che cioè lo stato mandata.J"io accresca di fatto i suoi territori coloniali e li sfrutti a vantaggio della economia e dell'erario nazionale e questa sola salda considerazione parmi sufficiente a mantenere viva la efficacia del Trattato di Londra per le nostre giuste e modeste rivendicazioni coloniali verificandosi appunto la condizione in esso trattato contemplata.

La nostra tesi a me non pare contestabile. Poichè altrimenti si dovrebbe pensare ad un artificio escogitato per attribuire di fatto a Francia ed Inghilterra, al Sud Africa territori africani sebbene si possa fare apparire che tale attribuzione non muti lo statu quo territoriale di quegli Stati in Afri-ca.

Ad ogni modo, anche attribuendo lo ovest Africa tedesca al Sud Africa la si attribuisce di fatto all'Impero Britannico e quindi risorge l'art. 13 del Patto di Londra.

Ma io non so quale sia l'animus dei nostri alleati, e quindi debbo anche contemplare la ingiusta tesi opposta che cioè la soluzione wilsoniana possa scuotere la base dell'art. 13 del Trattato di Londra.

Per ogni eventualità quindi noi dobbiamo agire per essere una delle Potenze mandatarie per l'amministrazione di una delle colonie già tedesche. Il nostro titolo a intervenire non parmi dubbio: sarà questione di vedere a quale fra dette colonie convenga a noi di volgere la preferenza.

Ciò ammesso è bene chiarire che l'incarico all'Italia di amministrare una

di tali colonie non può in nessun modo infirmare il diritto che viene dal Patto

di Londra, che anche in tale caso mantiene la 'sua piena efficacia.

Ciò che deve mantenersi fermo è che il nostro programma coloniale prevalga o direttamente o indirettamente nell'uno o nell'altro caso.

Se tutto ciò non avvenisse, la Società delle Nazioni ,inaugurerebbe la sua :}Zione creando una profonda causa di malcontento e di dissidio fra alleati; e per ciò solo manche11ebbe essa al suo a1to scopo fin dall'inizio e contribuirebbe a fare mancare allo scopo anche il Trattato di Pace definitivo.

Sebbene io non abbia elementi di giudizio all'infuori di quelli tratti dalla stampa, ho voluto telegrafarne subito a V. E. alla quale chiedo una parola rassicurante, poiché non le nascondo che la lettura di queste notizie mi ha molto turbato (1).

Attendo sue ulteriori notizie sulla conclusione della discussione. Ad ogni modo le sarò grato se vorrà farmi conoscere se nel suo pensiero e nelle sue previsioni la tesi wilsoniana possa se adottata infirmare l'art. 13 del trattato di Londra, ciò che a me assolutamente non pare •.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 459/44. Washington, ... gennaio 1919 (per. il 29).

Telegramma di V. E. n. 107 (2).

Ho chiesto stamane a Phillips il pensiero del Governo degli Stati Uniti relativamente prestito ottomano. Phillips mi ha detto non essere a conoscenza della questione. Come opinione sua personale tuttavia mi comunicava non ritenere potersi fare obiezioni da parte questo Governo ad un prestito delle Potenze alleate. Egli riteneva però improbabile partecipazione degli Stati Uniti che non hanno speciale interesse a sostenere attuale Governo ottomano.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. POSTA 512. Comando supremo, 29 gennaio 1919 (per. iL 2 febbraio).

Nostro capo missione militare in Romania comunica:

• Capo di stato maggiore Romania ha presentato al presidente del consiglio dei ministri distinta memoria nella quale fa rilevare che nè nella ·Convenzione di armistizio segnata villa Giusti tra alleati e Austria Ungheria, nè nella convenzione militare segnata il 13 novembre 1918 a Belgrado dalla sola Ungh<:>ria e gli alleati rappresentati dal generale Henrys e dal Voivoda Misici si conten~plano clausole relative alla Romania. In questa ultima convenzione la linea dietro cui devono ritirarsi le truppe ungheresi soddisfa completamente le riven<llcazioni della Serbia, ma taglia in due parti i territori rivendicati dai romeni secondo la linea che non corrisponde ad alcuna considerazione di ordine etnografico geografico ed economico, nè ai diritti riconosciuti dagli alleati alla Romania nei ,precedenti trattati. Fa risalire a tali convenzioni militari tutte le difficoltà che la Romania incontra nell'Ardea! e nel Banato e consiglia di protestare contro questo processo non corrispondente ai sacrifici fatti dall'esercito e dal paese durante la guerra, nè ai servizi resi dalla Romania agli alleati •.

Osservasi in proposito che nostro armistizio non fa cenno alcuno circa linee di demarcazione all'infuori di quelle che ci riguardano direttamente e che l'armistizio Henrys tra l'armata alleata d'Oriente e l'Ungheria, venne concluso a nostra insaputa. Di esso infatti si ebbe conoscenza solo per via indiretta.

Sembra quindi potersi senz'altro escludere che protesta richiesta dal capo di stato maggiore romeno qualora venisse formulata, possa riferirsi in qualunque modo alla nostra azione.

IL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO (l)

T. 286. Parigi, 30 gennaio 1919, ore 12.

S. E. Sonnino ha ricevuto suo telegramma 365 (2). Presidente Consiglio mi ha detto averle lungamente esposto stato attuale questione coloniale.

Giuste considerazioni V. E. sono tenute presenti da noi e solo qualora non fosse possibile soluzione da noi desiderata si sosterrebbe nostra legittima aspirazione essere una delle Potenze mandatarie per amministrazione di una delle Colonie già tedeische.

VITTORIO EMANUELE III AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. P. Roma, 30 gennaio 1919, ore 18,20.

Grazie suo telegramma.

Sono molto lieto delle notizie che Ella mi manda e che assicurano circa confine nostro verso i paesi tedeschi. Pubblico nostro si interessa sempre più al confine verso le Alpi Giulie. Spero che le azioni militari intraprese dai jugoslavi contro l'Austria saranno indirettamente utili alla causa italiana.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, S. PIACENTINI

T. 65. Parigi, 30 gennaio 1919, o1·e 22.

Mi viene annunziato che il generale Franchet d'Espérey si abboccherà con

V. E. per chiarire inconvenienti sorti da situazione Scutari. Per opportuna

•t

con~scenza e norma comunico che ho incari,cato questa R. ambasciata di iniziare

col Governo francese :pratiche dr·ca definizione limiti territoriali e attribuzioni

presidio misto Scutari.

Direttive da me impartite sono rivolte conservare all'attuale situazione fisionomia indipendente da regime internazionale del 1913 togliendole carattere di ripristino dell'antica. Presente sistemazione dovrebbe avere seguenti basi: regime militare misto deve essere limitato aHa città e sue immediate dipendenze; esso deve avere carattere di semplice occupazione militare senza attribuzioni politiche ed amministrative; amministrazione deve essere affidata ad ente locale responsabile davanti autorità militari; per soluzione eventuali conflitti fra ente amministrativo e autorità militare dovranno essere convocati i comandanti dei reparti delle grandi potenze aventi truppe a Scutari. Volendo conservare a Scutari regime speciale di presidio misto con attribuzioni amministrative far presente che •converrebbe far partecipare alla direzione un ufficiale italiano che potrebbe agevolmente conciliare esigenze regime speciale municipio Scutari con funzionamento amministrazione rimanente territorio diretto da cotesto •comando.

In caso diverso è •conJsuetudine che funzioni direttive spettino al consiglio dei vari comandanti sotto la presidenza più elevato di grado anche per buona norma amministrativa e non alla dittatura di uno solo fra essi.

Qualora V. E. non potesse addivenire alla applicazione di questi criteri voglia riservare la decisione alle pratiche già qui iniziate diplomaticamente fra i due Governi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 61. Parigi, 30 gennaio 1919.

Mi riferisco telegramma 787 del generale Piacentini (1).

Notabili albanesi nel prendere loro decisioni pare non si rendano suffi

ciente conto importanza loro atti in rapporto colle circostanze attuali. Dapprima

assemblea a Durazzo oltrepassò i limiti che convenivano alla buona riuscita

delle deliberazioni. Ora la formazione della delegazione è avvenuta senza ispi

rarsi ai necessari criteri di convenienza.

Prego far presente quanto sopra a Turkhan portando sua attenzione su

conseguenti difficoltà per sua opera se non provvede a dare coesione e indirizzo

ai suoi collaboratori.

Converrà dare comunicazione a colonnello Lodi del presente telegramma.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 472/159. Londra, 30 gennaio 1919 (per. H 31).

Nostro delegato avverte avere ottenuto da Governo inglese appoggio per questione prestito Danimarca. Ministro britannico Copenaghen ha avuto istruzioni agire di accordo 'con Carrobio.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 486/149. Costantinopoli, 30 gennaio 1919 (per. il 31).

Alla delegazione albanese qui costituitasi ho fatto le opportune comunicazioni di .cui a·l suo telegramma n. 1842. Ho saputo da essa che ,contrariamente alla sua... (2) alto commissario francese si è mostrato favorevole alla partenza di sei delegati albanesi per Parigi. Ma i delegati mi hanno assicurato appena giunti a Parigi tre di essi si <recheranno subito Roma per intendersi coi gruppi albanesi in Italia {3).

IL CONSOLE GENERALE A JANINA, NUVOLARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 503/16. Janina, 30 gennaio 1919 (per. L'l febbraio).

Faccio seguito al mio telegramma 14 del 26 corrente (2).

Iersera ho avuto colloquio con questo govematore generale. Sterghiades mi ha detto che lungo linea Firenze (3) in Ciamurià sono scaglionati corpi albanesi (cento cinquanta albanesi ciami si troverebbero presso Conispoli) con qualche... ( 4) e che irregolari albanesi gheghi in gruppi di 50 ciascuno si trovano verso Premeti cosa che lo preoccupa per la sicurezza del limitrofo territorio greco. Ha aggiunto che data formazione Albania ne consegue che l'Italia ritirerà le sue truppe rimanendo colà quelle albanesi. In vista tale circostanza e della poca garanzia che presentano per la sicurezza frontiera greca i corpi albanesi, sono state inviate truppe a Filiatai per essere scaglionate lungo confine e altre numerose truppe saranno avviate in Ciamurià. Sterghiades ha detto pure che è qui atteso il quinto corpo d'armata poichè è sua intenzione aver pronte le truppe per occupazione di quella parte piccola o grande dell'Epiro settentrionale che sarà assegnata alla Grecia.

Ho risposto che se lungo frontiera si trovano corpi albanesi questi probabilmente sono composti dai militari albanesi, formanti una milizia... ( 4) regolare e ·che in ogni ·caso della condotta di taU truppe rispondono le truppe italiane. Del pari osservai che sicurezza paese continua essere garantita dalle

stesse autorità e non già lasciata sotto protezione elemento albanese. Rilevai non essere nei nostri metodi servirei di corpi irregolari per fomentare torbidi e che il signor Sterghiades .poteva essere tranquillo e certo che nessuna provocazione sarebbe partita da parte nostra o dai corpi al servizio dell'Italia per creare o provocare agitazioni in territorio ellenico.

Circa la curiosa affermazione che l'Italia starebbe apprestandosi ritirare sue truppe dall'Albania meridionale avrebbe lasciato territori in balia albanesi dichiarai essere ciò as,solutamente insussistente e 'Che in ogni caso sino alla firma trattato generale di pace l'Italia avrebbe continuato ad occupare militarmente l'Albania garantendo l'ordine pubblico.

Sterghiades dilsse che !Prendeva nota di queste mie dichiarazioni.

È evidente che l'invio di numerose truppe greche in Ciamurià e l'arrivo a Janina del 5° corpo d'armata (il capo di stato maggiore colonnello Clados travasi già a Janina) rispondono ad un piano prestabilito del Governo greco piano collegato alla questione della sorte dell'Albania meridionale e della Ciamurià.

La concentrazione di un forte contingentamento di truP!Pe greche in Epi:ro in questo momento (notisi che sono chiamati ora i riservisti epiroti delle classi 1879-1881) e le loro dislocazioni verso il confine non mi sembra possano la,s1ciarci indifferenti. Forse sarebbe opportuno richiamare su ciò l'attenzione del Governo elilenico e domandare S!Piegazioni. Sterghiades da me esplicitamente richiesto mi ha dichiarato nessuna propaganda sarà fatta dalle autorità greche neppure in via indiretta per creare agitazioni nell'Epiro del nord.

Con la presenza di un corpo d'armata e le dislocazioni del tutto ingiustificate di forti reparti lungo il confine di Firenze non possono avere altro effetto che di influenzare e incoraggiare la popolazione ortodossa dell'Albania a compiere manifestazioni a favore unione alla Grecia e ad intimidire d'altra parte l'elemento musulmano.

Riterrei quindi opportuno che anche da parte nostra vi fosse lungo il confine di Firenze un sufficiente spiegamento di forze prettamente italiane atto a garantire da qualsiasi eventuale sorpresa la situazione e gli interessi nostri nell'Albania meridionale.

Comunicato R. ministero e R. legazione Atene.

IL PRESIDENTE DEL SINDACATO ITALIANO PER IMPRESE NELL'AFRICA

OCCIDENTALE, SOLARI, AL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA

PACE, SALVAGO RAGGI

L. Parigi, 30 gennaio 1919.

Mi onoro di rimetterLe qui unita la relazione richiestami circa gli interessi Italiani nell'Africa Occidentale.

È attualmente in corso la trasformazione del Sindacato Italiano per Imprese nell'Africa Occidentale in Società Anonima. con capitale adeguato al programma indicato nella unita relazione.

Ciò darà una forma giuridica ed una posizione più solida ai suddetti interessi. Ma qualora fosse conveniente di affrettare tale trasformazione, sarebbe necessario che il Ministro degli Affari Esteri mi scrivesse una lettera dalla quale risultasse l'importanza che può avere in questo momento l'affermazione degli interessi italiani in Africa Occidentale.

..

Trattandosi di Paesi lontani e dell'attuale momento politico, occorre una spinta governativa per agevolare lo sviluppo della nostra impresa nelle regioni considerate nell'allegato.

Io parto questa sera per Roma, via del Collegio Romano, 15, dove mi terrò a sua completa disposizione per qualunque schiarimento potesse occorrerLe (1).

ALLEGATO

SOLARI A SONNINO

Parigi, 29 gennaio 1919.

Il recente Congresso Coloniale di Roma, ha approvato all'unanimità, come è stato pubblicato dalla stampa Italiana, un ordine del giorno sottoscritto da gran numero di congressisti, e da me iUustrato con dati di fatto, affermante il voto che l'Italia, rispettando la sovranità del Portogallo in Angola ne integri l'opera ·colonizzatrice e che, in ·Considerazione degli interessi italiani, già creati, e di quelli maggiori ancora in corso di procreazione nell'Africa Occidentale, l'Italia partecipi nella sostituzione della Germania in quelle ricchissime regioni, ed ottenga almeno uno sbocco per il proprio commercio nell'Africa Occidentale.

Avendo io promosso nell'Africa Occidentale, oltre l'impiego della radiotelegrafìa, anche la creazione di interessi italiani agricoli e commerciali, de,;idero in nome del • Sindacato Italiano per Imprese nell'Africa Occidentale • da me presieduto, ricordare brevemente alcuni degli interessi italiani che giustificano il voto del Congresso Coloniale.

Tali interessi sono rappresentati da:

Imprese agricole;

Imprese minerarie;

Imprese idroelettriche;

Imprese di esportazione ed importazione.

Imprese Agricole. -Il nostro Sindacato in accordo agli incoraggiamenti espressi in lettere ufficiali di S. E. il Ministro Marchese di San Giuliano a me dirette, ha inviato nel 1912-13 un'importante missione di ricerche e studi in Angola e precisamente a Lobito e nell'altipiano di Benguella.

Tale missione stabilì dei compromessi regolarmente registrati a Catumbella per l'acquisto di circa centomila ettari di terreno di libera proprietà comprovata da documenti di cui fu rimessa copia al Ministero degli Affari Esteri.

Di tali terreni, una piccola parte è situata nella baia di Lobito, per stabilirvi un deposito di carbone ed una base di rifornimento delle nostre navi. n progetto tecnico per lo sviluppo dell'impresa è stato dettagliatamente concretato ed il suo sviluppo è stato subordinato agli affidamenti che il R. Governo potrà dare col trattato di pace circa il rispetto dei nostri interessi in quelle regioni ed alla possibilità di estenderli.

La dotta relazione dell'Ing. Taruffi dell'Istituto Coloniale di Firenze, il quale, scelto dietro indicazione del Ministero degli Esteri, a nostre spese diresse la missione, dimostra:

l) Che i terreni del Sindacato sono fertilissimi;

2) Che il '(Jlima è saluberrimo;

3) Che l'acqua vi è in abbondanza; 4) Che l'allevamento del bestiame potrebbe assicurare un importante rifornimento di carne all'Italia; 5) Che il grano, la frutta, le •leguminose, il tabacco, potrebbero esservi coltivati intensivamente, ed essere importati in Italia; 6) Che i mezzi di trasporto sono facili, perchè la ferrovia Lobito-Katanga (a Katanga esistono le più ricche miniere di rame del mondo), passa in vicinanza dei nostri terreni; 7) Che urgerebbe stabilire una linea di navigazione diretta fra l'Italia, il Portogallo ·e l'Africa Occidentale.

Una copia della relazione Taruffi è stata da me presentata da tempo al Ministero degli Affari Esteri.

V. E., nello scorso anno, mi scrisse incoraggiandomi a mantenere i diritti del Sindacato, il cui programma dovrebbe essere sviluppato al ritorniJ della pace.

Ed il Sindacato ha mantenuto non solo vivi i propri diritti, ma ha anche stabilito un accordo con un altro gruppo italiano, e precisamente con gli Eredi dell'Ing. Borzino, che posseggono nell'Mrica Occidentale, presso Boma, un'importante concessione per l'estrazione dell'olio di palma, ed una fiorente casa commerciale.

Imprese Minerarie. -l!l Sindacato Italiano si è interessato in ricerche minerarie in Angola ed ha ottenuto elementi per stabilire che le ricche miniere di rame del Katanga si estendono in Angola e che petrolio, carbone e vari minerali esistono in quelle regioni.

L'Ingegnere italiano Rodriguez vi ha compiuto importanti ricerche e studi. Il nostro Sindacato possiede delle opzioni per acquisto di miniere.

Imprese elettriche. -Il primo impianto di produzione di energia elettrica è stato stabilito a Catumbella (presso Lobito) in Angola, dall'italiano signor Zanchi Giovanni, che vi ha ottenuto la concessione di forza idraulica, concessione rilevata da una Società Inglese, nella quale però esiste buona parte di capitale azionario italiano. Tale impresa potrebbe pure essere resa completamente italiana.

Imprese di esportazione ed importazione. -Fra le varie merci italiane che prima della guerra venivano esportate dall'Italia in grande quantità nell'Africa Occidentale per mezzo di case belghe e tedesche, figuravano soprattutto:

Cotonate,

Lane,

Cappelli,

Generi alimentari (paste etc.).

Fra le merci che venivano in grande quantità importate in Italia dall'Africa Occidentale, via Amburgo o Anversa, figuravano soprattutto:

Cacao,

Caoutchou,

Olio di palma,

Copale,

Avorio, etc.

A tali merci, si potrebbero ora aggiungere: a) per l'esportazione dall'Italia: Macchine agricole, Macchine elettriche, materiale ferroviario, prodotti industriali di vario genere. b) per l'importazione in Italia: Prodotti agricoli (grano, legumi, etc.), minerali di rame ed altri, carni e pesce conservato, zucchero, etc. Per lo sviluppo di tali imprese urge la istituzione di una linea di navigaziont fra l'Italia e l'Africa Occidentale, ma tale linea non potrà essere stabilita fino a quando una base di rifornimento non sarà stabilita dall'Italia in quelle regioni.

Tale base potrà essere stabilita se l'Italia .sostituisc.e almeno in parte la Germania nell'Mrica Occidentale.

La Germania possedeva prima della guerra, oltre le Colonie dell'Africa Occidentale, anche una parte del capitale della Società delle Ferrovie del Benguella, società inglese presieduta dal mio amico Sir Robert Williams. Tale partecipazione del capitale tedesco in quella importantissima via di penetrazione è stata accordata alla • Deutsche Bank • nel 1912 o 1913, per un importo di cinquanta milioni di marchi, come fu pubblicato in quel tempo anche dal Temps.

La Germania inoltre aveva ottenuto la concessione di una par~e dei terreni adiacenti alla ferrovia.

I Ministri portoghesi ai quali lealmente parlai del programma del mio Sindacato, mi hanno promes~o che l0 ~wrebbero favorito, purché, naturalmente, fosse rispettata la 80vranità del Portogallo in Angola.

Tale intesa col Portogallo sarebbe tanto più opportuna inquantoché colla confisca da parte dell'Inghilterra di quasi tutti gli interessi tedeschi nell'Afuoica Occidentale, e col controllo che gli ing,lesi hanno delle più importanti imprese protette dalla bandiera belga, lo sviluppo della civ1ltà latina e l'affermazione della nostra razza nell'Africa Occidentale sarebbero condannati se un accordo non verrà stabilito fra le nazioni latine per J.a difesa dei propri interessi in quelle ricchissime regioni.

Concludendo, nell'Africa Occidentale esistono interessi italiani ·che debbono essere protetti e sviluppati per assicurarvi uno sbocco ai nostri commerci e per ottenervi quei rifornimenti di materie prime indispensabili alla nostra indipendenza economica.

Ed io, a nome di un gruppo finanziario italiano prego V. E. di volere ottenerf\ che nella nuova sistemazione coloniale dell'Africa Occidentale, ci sia accordato: l) Di rilevare almeno una quota della partecipazione della Germania sul capitale delle ferrovie del Benguella; 2) Di stabilire sulle coste dell'Africa Occidentale, una base di rifornimento delle nostre navi, ed uno sbocco per i nostri commerci.

IL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. P. R. 183. Roma, 31 gennaio 1919, ore 18.

Probabilmente per effetto di taluni articoli di giornali inglesi, nonchè per notizie manifestamente tendenziose provenienti da Zagabria attraverso agenzie svizzere corrono qui voci allarmistiche ,circa la sorte di Fiume che si dà già per decisa; e non in modo favorevole a noi. Si può arginare con la censura la pubblicazione di tali notizie, ma non ho alcun elemento per poter tranquillizzare coloro che vengono a manifestarmi tale allarme diffusosi fra uomini politici e nei nostri giornalisti, a cominciare da quelli del Corriere della Sera. Senza naturalmente pretendere di sapere, e tanto meno di dire che ,cosa effettivamente si sia deciso o si delinei in proposito, la prego di accennarmi quale linea di condotta sia da seguire e da far seguire rispetto a questa questione.

in fatto Francia ed Inghilterra. detengono il possesso, amministrano, e si giovano della valorizzazione del Togo Camerun Africa Occidentale ed Orientale tedesca; el niun dubbio che Italia deve ottenere per conto suo un mandato preferibilmente Est-Africa tedesca ma anche in tale ipotesi resta fermo Patto di Londra che nel testo ufficiale dice: « dans le cas où la France et la Grande Bretagne augmenteraient leur domines coloniaux d'Afrique au dépense de l'Allemagne • etc. Ora l'ottenere l'Italia anche essa un mandato significherebbeche Società Nazioni riconosce concorso Italia alla grande guerra suo sacrificio suoi interessi in Africa sua capacità colonizzatrice ma non vuoi dire perciò che Francia ed Inghilterra debbano o possano rifiutarsi fare onore Patto di Londra; fl Patto Londra continua dicendo che nel caso di aumento dei dominii coloniali come sopra, Francia ed Inghilterra: • reconnaissent en principe que l'Italie pourrait réclamer quelques compensations équitables, notam

ment etc. et des colonies voisines de la France et de la Grande Bretagne > dunque se arricchite di nuove colonie Francia e Inghilterra (sia per mandato sia per semplice annessione) l'Italia ha diritto a compensi sia in confronto delle frontiere etc. ma anche delle colonie vicine della Francia e della Gran Bretagna. Ciò è preciso e matematico; e qualunque mandato potesse venire affidato all'Italia non esime le sue alleate a far onore al Patto di Londra.

Ho ripetuto quanto sopra per mettere nella formula possibilmente più precisa il punto di vista del ministero delle Colonie •.

ol

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, S. PIACENTINI

T. 67. Parigi, 31 gennaio 1919, ore 19,45.

È qui pervenuta un'istanza firmata da circa 50 notabili e negozianti di Durazzo i quali si mostrano allarmati da voce corsa circa intenzione Governo provvisorio albanese trasferire sua sede a Tirana in causa mancanza fabbricato per sede uffici a Durazzo. Firmatari si dichiarano pronti eseguire a spese popolazione restauri due palazzi e chiedono agevo,lazione per materiale necessario. Ritengo ,convenga mantenere ,sede Governo a Durazzo e pertanto prego volermi informare circa possibilità aderire desiderio espresso nella istanza.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A PARIGI

'T. 1099. Roma, 31 gennaio 1919, ore 23.

Ritengo tuo telegramma di ieri (1) spedito prima della riunione di cui è cenno nei comunicati ufficiali pubblicati stamane in Italia. Spero seguiteranno altre tue circostanziate azioni esplicative le quali servano a tranquillizzare. Io non posso adagiarmi al fatto così inopinatamente compiuto e mancherei al mio dovere se non insistessi teco e :richiamassi la tua attenzione sulla gravità delle decisioni che potranno metterei fuori il campo delle oneste rivendicazioni, verificandosi per l'Italia una nuova Tunisi. con ripercussione indefinita nell'avvenire.

Il rinvio e nel frattempo la permanenza delle forze attualmente nei possedimenti coloniali africani tedeschi ci danno diritto lo stesso a chiedere l'applicazione del patto di Londra nei nostri rapporti senza ombra di dubbio. È evidente che l'opposizione francese e inglese alla teoria wilsoniana era una lustra e perciò facilmente hanno finito con l'accettarla; portendosene anche giovare per tentare di eludere impegni che hanno con l'Italia. E se è vero quanto traspare dalle indiscrezioni di una intervista del signor Tardieu e cioè che :Sarebbe sottoposto alla Società deHe Nazioni il quesito se con la Lega delle

7 -Documenti diplomatici -Serie VI -Vol. Il

Nazioni debbano intendersi ,cancellati tutti gli accordi segreti precedenti, allora il giuoco sarebbe completo e la pace si muterebbe in provvedimenti saturi di rancori nazionali. E perciò credo si debba ben guardare in viso le nostre duealleate Inghilterra e Francia e avere in ciò Wilson con noi, e chiedere ad essefermamente, che astraendo dalla soluzione della proposta wilsoniana, la questione delle nostre rivendicazioni coloniali venga subito trattata e risoluta nelle· linee generali secondo il nostro programma, poiché non può in buona fede sostenersi che Francia e Inghilterra siano escluse dal banchetto delle colo

nie tedesche e non nel fatto accrescimento dei propri territori in Africa ammi-· nistrando per mandato tutte le dette colonie o pal'te di esse; e poiché, in ogni caso, le ragioni delle nostre rivendicazioni indicate nel mio promemoria del 3 ottobre 1918 bastano per sè sole a rivendicare il nostro diritto alla desiderata sistemazione che dipende unkamente da Francia e da Inghilterra. La Francia e specialmente l'Inghilterra, del resto, sapendo benissimo che la Germania non riavrà le sue colonie, non possono rifiutarsi a queste intese che, facendo fin da ora onore al patto di Londra, togUerebbero un rpunto amaro tra J.e alleanze fin dall'inizio dei lavori della conferenza e eviterebbero il grave pericolo di perpetuare in Africa, dopo il trattato di pace, quel,la politica di ~sospetti e di dissddi che ha caratterizzato le relazioni in Etiopia delle tre potenze firmatarie deH'accordo di Lonilla. Pensa che la nostra questione coloniale di importanza vitale () si risolve o non si ri,solve più.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI

T. s. N. Roma, 31 gennaio 1919, ore 24.

Ringrazio suo telegramma 286 (1).

L'acconciarsi a sperare che l'Italia possa essere una delle potenze man.datarie per amministrazione significa abbandonare tutto il bagaglio delle nostre .aspirazioni. Anche che Italia possa essere designata mandataria occorre ora non domani definire nostre differenze coloniali con Francia Inghilterra altrimenti saremo giocati in pieno. Comunicato ufficiale di stanotte annunzia che .sacrifizio è compiuto. L'opposizione inglese era una lustra; tanto è vero che l'Inghilterra ha preparato il terreno in modo da poter avere possibilmente la Mesopotamia e l'Arabia sotto il suo protettorato, il che se avvenisse i grandi interessi italiani sarebbero compromessi come potenza musulmana e rivierasca .del Mar Rosso. Se non si riprende la questione subito, a seguito della decisione .di ieri, fra l'Italia, l'Inghilterra e Francia io temo possa essere tutto compromesso.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO

T. 151. Roma, 31 gennaio 1919.

Telegramma di V. S. n. 5.

Non ritengo opportuno S. V. si allontani in questo momento da Addis Abeba pei sospetti che tale viaggio può far nascere in codesto Governo e pel fatto che presenza V. S. sembra richiesta da situazione interna Etiopia e da vigilanza nostri interessi qualora tutti rappresentanti esteri non lascino Addis Abeba.

IL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. uu. 488/27. L'Aja, 31 gennaio 1919 (per. l'l febbraio)-

Tuttorà senza risposta miei telegrammi 20 (2) e 24 (3). Avendo saputo che· nave • Pletvitce • doveva partire oggi ho protestato e fatto tutte riserve presso questi miei colleghi Francia Inghilterra i quali mi hanno risposto questione· essere unicamente di competenza questi addetti navali in virtù decisioni prese' Parigi 21 dicembre. Malgrado nostre riserve e domanda di attendere istruzioni

R. Governo, questi addetti navali francese inglese Stati Uniti hanno tenuto· altra riunione 28 gennaio della quale mi si comunica in questo momento processo ·verbale nel quale si conferma decisione pr.ecedente riunione del 18 cor-·

Il

rente e si dichiara non tenere conto nostre riserve e che sarà pertanto imme:liatamente provveduto per partenza battello al più presto possibile. Addetto :1avale francese è stato incaricato in quella seduta mettere in servizio per conto }overni alleati altro vapore austro-ungarico • Gardenia •. Abbiamo promesso che lunedì mattina al più tardi delegato questa legazione assisterà riunione addetti :1avali e se prima di lunedì prossimo non arriveranno da codesto ministero istruzioni in contrario delegato questa legazione domanderà messa in esercizio :la parte R. Governo dei vapori • Thalia •, • Giava • e • Laconia •. Di quest'ultino il proprietario Tripkovich di Trieste avrebbe dato ordine capitano issare Jandiera italiana. Prego insistentemente V. E. telegrafarmi ad ogni... (l) per sca:ico responsabilità questa legazione. Queste legazioni Francia Inghilterra hanno informato loro Governi delle riserve proteste di questa legazione. Prego V. E. inoltre farmi conoscere telegraficamente sunto decisioni prese 21 dicembre a Parigi circa ripartizione queste navi, decisioni alle quali si riferiscono sempre queste legazioni Francia Inghilterra.

L'INCARICATO D'AFFARI A PRAGA, LAGO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 501. Praga, 31 gennaio 1919 (per. T l febbraio).

Sono stato ricevuto oggi dal presidente della repubblica Masaryk. Questo primo colloquio si è mantenuto naturalmente sulle generali, Egli ha cioè espresso con molto calore sentimenti di ammirazione per l'Italia, di ciò che Italia ha fatto per la Boemia formulando omaggi per S. M. il Re.

Di essenziale Masaryk mi ha detto quanto segue: Premesso di essere personalmente italofilo, al punto che questi suoi sentimenti gli sono talvolta rimproverati, ha soggiunto, insistendo su questo concetto, che io troverò a Praga delle grandi simpatie italiane e jugoslave; che tuttavia non debbo stupirmene tenendo conto delle affinità di razza e sopra tutto attribuzioni comunanza di

•l

idealità e di azione stabilitesi nel periodo precedente alla guerra per la necessità della lotta contro l'oppressione degli Absburgo; che infine il popolo czeco si sente superiore per civiltà e per senso politico al popolo jugoslavo così da non poterne approvare le impulsività e ·le ecceSisività mentre saprà invece, per parte sua, considerare i problemi della pace con serenità e con obiettività.

RELAZIONE DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE ESECUTIVA DELLE CLAUSOLE D'ARMISTIZIO, SEGRE, PER IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO

N. 710. Vienna, 31 gennaio 1919.

Mi sono recato a Praga con i capi delle Commissioni dipendenti, per conoscere personalmente gli uomini rappresentativi della neo repubblica czeco-slovacca e per prendere contatto con le autorità là preposte ai vari rami di attività militare-civile,' sia per facilitare lo svolgimento di quanto si riferisce alle funzioni della Missione, cioè per poter più semplicemente risolvere i non rari casi in cui da Vienna, tergiversando, si scaricano responsabilità sul Governo di Praga, sia per avere dirette notizie delle condizioni del loro esercito. Oltre a ciò tale visita ha servito ad assumere molte informazioni utili per integrare e meglio guidare l'QiPera della Missione, fra Je quali, importanti, quelle relative alle Officine Skoda (vedi allegato n. 8) (3) e ad abboccarmi col generale Piccione, colà venutomi incontro dalla sua sede attuale di Kromeriz.

Alla stazione di Praga fui ricevuto dal signor Scheiner Ispettore delle ope:azioni militari e dal tenente maresciallo Diwis comandante delle truppe terri:oriali di Boemia, in rappresentanza del Governo.

Faceva servizio d:onore una compagnia di truppe czeco-slovacche. La nostra permanenza in tale città fu accolta dalla più grande deferenza ia parte di tutti e dalla più larga ospitalità da parte del Governo. Il mattino stesso dell'arrivo mi sono presentato, assieme ai capi delle Comnissioni, al 1signor Klofac, Ministro della difesa nazionale. Il Ministro ha salutato in me il Governo italiano ringraziandolo del come

1.a organizzato materialmente e moralmente il corpo d'armata czeco-slovacco, ~he ha destato non solo la sua ammirazione ma anche quella di tutto il pa_ese.

Risposto al Ministro che ciò era risaputo in Italia e che eravamp qen soddi>fatti, esposi come la visita della commissione a Praga fosse anzitutto atto di 'lmicizia fra nazioni virtualmente alleate e poi tendesse a chiarire parecchie :J.Uestioni che a Vienna venivano spesso accollate a responsabilità czeco-slovacche, mentre dopo esserci conosciuti ed affiatati si potevano stabilire le cose in modo da evitare lungaggini sempre intempestive, e che gli consegnavo pertanto copia degli incarichi avuti dal Comando Supremo, affinchè -ne avesse norma.

Egli mi rispose dicendo che non si meravigliava per nulla di quanto< sopra, poiché il Governo di Vienna non ha potere e non comanda, quindi cerca di togliersi qualunque responsabilità, che, d'altra _parte, egli era ben contento di mettere subito in contatto con gli ufficiali italiani i suoi incaricati tecnici, compreso uno per la marina, poichè la Boemia, grande produttrice di .materiale per la marina da guerra in altri tempi, non vuole lasciare le sue industrie insfruttate e darà grande sviluppo alla navigazione fluviale. A mia allusioJ,le in<;iden,t;~,le ad aspirazioni czeco-slovacche .per uno sbocco al mare, riportate da qualche giornale, egli rispose che sono notizie private. . . .

Soggiungendo poi ·che l'Italia da secoli è legata da vincoli _-artistici colla Boemia e che gran parte dei monumenti e palazzi più pregevoli della vecchia Praga sono opera di italiani;·egli si augurò che la Missione non solo avvicinasse l'alta società di Praga, ma venisse anche a contatto con la popolazione czeca per conoscerne profondamente l'animo e le aspirazioni.

Infine, nel salutarmi, il Ministro mi espresse l'ammirazione vivissima della Nazione Boema per il bellissimo -contegno dell'esercito italiano nella guerra testè cessata, soggiungendo di essere ben lieto :che l'Italia fosse stata la prima nazione a riconoscere 'la nazione e l'esercito czeco-slovacco e che si ·riteneva fiero che le truppe czeche (30° Reggimento) avessero partecipato allo sfondamento della dissolvenda linea austriaca. Pur non sembrandomi esatta quest'ultima parte, ritenni non opportuno far alcun rilievo al riguardo.

Subito dopo mi recai, solo, ad ossequiare il signor Kramar, Presidente dei Ministri, e a congratularmi con lui per lo scampato pericolo per l'attentato dell'8 ·corrente mese. Ecco schematicamente, i punti più rilevanti della sua conversazione:

I) -Non vuole pagamenti in 'corone dall'AUistria tedesca perché corona ha poco valore; vuole invece scambio di merci.

Il

II) -Accenna ad un recente discorso a me fatto dall'americano Coolidge, che dopo l'armistizio sono scoppiate undici guerre; egli ha risposto non essere ciò che la conseguenza pratica dei 14 punti di Wilson: :poichè, per avere il fatto compiuto, tutti si affrettano ad effettuare occupazioni nei territori cui credono di aver diritto.

D'altra parte le statistiche etniche, specialmente quelle della monarchia austro-ungarica, non sono molto esatte perchè si tendeva a dare risalto ai nuclei tedeschi a danno delle altre nazionalità. (Vi ho trovato una giustificazione delle recenti occupazioni fatte compiere dal Governo czeco-slovacco).

III) -Da informazioni gli risulterebbe che la Polonia sta trattando per rifornimenti di artiglierie dalla Casa Skoda. A tale riguardo, vedi allegato 8 a questa relazione.

Nei .giorni seguenti ebbi occasione, di intrattenermi ancora ·col Reverendo sig. Zahradnik ministro delle ferrovie. Su di ciò ho riferito col mio N. 410 data 17 corrente mese; ora aggiungo una nota inviatami il giorno 19 qui a Vienna, dallo ~stesso Ministro (all. N. 9).

A tale nota era aggiunta una richiesta di materiali, che pur allego (ali.

N. 9) ed alla quale prego riscontro, per poter rispondere al Ministro Zahradnik nel modo che codesto Comando Supremo riterrà più opportuno.

Debbo ancora accennare alla questione della malleveria chiestami dal Governo czeco-slovacco circa un trasporto di armi ed equipaggiamenti richiesti d'urgenza dalla Polonia da Vienna.

Ne ho .già ~risposto sommariamente col mio N. 322 A. M. data 9 c. m. e col

N. 4 relaz. 4 N. 396 S. data 3 c. m. ho trasmesso sia la richiesta fattami dal suddetto Governo sia la mia risposta; e resto in attesa di ordini al riguardo.

Ora aggiungo solo che i materiali che i polacchi affermano essersi già assicurati qui nello stato Austria tedesca (ma che qui, viceversa, si tenta di negare) sarebbero i seguenti:

3.000

Selle artiglieria 1.000 Bardature 3.000

Selle cavalleria

La Polonia darebbe, in cambio, al segretariato Austria tedesca per l'alimentazione, carbone, nafta, grasso e partate per 42 milioni di corone, e questo segretariato soddisferebbe le ditte fornitrici.

Osservo:

a) la conferma alla tendenza a evitare pagamenti in corone; b) un'alienazione -più o meno indiretta -di materiale militare da parte della Austria Tedesca onde una liquidazione di attività a danno del creditore essenziale -l'Italia.

Circa le Officine Skoda, sulla base di quanto viene esposto nell'allegato

N. 8, copia del quale viene direttamente inviata al Ministero Marina, sembra opportuno addivenire alle seguenti conclusioni:

A prescindere da quanto si connette con l'industria metallurgica in genere, la Skodawerke possiede al momento attuale molteplici e pregevoli quantità di materiale bellico, in parte già pronto all'impiego, ed in parte in lavorazione, più

o meno avanzata. Quando verrà ripresa la normale attività nelle varie officine, la ultimazione del materiale richiederà un tempo relativamente breve.

Si tratta ora di vedere se convenga disinteressarsi di tutto questo materiale, tanto più che molte saranno presumibilmente le aspirazioni, più o meno legittime sia dello $tato czeco-slovacco, 'che degli altri, derivanti dall'ex monarchia austro-ungarica. Gli czeco-slovacchi evidentemente potrebbero ·aeeampare le maggiori pretese, in quanto ch'essi sono i principali detentori delle...azioni, costituenti il capitale sociale, ma anche gli altri popoli, invocando i diritti di successione, pretenderanno la loro parte di eredità. Comunque il materiale giacente presso la Skodawerke nel mentre rappresenta un vistoso patrimonio· di facile alienazione, potrebbe costituire in caso di bisogno anche un ricco• pegno, di fronte a diritti e compensi sanciti dalle clausole d'armistizio, e non ancora rivendicati.

Ciò premesso, la questione 'potrebbe essere considerata sotto i seguenti.

aspetti:

a) studiare se non convenga acquistare taluni materiali, che sono fra i tipi più moderni e perfezionati, tenuto conto che lo stato di crisi in cui versa attualmente la Ditta potrebbe forse indurla ad accordare buone condiZioni;

b) assicurare il materiale in questione alle Potenze dell'Intesa conglobandolo nel patrimonio bellico inalienabile dell'ex monarchia, ed opporsi formalmente a qualunque tentativo di vendita o suddivisione; e ciò allo scopo di averlo disponibile in sostituzione di altro materiale non consegnato oppure a risarcimento di altri debiti, o di eventuali indennità che venissero imposte.

Attenderò dunque eventuali ordini al riguardo di codesto Comando Supremo.

La situazione nostra a Praga, ottima ai primi inizi delle nuove condizioni di essa, è oggidì ancora buona sebbene fortemente minata.

Hanno contribuito a questo orientamento da un lato il nostro assenteismo e dall'altro lato la insistente invadenza francese (vedi annesso rapporto N. 4

P. M. -All. N. 10).

Il generale Piccione mi ·confermò le impressioni e le notizie avute a Praga. Gli accennai all'impressione spiacevole che si riceve nella capitale per l'assenza di legionari provenienti dall'Italia mentre quelli di Francia sono ovunque e sempre festeggiati (la compagnia di guardia al palazzo del presidente è alloggiata in una bella casa sul corso principale) e si convenne sull'opportunità che sia distaccata a Praga una compagnia dei nostri legionari pel servizio a turno colla guardia d'onore dei legionari francesi.

Nelle varie conferenze avute coi ministri locali si è cercato di intrattenermi su questioni economico-finanziarie e politiche, che però ho sfuggite, non essendo di mia competenza; ma ho capito chiaramente che sarà fruttifera la presenza di un nostro rappresentante influente presso il Governo czeco-slovacco.

Ad ogni modo sia per assicurare in maniera migliore i miei rapporti con Praga, sia essenzialmente, perchè là vi fosse qualche nostro elemento fattivo, ho disposto che il Tenente Colonnello di Stato Maggiore Gaggini (appartenente alla Commissione di Budweiss, dove però una 'SUa assenza temporanea non ha ora conseguenze, chè altri suoi ufficiali vi permangono) vi resti temporaneamente.

In complesso, l'attitudine del nuovo stato czeco-slovacco è decisamente imperialistica. E lo dimostrano cJ;)atentemente la occupazione della Boemia tedesca, quella della Slovacchia -ove la massa della popolazione non ne sembra affatto lieta (vedi .allegato 11 a questa relazione), quella di Presburgo, città magiaro-tedesca e nient'altro, e quella in corso del bacino carbonifero di Teschen (su dL che vedi miei N. 407 e 409 S data 16 e 17 'corrente).

L'essere elementi italiani strumento di questo imperialismo -a danno di austro tedeschi, di magiari e di polacchi -può essere elemento di riflessione. Allego (allegato N. 11) alcuni appunti sui sentimenti della nobiltà boema, dettati dal com. Slaghek imparentato con molte cospicue famiglie del luogo.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 415. Roma, 1 febbraio 191 ~. ore 13.

Telegramma di V. E. 318 (1).

Presidenza consiglio assicma provvederà subito pexchè censur,. in Italia impedisca qualsiasi pubbUcazione relativa rapporti italo~greci e prega diisporre perchè analoga azione sia esercitata costi dal nostro ufficio censura giorna~ listica.

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, DE MARTINO, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. rr. 281/564. Massaua, l febbraio 1919, ore 15.

R. ministro Addis Abeba con suo telegramma al ministero esteri in data 15 gennaio riferisce conversazione avuta suoi colleghi Francia ed Inghilterra circa silstemazioni anche territoriali in EtiotPia. Tanto l'uno ehe l'altro credono che potenze debbano costringere Etiopia a riforme interne rese ormai indispen· sabili ma escludono diretto intervento sotto fanna spartizione per imporle. Riconoscono opportunità valersi opera Ras Tafari. Il ministro di Frarcia diverge

..

dall'inglese sui fini da conseguire ciascuno pretendendo azione prevalentemente per suo paese, specialmente in ciò che ha riguardo a Gibuti. Ministro inglese sostiene • che all'occasione solo colla eliminazione della Francia e mediante accordo fra Inghilterra ed Italia sarà possibile pratica sistemazione Abissinia •; ma egli sostiene egualmente che solo Inghilterra è in grado ed in diritto sostituire Francia nei suoi attuali interessi in Abissinia e più specialmente nel suo possedimento di Gibuti, perchè essa soltanto potrebbe dare alla Francia adeguati compensi coloniali e percepire il territorio di Gibuti che per ragioni geografiche etniche e politiche deve logicamente e necessariamente venire riunito alla Somalia inglese. Credo necessario far rilevare che il mio collega d'Inghilterra è recentemente ritornato da Londra ed è a conoscenza (il francese non ebbe conoscenza di tal passo) del memorandum presentato dal nostro ministro delle colonie per la cessione all'Italia tanto di Gibuti che della Somalia inglese: le sue idee renderebbero quindi molto dubbie intenzioni del Governo britannico aderire richieste Italia per quanto riguarda almeno Somalia inglese •.

Ministro francese nega possibilità cessione Gibuti dichiarando che Francia più di ogni altra potenza • è maggiormente in grado assumersi incarico riabilitare e rigenerare Etiopia ed attuare programma di riforme nell'interesse delle tre potenze garanti •. Infine conte Colli riconferma opinione già espressa sulla politica invadente della Francia in Etiopia e sulla sua intransigenza questione Gibuti.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 2112. Roma, 1 febbraio 1919, ore 22.

Baldacci riferisce: Plamenatz disposto accettare se offertagli carica primo ministro e formare Governo in cui Vujovitch sarebbe ministro finanze e Vucenich ministro guerra e Vutschovitch ministro istruzione giustizia. Ma prima egli

l!

desidera sia chiarita situazione Governo montenegrino in Francia e presso congresso nel senso siagli lasciata libertà azione ed anche che situazione finanziaria Governo Montenegro sia assicurata o con prestito o con sovvenzioni. Resto attesa eventuali istruzioni V. E.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. RR. s. N. Parigi, 1 febbraio 1919, ore 22,25. A tuo telegramma n. 1099 (1). In via di fatto posso assolutamente escludere che opposizione Francia e Inghilterra alla soluzione coloniale proposta da Wilson, sia stata una lustra. Clemenceau lottò con una estrema tenacia e stampa francese durante quei giorni fu di pessimo umore non risparmiando strali diretti contro Wilson. Quanto a. Inghilterra, opposizione dei rappresentanti dei dominions fu ,cosi vivace da ribellarsi allo stesso Lloyd George e da fare stampare nei giornali inglesi che per questa questione si metteva in pericolo l'unità dell'impero britannico. La verità è che la soluzione fu voluta da Wilson in maniera estremamente ostinata e che opposizioni francesi e inglesi furono vinte soltanto quando Wilson fece intendere che egli avrebbe per questa questione persino abbandonato la conferenza. Lascia poi ti dica essere evidentemente esagerata la tua frase quando dici che non vi è ombra di dubbio che anche la soluzione del mandato provvisorio dia luogo alla applicazione del patto di Londra, essendo chiaro che un mutamento di proprietà non si può ritenere equivalente a un incarico di amministratore e per giunta provvisorio. Noi abbiamo inve,ce ragione per sostenere che un mandato sia affidato a noi; ma anche qui le difficoltà pratiche sono

gravissime, poichè nel pensiero di Wilson la provvisorietà di questo mandato è tale da non poter farne argomento di un proprio interesse poiché vi man

.,

cherebbe fa causa. Noi non abbiamo abbandonato la nostra tesi e siamo dispost~ a difenderla sino all'estremo. Ma non posso nasconderti che la situazione èestremamente grave e quasi disperata, mentre le difficoltà che si addensano' sulle nostre rivendicazioni generali inceppano anche più la nostra azione. Noi' ti manderemo domani la richiesta formale che abbiamo preparata, perchè tu faccia osservazioni che credi. Io preferirei però che tu venissi qui non solo per gli aiuti che certamente potresti dare, ma anche perchè vorrei che tu di presenza ti convincessi de1la rete inestdcabile in cui ci troviamo .presi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A VITTORIO EMANUELE III

(ACS, Carte Orlando)

T. P. Parigi, 1 febbraio 19.19,

Grazie suo telegramma (2). Circa attitudine soldau americani, circostanza affinità razza rilevata da Vostra Maestà, spiega benissimo attitudine che era stata segnalata anche a me. D'altra parte rimediare alla causa specifica riesce molto difficile. Gioverà, invece, non continuare ad opporsi alle richieste che gU americani hanno fatto e ripetuto di ritirare loro truppe dai nostri territori di occupazione. Circa questioni Africa ed Asia, Vostra Maestà avrà visto come Wilson sia riuscito a far trionfare suo principio attraverso sedute burrascose.

l mandatt provvtsori da dare in nome della futura Lega delle Nazioni sembra .che poco dovrebbero allontanarsi dal carattere dell'attuale occupazione militare, il che renderebbe la soluzione assolutamente transitoria. Noi abbiamo posato -energicamente il nostro diritto ad un trattamento proporzionale, qualunque sia il earattere della soluzione adottata. Tale nostro diritto viene riconosciuto in astratto, ma non si trova ancora il modo di concretarlo. Avremo riunione con BaJfour e Lloyd George, che dovrebbe essere risolutiva. Circa la grande questione dell'assetto territoriale, sembra avvicinarsi la fase della risoluzione. Ieri io e Sonnino abbiamo avuto un lungo colloquio con Clemenceau e Pichon, i .quali cercano di indurci ad un incontro coi jugoslavi. Si convenne che essi .avrebbero prima sondato le intenzioni di questi ultimi e ci avrebbero poi informati. Attitudine Clemenceau apparve amichevole, il che si spiega in relazione .alla preoccupazione francese della intimità sempre crescente tra Inghilterra ed America. Clemenceau, mentre 'lasciò intendere che ci difenderebbe ad oltranza sul patto di Londra, aggiunse che però non credeva sostenibili nostre pretese su Fiume, appunto perchè il patto di Londra le esclude. Io replicai che si trattava appunto di ottenere Fiume per mezzo di concessioni da fare sui territori del patto di Londra. È notevole che a ciò Sonnino abbia aderito, sebbene certamente le concessioni cui egli sarebbe disposto sono insufficienti. Ieri ebbi poi una visita del segretario di Wilson che a nome di quest'ultimo mi pregò di fargli pervenire quel minimum irriducibile di pretese, al di sotto del quale l'Italia non può scendere. Ciò fu accompagnato da dichiarazioni calorose di .amicizia. Si arriva a dire che l'America tiene a contentare l'Italia più che ogni altra nazione, ma che il Presidente è impegnato dalle sue pubbliche dichiarazioni, e bisogna quindi che l'Italia faccia qualche concessione che non lo metta in troppo stridente contraddizione con esse. Io aspetterò l'esito delle trattative che si fanno attraverso la Francia. In complesso, io sono convinto che tanto la Francia quanto l'America sono sinceramente disposte a comporre il dissidio italo-slavo in maniera soddisfacente per noi; ma ritengo che a ciò non riusciranno per l'attitudine assolutamente intransigente degli jugoslavi, quale appare da molteplici eloquentissimi indizi. Ci11ca !situazione int&"lla, Vostra Maestà ha visto come avversa sorte abbia reso vano il mio sforzo per ·costituire in Italia un Governo di ricambio, poichè la malattia di Villa ha lasciato le cose in una :situazione analoga a quella delle mie partenze anteriori.

MEMORIA DELLA DELEGAZIONE ALLA CONFERENZA DELLA PACE

Parigi, 1 febbraio 1919.

Con riserva di presentare speciali memorie illustrative su singoli punti, la Delegazione Italiana ·chiede che il trattato di pace riconosca quanto segue:

l

l) Assegnazione all'Italia dei territori entro il confine alpino e sull'Adria

tico, compresa la città di Fiume, secondo la carta allegata;

2) Riconoscimento all'Italia dell'intera e piena sovranità su Valona con

l'isola di Sasseno, e un territorio sufficientemente esteso ad assicurarne la difesa;

3) Costituzione dell'Albania in uno Stato autonomo e indipendente neutra

lizzato, con incarico all'Italia della rappresentanza di questo Stato nei rapporti

coll'estero;

4) Neutralizzazione in modo completo e perpetuo delle acque, isole e coste

dell'Adriatico Orientale in quanto non siano comprese nei territorii di cul

ai numeri l e 2.

TI

In relazione agli accordi conclusi con i suoi Alleati il 26 aprile 1915, e sulla base della non restituzione alla Germania delle colonie africane, una equa partecipazione dell'Italia nella distribuzione territoriale in Africa, sia in forma di assegnazione sia di mandato.

III

l) Assegnazione all'Italia del mandato di promuovere una amministrazione normale e regolare nelle regioni della Anatolia indicate nella carta qui allegata. 2) Assegnazione definitiva delle isole del Dodecaneso occupate dall'Italia nel Mar Egeo e di Castellorizzo.

IV

l) Concessioni all'Italia nello sfruttamento delle miniere carbonifere di Eraclea (Turchia Asiatica). La regione occupata dal bacino carbonifero rimarrebbe sotto l'alta sovranità della Turchia. Le concessioni di sfruttamento fino ad ora pertinenti alla Turchia ed alla Germania \Passeranno de jure all'Italia.

2) Concessione di stazioni carbonifere:

a) Nell'Africa Orientale presso Dar-Es-Salam.

b) Nell'Afrièa Occidentale, presso Porto Lagos (Nigeria);

c) In Estremo Oriente all'ingresso del Golfo del Petcili, a Khiao-Chiao.

v

Partecipazione dell'Italia alla successione delle concessioni austro-ungariche e germaniche in Cina, e precisamente:

a) Alla successione integrale della concessione austro-ungarica di Tientsin; b) Alla successione parziale delle concessioni germaniche di Hankow e di Nanking (1).

non precisata, che reca alcune varianti : c Con riserva di presentare eventualmente memorie illustrative su singoli punti, la Dele

sazione Italiana chiede che all'Italia il trattato di pace riconosca ed assicuri quanto segue:

I

1) L'acquisto dei territori situati entro il confine alpino e sull'Adriatico, secondo la carta allegata [non si pubblica], ivi compresa l'annessione della città di Fiume.

2) La intera sovranità su Valona, sull'Isola di Sasseno e su di un territorio sufficientemente esteso ad assicurare la difesa di questi punti; nonché la costituzione dell'Albania in uno Stato autonomo neutralizzato, con incarico all'Italia della rappresentanza di questo Stato nei rapporti con l'Estero.

3) La neutralizzazione completa e perpetua delle acque, isole, coste e terra ferma dell'Adriatico orientale in quanto non siano comprese negli acquisti dell'Italia, con immediata inutilizzazione delle opere militari esistenti nelle zone neutralizzate.

II

l) La cessione all'Italia della COte Française des Somalis, del British Somaliland e del Giubaland (Africa orientale). 2) Un accordo per l'indipendenza dell'Arabia con facoltà all'Italia di occupare le Isole Farsan (Mar Rosso).

3) La definizione del confine occidentale della Libia con inclusione della principalecarovaniera fra Gadames e Ghat e delle comunicazioni fra Ghat e Tummo; col libero passaggio sulla carovaniera Gadames-Fort Polignac-Ghat; con facoltà di stabilire consolati italiani e agenzie commerciali italiane nelle zone occupate dalla Francia fra il lago Ciad e i confini meridionali della Libia.

Definizione del confine orientale della Libia con inclusione dell'oasi di Giarabub. Prevalendo ora il concetto che le antiche colonie tedesche debbano essere affidate alle Potenze dell'Intesa che ne esercitino il governo per mandato della Società delle Nazioni,

.,

Parigi, l febbraio 1919.

Le aspirazioni dell'Italia per un assetto razionale delle sue colonie nella revisione della carta d'Africa a cui deve procedere la Conferenza della Pace sono determinate ed avvalorate da un complesso di considerazioni che si fondano essenzialmente sullo stato di fatto e di diritto preesistente alla guerra, nonchè su diritti nati durante la guerra, e sulle giuste necessità italiane del dopo guerra, tenuta presente la mutata situazione politica ed economica, in cui a guerra finita l'Italia si è venuta a trovare.

Lo stato di fatto e di diritto preesistente alla guerra comprende tutto l'insieme della storia coloniale italiana (allegato n. l) dalle prime trattative per l'occupazione di Assab (1869) alla dichiarazione di sovranità sulla Libia (1911) attraverso una lunga serie di atti e di accordi con Sultani e Governi locali e di atti ed accordi con altre potenze europee, in base ai quali il dominio coloniale italiano prima della guerra mondiale risultò costituito come segue:

AFRICA ORIENTALE: Colonia Eritrea e Somalia Italiana; -AFRICA SETTENTRIONALE: Libia (Tripolitania e Cirenaica).

Con la partecipazione dell'Italia alla guerra mondiale e col suo contributo alla vittoria comune degli Alleati, dovrà iniziarsi nella vita coloniale italiana

l'Italia indica come territorio da venirle affidato in amministrazione quale mandataria della Società delle Nazioni la colonia tedesca dell'Africa orientale.

III Il mandato di promuovere un'amministrazione normale e regolare sulle seguenti regioni dell'Anatolia: I vilayet di Konia e di Smirne per intero, nonché parte dei vilayet di Brussa e di Adana in conformità della carta qui allegata. IV l) Bacino carbonifero di Erac!ea. Concessione dello sfruttamento integrale delle miniere

carbonifere di Eraclea (Turchia Asiatica).

La regione occupata dal bacino carbonifero resterebbe sotto l'alta sovranità della Turchia. Le concessioni di Rfruttamento fino ad ora pertinenti alla Turchia e alla Germania passerebbero de jure all'Italia. La concessione francese ed altre minori passerebbero ugualmente

all'Italia previo riscatto in forma e misura da convenirsi colle Società attualmente esercenti 'e concessioni stesse.

2) Stazioni carbonifere:

a) nell'Africa orientale, presso Dar-es-Salam, qualora l'amministrazione dell'Africa orientale tedesca non fosse attribuita all'Italia;

b) nell'Africa occidentale, presso Porto Lagos (Nigeria);

c) in estremo oriente, all'ingresso del Golfo di Petcili, a Kiao-Ciao.

IV

Partecipazione alla successione delle concessioni tedesche ed austro-ungariche in Cina, e precisamente :

a) alla successione integrale della concessione austro-ungarica di Tien-Tsin.

b) alla successione parziale delle concessioni germaniche di Hankow e di Nanking.

Secondo il desiderio espresso da V. E. a S. E. Salvago Raggi, e per di lui incarico. mi pregio trasmettere copia della memoria, compilata da questo Ufficio, su istruzioni dello stesso Marchese Salvago, riassumente il nostro programma coloniale.

La memoria stessa non è stata diramata negli ambienti ufficiali della Conferenza; ne hanno solamente avuto visione, oltre S. E. Sonnino, gli Uffici Militare (Generale Cavallero) e della R. Marina (Comandante Conz) presso questa Delegazione"·

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL MINISTERO DELL'INTERNO

(ACS, Carte Orlando)

T. 211. Parigi, 2 febbraio 1919, ore 11,30 (per. ore 14). Come d'intesa da stasera iniziasi regolare invio direttive comunicate da ufficio stampa a corrispondenti italiani. Tali direttive dovranno servire di base uffici regno per azione da svolgere sia nei riguardi censura pubblicazioni non provenienti da Parigi sia soprattutto nei riguardi intonazione tali pubblicazioni. Naturalmente necessità ed opportunità di questa inspirazione che deve essere riservatissima si manifesta più specialmente per piccola stampa o per giornali che non hanno Parigi propri corrispondenti. A tale uopo invio elenco corrispondenti di Parigi accreditati ufficio stampa Presidenza del Consiglio con intesa che di mano in mano saranno comunicate eventuali modifiche od aggiunte. Intanto a proposito principio mandato approvato da Conferenza pace è bene tenere presenti seguenti criteri. Mandato provvisorio fino progettata Lega Nazioni ,si applica anche per tutti territori coloniali e impero ottomano nel senso che attuali oc.cupazioni da parte singole potenze Intesa non pregiudichino eventuale diversa sistemazione. Partendo da questo concetto non deve essere escluso che Italia possa subito aspirare mandato per qualche colonia tedesca che più direttamente la interessi nei riguardi suoi possedimenti africani. È tuttavia opportuno che stampa non accenni né questione etiopica né colonia

francese Gibuti come non accenni in modo assoluto tendenza già tramontata di applicare principio mandato anche territori impero austro-ungarico.

l

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR

T. 158. Roma> 2 febbraio 1919) ore 22.

Suoi telegrammi n. 24 (2) e 27 (3).

Accordo interalleato 21 dicembre Parigi stabilisce che navi mercantili austro-ungariche saranno requisite per conto Governi associati dalla potenza o dalle potenze in migliore posizione per metterle servizio armandole se necessario.

l) Tale misura è provvisoria, non pregiudica proprietà e destinazione finale navi. 2) Utilizzazione navi sarà regolata da consiglio interalleato trasporti marittimi. 3) Navi alzeranno poppa bandiera interalleata e albero maestro bandiera nazione che l'utilizza.

Applicazione tali decisioni è affidata ad autorità navale più vicina.

Istruzioni che S. V. attende devono venirle da S. E. Sonnino cui tutto è stato riferito.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI

T. GAB. P. 419/1146. Rama, 2 febbraio 1919 (per. il 2). Rileggo suo 310 (1). Non vedo nell'esposizione nostre domande coloniali la frontiera orientale

della Libia nè il ritorno ai protocolli del 1891 e 1894 nel riguardo della Etiopia. Le sarò grato se vorrà telegrafarmi in proposito.

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, S. PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI, AL MINISTERO DEGLI ESTERI, E AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, DIAZ

T. 510/976. Valona, 2 febbraio 19.19 (per. il 2).

(Per delegazione italiana Parigi): riferimento telegramma 65 data 30 gennaio (1). (Per tutti). Questa mattina generale Franchet d'Espérey sbarca,to ore 8 e trattenutosi fino a ore 11, dovendo subito ripartire per Costantinopoli.

Nel colloquio avuto mi ha detto che per asstcurare esistenza popolazione Scutari era necessario allargare giurisdizione presidio interalleato fino a 10 Km. dalla città come nel 1913. Che tale fu l'intendimento deJ,le potenze alleate nello stabilire presidio interalleato, che perciò dovevansi ritirare presidi italiani Bltoia e Busati e ,che per salvaguaroare prestigio italiano, ,sarebbe stato presidiato Busati con una compagnia italiana di Scutari.

Circa amministrazione cilttà ha detto avere ordinato Colonnello de Fourtou suddividere varie branche amministrative in tre parti sottoponendo ognuna alla direzione di un ufficiale alleato itala-franco-inglese sotto presidenza francese. Ho risposto essere situazione Scutari oggi completamente diversa dal 1913. Allora città tolta alla Turchia non sapevasi ancora a chi dovesse appartenere. Inoltre eravi interessata Austria che oggi non esiste più. Allora non esisteva Albania ,che oggi esiste e a eui venne assegnata città Scutari.

Che pertanto occupazione odierna non può avere carattere di ripristino

dell'antico. Ad ogni modo che dovevo attenermi istruzioni mio Governo che

indicavano come basi :ststemazione Scutari: l) Occupazione interalleata Hmitata

città e sue immediate dipendenze con carattere semplice occupazione militare

senza attribuzioni politico-amministrative. 2) Qualora si volesse ,conservare

amminist,razione con carattere militare questa avrebbe dovuto dipendere da

tutti i ,comandanti presidio alleato e che presenza ufficiali italiani avrebbe age

volmente conciliato regime speciale di Scutari con amministrazione rimanenti

territori Albania occupati da italiani, modo migliore questo per assicurare esi

stenza popolazione città.

Generale Franchet d'Espérey fece comprendere che sorte Scutari non poteva dirsi ancora decisa essendo città desiderata da molti. Conclusione coUoquio che ambedue avremmo riferito rispettivi Governi. Massima cordialità.

h

1L COMANDANTE DEL PRESIDIO MILITARE DI SCUTARI, PERRICONE, 205.

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 521/52. Scutari, 2 febbraio 1919 (per. iL 3).

Colonnello de Fourtou istituito simulacro governo interalleato che egli .dichiara .conforme allo statuto internazionale 1913. Istituzione odierna consiste nell'aver nominato un capitano inglese presso ufficio finanze, poste, telegrafi, dogane. Italiano per lavori pubblici, catasto, debito pubblico. Francese per giustizia e istruzione pubblica. Municipio, polizia, gendarmeria dipendono direttamente da de Fourtou. I tre ufficiali delegati si riuniscono mensilmente sotto la presidenza di de Fourtou. Nessuna ingerenza azione di governo è stata riconosciuta ai comandanti distaccamenti.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO,

AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

L. Parigi, 2 febbTaio 1919.

Non so se dopo il mio telegramma di ieri sera (l) tu ti sia deciso a partire. In .caso affermativo, il contenuto della .presente lettera te Jo dirò a voce. Ma intanto io vogldo che tu veda l'intervista pubblicata oggi del primo minilsti o di Australia, signor Hughes, la quale sembra proprio fatta a posta per mettersi in relazione col telegramma che ti spedii ieri sera (2). Questa intervista dimostra infatti.: primo, quanto forte fosse la pressione di Wilson, se essa determinò !"adesione

dell'Inghilterra malgrado un dissidio cosi vivo con .le proprie colonie da tradursi

.in una vera ribellione: altro che lustra! Secondo, il carattere assolutamente

provvisorio della risoluzione .presa. Il signor Hughes dice, infatti, ·che egli accet

terebbe il mandato (dico, tra parentesi, che questa accettazione è dell'ultima

.ora, dappoichè il signor Hughes ,ostenne vivamente l'annessione); xna si ribella

.contro il rinvio di tale concessione di mandato. Ciò vale a lumeggiarti quanto

E quindi io lascio a te di salvare la parte che tu chiami relativamente piccola del grande tutto, mentre io non tralascerò di difendere questa parte relativamente piccola e son certo che incontrerò la tua approvazione e la tua solidarietà».

io ti ho telegrafato circa l'assoluta precarietà delle attuali deliberazioni che rappresentano in sostanza il prolungamento dello statu quo.

L'intervista di Hughes servirà finalmente a dimostrarti •Che quanto tio ti ho telegrafato sulle immense difficoltà della situazione, non solo non p€CCa di esagerazione, ma resta al di sotto della realtà. Per quanto grande sia l'idea che ci si possa fare dei di,ritti dell'Italia in materia coloniale, resterà sempre vero che essi formano una parte relativamente piccola di un grande tutto. Per l'Australia, invece, la Nuova Guinea è insieme questione territoriale e coloniale, e rappresenta per essa ciò che la Dalmazia è per noi. Ora l'Australia ha dato alla guerra decine di migliaia di morti, centinaia di milioni, e si vede i'ifiutata una pretesa così relativamente ,piccola e dal suo punto di vista ;perfettamente giustificata. Ripeto che nulla potrebbe meglio lumeggiare tutta la gravità della situazione ·che questa intervista, che tu mediterai.

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO AD INTERIM, VILLA

(ACS, Carte Orlando)

T. PRECEDENZA ASSOLUTA S. N. Parigi, 3 febbraio 1919, ore 20,45.

Complesso aspirazioni greche esposte on. Venizelos come era prevedibile contiene gravi interferenze con aspirazioni italiane Richieste greche devono quindi essere attentamente esaminate sia pure con migliori disposizioni animo risolte in armonia legittime aspirazioni politka italiana.

Per quanto infatti si riferisce nchiesta Epiro settentrionale è da notare anzitutto fatto che Epiro settentrionale corrisponde Albania meridionale, sicchè tale richiesta dovrà essere messa in rapporto non solo con problema albanese, ma con problema Adriatico che ambedue direttamente interessano Italia, e motivi per cui essa è scesa in guerra. Per quanto poi riferiscesi richiesta Dodecaneso è ovvio che questione relativa non può essere esaminata come per se stante, giacchè Italia ha interessi sul Mediterraneo orientale e nell'Asia minore che devono esserle tutelati. Se ed in quanto tali interessi saranno tutelati se ed in quanto altre potenze prenderanno posizione Mediterraneo orientale ed Asia minore, Italia può vedere discutere questione Dodecaneso. Intanto è da notare con compiacimento che Venizelos insieme con questione Dodecaneso ha sollevato questione Cipro, ed è fuori dubbio che le due questioni non possono essere risolte in modo diverso. Su richieste presentate a riguardo Tracia, Italia può disinteressarsi, ma è superfluo osservare che essa deve venire esaminata e risolta in base principio Wilson autodecisione popoli. È confermato divieto accenno accordi intervenuti in corso fra Italia e Grecia.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 153/50. Parigi, 3 febbraio 1919.

Ho l'onore di qui unita trasmettere all'E. V. copia della nota da me inviata a questo ministro degli Affari Esteri circa l'evacuazione delle truppe alleate dal Montenegro, in obbedienza al telegramma posta n. 195 del 2 febbraio 'corrente (1).

ALLEGATO

BONIN LONGARE A PICHON

Parigi, 2 febbraio 1919.

Par sa lettre du 29 janvier V. E. a bien voulu me faire savoir que le Gouvernement de la République acceptait en ce qui le concernait que seuls des contingents américains fussent chargés d'occuper le Monténégro mais que le Gouvernement des Etats Unis s'était prononcé contre toute occupation du Monténégro estimant que dans l'intéret d'une solution équitable de la question toutes les troupes d'occupation devaient etre retirées. En présence de cette décision V. E. exprimait l'avis qu'il ne restait qu'à donner au général commandant les armées alliées d'Orient l'ordre de faire évacuer purement et simplement le Monténégro. V. E. désirait en meme temps connaitre si tel était également l'avis du Gouvernement du Roi.

J'ai maintenant l'honneur de l'informer que le Gouvernement du Roi partage la manière de voir du Gouvernement français sur l'opportunité d'accepter la proposition américaine de l'évacuation du Monténégro par toutes les troupes alliées.

II pense cependant qu'en vue d'assurer la solution équitable visée ci dessus et de laisser aux populations le soin de décider en toute liberté de leur sort il serait préférable que toutes les troupes serbes fussent parmi les premières à quitter le territoire monténégrin. Il pense aussi qu'il faudrait dans le meme but que le cas échéant aucun obstacle ne fut opposé au retour éventuel du Roi Nicolas dans sa capitale.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 522/1919. Zona Guerra, 3 febbraio 1919 (per. il 3).

Seguito informazioni capitano Avarna di cui telegramma 24947 data 31 gennaio relativo scioglimento Scupcina Podgoritza e nuove elezioni indette per giorno 3 febbraio, comunicasi seguente telegramma pervenuto da stesso ufficiale collegamento: • 81. Risulta ·che battaglione francese 108° reggimento verrà \Sostituito 42° battaglione coloniale.

Colonnello francese addetto generale Vene! ha informato tenente Marcolini collegamento comando francese che, occasione suddetta sostituzione compagnia francese Cettigne verrà ritirata. Ad obiezione tenente Marcolini che per nuove elezioni rimarrebbero Montenegro solo truppe serbe, colonnello francese rispose generale Franchet, sua visita Cettigne, avrebbe riconosciuto reparti Montenegro essere jugo-slavi non serbi. Informazione risponde nuova pretesa serba presentare in Montenegro grande Serbia sotto firma Jugoslavia.

Comunico comando supremo e Valona. Capitano Avarna •.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 540/198. Londra. 3 febbraio 1919 (per. il 4).

Seguito 176 (1). È stata definitivamente decisa ripresa commercio con Serbia e Romania. Annunzio dovrà essere fatto in tutti paesi associati quattro febbraio.

-·

IL MINISTRO A COPENAGHEN, SACERDOTI DI CARROBIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 554/36. Copenaghen, 3 febbraio 1919 (per. il 5).

Mio telegramma n. 21 (1).

Ho parlato col ministro Affari Esteri di nuovo per questione prestito. Egli era perfettamente al corrente del colloquio avvenuto tra il nostro delegato Londra e signor Andersen e mi disse che circoli finanziari continuando mostrarsi poco favorevoli nostra richiesta, egli aveva chiesto loro di attendere ritorno Andersen ed udire suo parere prima di decidere. Procurerò parlare io ad Andersen nonchè a qualche altro influente banchiere. Non ho mancato fare osservare al ministro che avevamo aderito aumento razione nella convinzione che Governo danese avrebbe in cambio annuito a nostra domanda e gli ho nuovamente e vivamente raccomandato la cosa. Le sue risposte non furono quali io le avrei desiderate. Evidentemente circoli finanziari non avendo interesse sono contrari prestito e Governo danese visto che blocco dovrà presto cessare, non crede necessario esercitare pressioni per ragioni politiche.

Ripeto telegramma a Londra (2).

• A Roma telegrafo quanto segue: "Ho parlato con altri due direttori maggiori banche. Ragione per cui questi circoli finanziari ostacolano ora nostro prestito sono le seguenti. Situazione finar,ziaria è considerata non buona per enormi spese Stato e Comuni che domandano cvntinui prestiti banche. È stato già rifiutato prestito a Stato (?). Non si comprende come Governo italiano possa comprare qui per 10 milioni merci (specialmente se si deve escludere baccalà Islanda). Procurerò parlare con Andersen " •. Il te!. non è compreso nella collezione dei telegrammi in arrivo al Ministero. Il testo pubblicato è pertanto quello pervenuto a L01.dra il 5 mattina.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SOTTOSEGRETARIO ALL'INTERNO, BONICELLI

(ACS, Carte Orlando)

T. 226. Parigi, 4 febbraio 1919, ore 10,30 (per. ore 12,45).

Al telegramma 224 (3).

Quanto al vescovo Spalato mi rendo conto di quanto telegrafi ma osservo tuttavia che dò non esclude ~che il Vaticano possa ottenere specifiche e dirette assicurazioni circa linea contegno del vescovo a necessario riguardo. Tale assicurazione dovrebbe essere amichevole per noi in quanto abbia necessariamente fede che ammiraglio Millo non avrebbe dato il suo consenso se analoghe assicurazioni non avesse ricevuto.

(ll Il tel. venne inviato tramite Salonicco il 9 febbraio.

8 -Documenti diplomatici -Serie VI -Vol. II

,.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 79. Parigi, 4 febbraio 1919, ore 11,35.

Mi riferisco al mio telegramma n. 20 (1).

Importa sollecitare Turkhan Pascià per redazione memoria su aspirazioni albanesi. Risulta che dottore Turtulis cerca rivolgersi ambienti americani per interessarli ottenere sua venuta Parigi. Turkhan Pasoià deve ormai assumere tutto indirizzo azione invitando persone che hanno accettato incarichi riunirsi entro termine fisso in luogo da lui designato che a noi conviene sia Roma. In caso rifiuto anche dilatorio sarà bene Turkhan veda assieme suoi collaboratori provvedimenti da adottare circa tali persone tendenti fare opera disgregante. Intanto conviene non ritardare oltre invio memoria alle varie Delegazioni e al Segretariato del Congresso ogni ritardo ulteriore potendo causare pregiudizio difesa interessi albanesi.

IL CAPO DI GABINETTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BATTIONI, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS, Carte Orlando)

T. 229. Parigi, 4 febbraio 1919, ore 14,45 (per. ore 17).

Comunicazione telegrafica che le trascrivo circa costituzione comitati interalleati ed uffici internazionali per distribuzione approvvigionamenti Rumania Polonia ed altre località è stata proposta dal commendatore Attolico e da S.E. presidente approvata e fatta spedire il 19 gennaio. Essa è stata diretta siccome lo stesso Attolico richiese al Comando Supremo e Ministri Commercio Approvvigionamenti e Tesoro: • Il Consiglio Supremo di assistenza ed approvvigionamenti ha deciso la costituzione Rumanìa Polonia Costantinopoli di comitati interalleati per la distribuzione degli approvvigionamenti che saranno inviati in quei paesi. Uffici internazionali saranno pure istituiti in diverse località come Praga, Vienna, Agram etc. È stata pure decisa costituzione comita·to analogo in Berlino che però, per ragioni di opportunità, avrà carattere militare. Un comitato finanziario è stato anche costituito a Magonza nel quale Italia non è ancora rappresentata. È mio espresso desiderio che tutti questi posti siano coperti di urgenza e con la massima accortezza; sarebbe necessario mandare colà industriali e ·commercianti in maniera che essi servano oltrechè per l'ufficio cui sono immediatamente destinati anche come primo tramite di penetrazione di contatto con i paesi in questione. Laddove possibile e giustificabile codeste nostre delegazioni potranno essere formate da più di una persona avendo cura di scegliere sempre così per le funzioni alte come per le basse individui adatti al più alto compito che ho sopra accennato. Oltrechè provvedere subito ai paesi :specificamente indicati giova tenere pronta una lista di pe11sone per comitati che potranno formarsi in seguito. Analogamente in tutte le località, all'infuori del territorio del regno che siano occupate truppe italiane gioverà che, specialmente presso i comandi, siàno destinati ufficiali scelti fra persone appartenenti alla industria commercio e ciò anche con particolare riguardo ai singoli :paesi o regioni. Con criteri analoghi a quelli SQpra indicati

•t

sarebbe necessario ·coprire il posto di ufficiale medico che ora mi si di·ce vacante. Per la scelta delle persone potranno ·anche essere utilmente ·consultati Conti e Pirelli •.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI

T. GAB. UU. 456/1183. Roma, 4 febbraio 1919.

Chiesi ieri (2) spiegazione sul silenzio del suo telegramma circa Etiopia (3). Ora d'urgenza mi vedo chiesto dal Comando Supremo carte per apportarvi correzioni pel programma del Ministero delle Colonie e cioè soppressione indicazione circa esclusione influenza italiana in Etiopia nonché soppressione accordo con Inghilterra per Arabia e soppressione indicazione circa retroterra libico. Gradirei qualche spiegazione e di ciò ho telegrafato anche al barone Sonnino (4).

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL MINISTERO DELL'INTERNO

(ACS, Carte Orlando)

T. 232. Parigi, 4 febbraio 1919, ore 22 (per. ore 24).

Venizelos ha completato esposizione aspirazioni. Ha tenuto però a rilevare che tali aspirazioni debbono essere esaminate in rapporto alle aspirazioni della Italia verso la quale ha avuto parole deferenti. Presidente del Consiglio Orlando ha preso atto con compiacimento dichiarazioni Venizelos ed ha espresso fiducia che ad accordo si possa addivenire. È stata nominata commissione speciale per esame richieste Grecia, di cui per Italia fanno parte De Martino e colonnello Castoldi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 216. Parigi, 4 febbraio 1919.

In seguito a vari inconvenienti accaduti a Scutari d'Albania causati da disposizioni del colonnello francese de Fourtou le quali esorbitavano dalle sue mansioni militari ho invitato R. ambasciatore a Parigi rappresentare punto di vista italiano circa situazione presente da considerare indipendentemente da quella del 1913 vale a dire semplice presidio militare misto città Scutari e non regime internazionale avente giurisdizione su zona territorio.

Conseguenti istruzioni vennero impartite al generale Piacentini per sua norma in una conversazione che doveva avere col generale Franchet d'Espérey. Avvenuto colloquio generale Piacentini comunica (1).

Di conseguenza ho rinnovato raccomandazioni alla R. ambasciata di Parigi rappresentare al signor Pichon punto di vista italiano che viene mantenuto.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 557/82. Parigi, 4 febbraio 1919 (per. il 5).

In data 31 gennaio, appena ricevute definitive istruzioni di S. E. il ministro, ho diretto a Pichon nota per chiedere liberazione prigionieri austro-ungarici appartenenti regioni comprese entro linea armistizio. Credo dover attendere ancora alcuni giorni risposta. Mi sembrerebbe opportuno che frattanto R. ministero facesse conoscere a codesta ambasciata di Francia che attendo risposta a mia nota per decidere circa domanda liberazione prigionieri Alsazia-Lorena.

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO. AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, E AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

L. 16992. Zona di guerra, 4 febbraio 1919.

Nell'inoltrare a V.E. copia (l) delle proposte fatte ai Governi francese, inglese, americano, dai rispettivi rél!Ppresentanti nella commissione navale per l'Adriatico, proposte che tendono tutte a soffocare l'italianità di Fiume e a scalzare la posizione nostra nella !Città, questo Comando rappresenta la necessità che venga svolta presso gli stessi Governi un'azione pronta ed energica allo scopo di neutralizzare .gli effetti di quelle proposte ·certamente assai nocivi (per noi.

Ciò appare urgente sopratutto in rapporto alla diffusione che tali proposte

nelle loro linee essenziali hanno avuto come è provato anche dalla strana coinci

denza che si rileva fra le conclusioni degli Ammiragli americano, francese e bri

tannico e le notizie contenute nei tendenziosi comunicati del Wiener Correspon

denz Bureau, ai quali è stata opposta la nota smentita del Comando Supremo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA

T. GAB. 86. Parigi, 5 febbraio 1919, ore 10,30.

In esposizione odierna su rivendicazioni Asia Minore Venizelos ha· dichiarato che nei territori pretesi da Grecia popolazione greca sarebbe in totale di 1.131 mila contro 943 mila musulmani. A greci si aggiungono circa 200 mila fra armeni israeliti ecc.

Territori rivendicati ,sono sangiaccato Karassi tutto vilayet Smirne meno Cazà Denisli cui !sarebbero aggiunte tutte isole Asia Minore Dodecanneso compreso.

Prego telegrafarmi dati statistid vi<layet Brussa Smirne e Konia distinti per Cazà. Converrà ripetere due volte cifre per controllo.

Prego anche trasmettermi ultimo sultanié e possibilmente procurarmi in via molto confidenziale memorìali eventualmente preparati da Turchia per sostenere sue pretese dinanzi congresso pace.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA

T. GAB. 45. Roma, 5 febbraio 1919, ore 13.

In merito al telegramma n. 154 (l) Nogara osservava che il fatto della sospensione degli studi definitivi, avvenuta per invito scritto del Governo ottomano stesso, dà diritto ad un prolungamento del periodo di studi pari alla durata della sospensione stessa. Siccome poi le concessioni di Adalia erano il risultato di accordi 'col Governo inglese ed anche di un tacito disinteressamento di quello francese, cosi la riattivazione delle pratiche relative non dovrebbe sorprendere i due alleati.

Barone Sonnino informato di tutto risponde quanto segue:

• Convenendo giudizio espresso ritengo che rinnovazione concessione gi~ attribuitaci non potrebbe suscitare in nessun caso opposizione in considerazionE! anche clausole patto di Londra. Opportuno pertanto il'innovare concessione in analogia quanto fatto da inglesi per loro concessioni... (2) Potrà ad ogni buon fine intrattenere... (2) collega inglese in corso di conversazione •.

IL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO, AL DELEGATO E CONSIGLIERE TECNICO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, D'AMELIO

(ACS, Carte Orlando)

T. 236. Roma, 5 febbraio 1919, ore 20,35.

Barone mi incarica telegrafare quanto segue: • Viene richiesto massima urgenza parere comitato commercio nemici sopra istanza Banca Commerciale per autorizzazione acq•.<isto maggioranza azioni Lloyd Austriaco in possesso gruppo

capitalisti nemici rappresentato da direttore società residente Vienna. Fra condizioni essenziali acquisto è quella del ,pagamento immediato !Prezzo ammontante circa cinquantacinque milioni lire italiane. A :prescindere ogni altra considerazione sorge dubbio che operazione :proposta possa ledere libertà azione Governo in ordine soddisfacimento nostre ragioni risarcimento danni sul naviglio mercantHe nemico. Essendo V. S. in ,grado conoscere tendenze conferenza pace e promuovere in proposito istruzioni da Presidente consiglio e ministro esteri prego telegrafarmi :subito sull'oggetto tenendo presente che giorno nove corrente scade termine opzione riserva,ta Banca Commerciale. Avverto che assumo esservi pericolo che dette azioni siano acquistate per conto croati. Barone •. Da mia parte aggiungo che non è escluso che fra azioni di cui trattasi siano comprese anche quelle di proprietà Governo austriaco e casa imperiale. Questione sotto ogni punto di vista delicata richiede tuoi alti lumi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A VITTORIO EMANUELE III

(ACS, Carte Orlando)

T. Parigi, 5 febbraio 1919.

Ringrazio vivamente del telegramma. Qui la situazione non è sostanzialmente mutata in quanto si rimane in un periodo di attesa ansiosa. Arrivano notizie nel senso della moltiplicazione degli sforzi degli .Jugoslavi e, data la loro natura, vi è da credere che si serviranno di ogni mezzo. Attitudine Presidente Wilson permane estremamente benevola, ma purtroppo egli sostiene di non poter fare a meno di chiederci alcune rinunzie per coerenza coi principi da lui esposti. Domani avrò con lui una conversazione. Delegazione pare che ~rà sentita posdomani se

non sopravviene novità.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI

Roma, 5 febbraio 1919.

T. 1274.

Le invio oggi per posta un piccolo appunto con una carta dell'Africa orientale italiana. A proposito della nostra richiesta del Giubaland, Ella vi troverà tracciato ciò che a noi converrebbe avere oltre il territorio che fa parte della provincia del Giubaland per l'interesse economico della Somalia Italiana.

ALLEGATO.

APPUNTO

La nostra domanda per la cessione del Giubaland ha indubbiamente valore in quanto dà alla nostra Colonia il possesso delle due rive del fiume e di Kisimaio, con tutte le conseguenze politiche ed economiche che ne derivano.

Il

Che se invece l'estensione del territorio della Colonia ad ovest del Giuba dovesse assumere un valore effettivo anche nei riguardi della espansione economica verso i territori etiopici a nord del 4o grado di latitudine, la regione che utilmente dovrebbe completare la colonia a tali effetti dovrebbe essere compresa tra i tre punti di Moiale pel confine etiopico Lorian Swamp e Diks, Head sull'oceano Indiano (Vedi carta unita). In questo senso pertanto dovrebbe intendersi la parola Giubaland nella nostra domanda di compensi. Poichè se questa denominazione dovesse corrispondere alla presente ripartizione amministrativa del territorio del B.E.A., permarrebbe la attuale situazione che preclude sia geograficamente che commercialmente la linea dei traffici dai territori etiopici naturalmente gravitanti sul mercato di Lugh.

Lasciare infatti Moiale in possesso britannico significa far risorgere la situazione preesistente alla guerra, per cui Moiale, nell'intenzione e nell'opera degli Inglesi doveva costituire una Stazione in concorrenza con Lugh, deviando i commerci dei Borana sulle due carovaniere di Marzabit -Ferrovia Uganda, eSereni -Linea navigazione Fluviale per Kisimaio.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 52. 1-'ariqi, 5 febbraio 1919.

In conformità alle istruzioni avute stamane mi sono recato dal signor Pichon a fargli la comunicazione commessami. Gli ho detto che visto l'atteggiamento preso in generale dai jugoslavi e in particolar modo le dichiarazioni fatte a lui stesso dal signor Trumbic domenica scorsa noi ci trovavamo di fronte ad essi in una situazione del tutto diversa da quella nella quale si trovano rispettivamente gli altri stati rappresentati alla conferenza i quali hanno dei litigi da comporre

tra loro, diversa da quella nella quale ci troviamo noi di :lironte ai greci o

i czeco--slovacchi di fronte ai polacchi, o i romeni veriSo i serbi, ecc. Noi in altre parole dopo che i jugoslavi hanno dichiarato di mantenere sui territori da noi conquistati o oc,cupati Je stesse pretese dalle qua!li 'l'Austria si rifiutava a recedere prima della nostra entrata in guerra, ci trovavamo in certo qual modo di fronte al nemico, non meno di quanto accadrebbe alla Francia nella ipotesi che una delegazione germanica si presentasse alla conferenza :Per esporre le aiSPirazioni tedesche. In tali 'Condizioni la delegazione italiana si proponeva di dichiarare, aU'inizio della tornata nella quale i jugoslavi saranno ~chiamati a esporre le loro rivendicazioni, che i plenipotenziari italiani si asterranno durante quella esposizione da ogni e qualsiasi manifestazione Olsservando un silenzio assoluto. Questo silenzio inspirato soltanto da considerazioni di dignità non dovrebbe rperò in nessun modo essere interpretato come indizio di acquiescenza o di possibili concessioni, riservandOisi la delegazione italiana mantenere intatti i nostri diritti e di farli valere a tempo e luogo opportuni. La delegazione italiana non dubitava del l"esto che essa non sarebbe stata obbligata a rompere questo silenzio da nessuna eventuale intemperanza di linguaggio da parte dei nostri opponenti, la quale in ogni caso verrebbe immediatamente repressa dalla Presidenza. Io ero incaricato di informare il Signor Pichon di questa intenzione della nOIStra delegazione acdò Ja dichiarazione sopra accennata non abbia in alcun modo da sorprenqel'e la Presidenza della 'conferenza che desideravamo ne fosse previamente informata.

Il signor Pichon prese atto della mia comunicazione di cui apprezzò la delicatezza e che mi sembrò non trovare in lui che approvazione. Egli mi confermò che aveva dichiarato nettamente ai jugoslavi 'che [a Francia intendeva rimanere fedele al patto da essa conchiuso con noi e non poteva seguirli sul terreno sul quale si erano posti; altrettanto aggiunse essi dovevano aspettarsi dall'Inghilterra. Egli mi disse che da certe frasi che gli furono dette ieri dal signor Pasic alla colazione dell'Elysée e che egli non precisò, gli era parsò che i jugoslavi già accennassero a venire a più miti consigli.

Mentre entravo nel gabinetto del signor Pichon ne usciva il signor Vesnitch (1).

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DEL CORPO DI OCCUPAZIONE NEL TIROLO, ROSSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 53. Vienna, ... febbraio 19.19 (per. il 6) (1).

Avuta comunicazione qui del1elegramma V. E. 30 gennaio a questa missione militare ho fatto conoscere tramite capo missione medesima al signor Charmant, plenipotenziario Ungheria mia presenza Vienna ed essere pronto ricevere e trasmettere mio Governo quelle comunicazioni che credesse farmi in relazione sue precedenti aperture. Dietro suo invito mi sono recato stamane visitarlo. Signor Charmant mi ha anzitutto esibito autografo conte Karolyi che l'autorizza ad intavolare con R. Governo trattative di cui appresso. Dopo di che prese a dirmi che a Budapest si sta facendo col •concorso attiviSisimo della Francia intenso ilavorio inteso a far trionfare progetto unione Ungheria con Jugoslavia e Czecoslovacchia; che idea ha largo seguito in paese anche fra le classi dirigenti e che Andrassy travasi ora in Svizzera per tale scopo. Nondimeno Conte Karolyi è personalmente avverso a tale soluzione nella quale ravvisa gravissimi pericoli per l'Ungheria poichè l'asservirebbe interamente all'elemento slavo che ha grande forza di espansione e fatalmente tenderebbe attraverso ·l'Ungheria a sa•ldare suoi due rami settentrionale e meridionale. Conte Karolyi ritiene che Italia non può rimanere indifferente all'assorbimento dell'Ungheria ed anche in vista delle sincere simpatie che, ad onta della reeente guerra, essa gode in Ungheria, conta su di essa per fare fallire quello ed altri calcoli assicurando Ungheria possibilità pacifico sviluppo. Ma prima tentare nuovo orientamento politico del quale non si nasconde difficoltà, conte Karoly.i desidera avere assicurazione approvazione appoggio e concorso R. Governo. Ungheria è attualmente mira di appetiti imperialistici suoi vicini incoraggiati da Francia: al nord czechi rivendicano popolazioni slovacche linguisticamente e storicamente profondamente diverse, mentre secondo signor Charmant esse non domanderebbero che dl restare unite all'Ungheria qualora a questa libertà culturale, che ha sempre loro pienamente assicurato a differenza di quanto avveniva in Boemia, unisse libertà amministrativa che odierno libero Governo ungherese è prontissimo loro riconoscere. Banato ora aspramente disputato fra serbi e rumeni contiene solo scarsa minoranza di entrambi ed immensa preponderanza elemento ungherese e tedesco. Ma minaccia più grave per Ungheria viene da parte Transilvania dove brame rumene sono insaziabili.

Eppure signor Charmant afferma che anche rumeni della Transilvania culturalmente assai superiori a quelli del regno, non provano affatto sentimenti avversi all'Ungheria verso cui rivendicazioni erano esclusivamente di indole politica ed amministrativa. Esposta a tanti attacchi Ungheria non ha possibilità di esistenza isolata, ma deve fatalmente appoggiarsi da una parte per resistere altrove.

Progetto conte Karolyi consisterebbe nel provocare unione Ungheria alla Rumania in una forma che è prematuro precisare, ma tale da fare dei due paesi un unico individuo internazionale. Tale soluzione concilierebbe equamente pretese nazionali rumene e ungheresi evitando incorporazione masse compatte ungheresi e tedesche nei territori che Rumeni stanno ora invadendo ed intendono annettere; sarebbe agevole da elementi transilvani... (l) quelli entrambi paesi, deduzione consentirebbe all'Ungheria resistere sulle altre fronti. Darebbe inoltre vita ad uno stato occupante tutto il bacino inferiore del Danubio ,con preciso carattere geografico, larga possibilità di sviluppo economico, sbocco al mare e che costituirebbe ,contro lo slavismo un baluardo cui importanza non può sfuggire; probabilmente agirebbe come centro di attrazione verso il pericolo della grande Serbia.

Nuovo stato contrarrebbe alleanza politica con Italia della quale intenderebbe interamente interessi Adriatico. Idea, dice signor Charmant, non è del resto propria del conte Karolyi che ne fa risalire originaria paternità a V. E. Qualora

R. Governo entrasse in questo modo di vedere occorrerebbe facesse fare passi presso Governo di Bucarest ottenendo anzitutto sospendere sua espansione territorio ungherese. Signor Charmant desidera avere risposta preliminare in seguito alla quale solleciterebbe venire conferire con V. E. Egli ha insistito sulla necessità della massima segretezza; a tale scopo egli verrebbe a Roma con apparente missione di trattare con Vaticano per istituzione nunziatura a Budapest. Mi ha pregato insistentemente di soprassedere frattanto mio viaggio Budapest dove se io entrassi contatto con Conte Karolyi mia presenza e qualità difficilmente rimarrebbero celate e provocherebbero raddoppiamento attività partiti slavofìli. Ho risposto avrei immediatamente informato V. E. e nel frattempo sospesa mia partenza per X.

L'INCARICATO D'AFFARI AD ARCANGELO, SAVONA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. s. 54/11. Arcangelo, 6 febbraio 1919, ore 15,15 (per. ore 1 del 7).

Parlando dell'attuale situazione militare della regione del nord rispetto ai ripetuti attacchi bolscevichi il generale Miller mi ha detto confidenzialmente essere poco da contare sulle truppe americane che si rifiutano di battersi. Anche nostro addetto militare tenente colonnello Borghese confrontando il complesso delle forze bolsceviche (20,000 uomini) colla qualità delle nostre alleate (15,000) è dell'opinione che senza provvedimenti urgenti ed organici la situazione militare sulla fronte di Arcangelo sia grave (1).

(ll Il tel. venne inviato, per conoscenza e norma, dal ministero all'ambasciata di Londra.

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL MINISTERO DELL'INTERNO

(ACS, Carte Orlando)

T. 259. Parigi, 6 febbraio 1919, ore 20,20 (per. ore 22,20).

Emiro Faisal ha esposto aspirazioni nazionali arabi chiedendo indipendenza territorio compreso regioni Hegiaz Assir Jemen Mesopotamia Siria e Palestina facendo però intendere che tale indipendenza potrebbe conciliarsi con un mandato di assistenza di una potenza scelta dalla stessa nazione araba. Non accennò questione Califfato quantunque richiesta sovranità possa includere attribuzioni religiose che Italia paese liberale non avrebbe ostacoli ad accogliere così come

..

ha accolto libertà culto mussulmani sue colonie. Per quanto si riferisce intonazione nostri giornali è da notare che nazione araba dopo lunga dominazione turca ha diritto conseguire propria indipendenza. Ma poichè suo stato civiltà esige almeno per qualche tempo applicazione principio wilsoniano assistenza, quale princ-ipio implica ripartizione territoriale di detto mandato a potenze interessate, ciò si riconnette questione mediterraneo orientale. Ora in tale questione essendo Italia direttamente interessata sarà necessario che a mandato di assistenza che altre potenze possano esercitare su futura nazione araba 'corrisponda una equivalente funzione di assistenza nel Mediterraneo orienta,le e con :maggiore specificazione nell'Asia minore.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 331. Parigi, 6 febbraio 1919.

Convengo anch'io sull'opportunità che vengano qui qualche altro rappresentante della città di Fiume e della Dalmazia e nulla ho da osservare, da canto mio, sulle persone da V. E. proposte. Di esse, anzi lo Zanella è stato già invitato dal Dott. Antoni che si trova qui e che io ho già indirizzato al Gabinetto dell'E. V. e lo stesso Dottor Antoni ha chiamato a venir qui il signor Ossoinach di Fiume (2).

Attualmente è presidente del Consiglio Nazionale il Dottor Antonio Grossich, il Dottor Antonio Vio è Podestà fino. dal 1915 (fu già deputato al Parlamento dal 1911 al 1915), e il Signor Andrea Ossoinak è l'attuale deputato. Il Dottor Antoni è delegato del Consiglio Nazionale a Roma.

Decidendo di far venire a Parigi alcuno dei suindicati è escluso possa venire qualche croato in qualunque modo rappresentante della città. Sembrerebbe però doversi evitare vi si pote.sse recare lo Zanella che sarebbe uno strenuo difensore del criterio dell'autonomia, contro il criterio dell'annessione.

Le persone più idonee parrebbero il Grossich ed il Vio, alle quali il sollecito potrebbe essere fatto personalmente da S. E. Grazioli. La loro partenza per Parigi dovrebbe apparire spontanea, ad evitare la contemporanea partenza eventuale dello Zanella, possibilmente essere delegata dallo stesso Consiglio Nazionale •·

L'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 569/55. Madrid, 6 febbraio 1919 (per. il 6).

Ambasciatore di Francia ed io abbiamo ieri comunicato per iscritto a Governo spagnolo assenso nostri rispettivi Governi a utilizzazione da parte Spagna dei noti 6 piroscafi tedeschi senza ciò pregiudichi loro proprietà e attribuzione definitiva. Ambasciatore inglese ha chiesto da ultimo suo Governo se per inviare analoga dichiarazione dovesse attendere che Germania avesse notificato a Spagna clausole armistizio.. (3) e non avendo ancora ricevuto risposta ha soprasseduto presentazione nota.

Come è noto ambasciatore Stati Uniti l'aveva mandata in precedenza.

IL COMANDANTE DELLE FORZE ITALIANE NELL'EGEO, ELIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 579/236. Rodi, 6 febbraio 1919 (per. iL 6).

Constami che giorno 3 corrente metropolita di Rodi ha convocato riunione componenti consiglio diocesi miste, commissione scolastica, demogerondia, eforia, nonchè altri notabili ortodossi e taluni sudditi ellenici. Si è ivi deliberato di inviare per mezzo di questo vice console francese una petizione al signor Clemenceau, quale presidente ,congresso pace, onde ottenere che sorte Dodecaneso sia risolta dal congresso pace e non mediante trattative dirette fra Italia e Grecia secondo appariva essere voto congresso coloniale italiano da ultimi giornali qui giunti. Ieri questo vice console Francia spedi lungo telegramma in cifra proprio Governo. Metropolita agisce evidentemente incoraggiato da questo vice console di Francia. Ad ogni modo atteggiamento ora assunto da questo prelato che essendo suddito e funzionario ottomano, quindi nostro soggetto, si fa centro di opposizione aperta nostro Governo, non mi sembra più compatibile con nostri interessi e con nostro prestigio. Ritengo pertanto urgente suo richiamo Costantinopoli secondo mia proposta 19 gennaio scorso numero 123 riservata.

RELAZIONE DEL DELEGATO E CONSIGLIERE TECNICO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, MACCHI DI CELLERE, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

Parigi, 6 febbraio 1919.

Dai documenti comunicatimi risulta (fonogramma a mano del l o febbraio del generale Brancaccio) che il Presidente degli Stati Uniti ha inviato a Vienna una missione • per un'inchiesta sulle condizioni dell'Austria Ungheria relativamente alle trattative di pace •; missione che lasciava Parigi per Vienna (passando per l'Italia) il l o febbraio. Dal telegramma n. 1215 a firma Manzoni, che porta la data del 21 gennaio, risulta d'altra parte che la Commissione d'armistizio segnalava fin da allora l'arrivo a Vienna di una Commissione americana • per studiare le condizioni politiche sociali ed economiche degli Stati dell'ex-Monarchia e per svolgere un'azione intesa all'avvicinamento degli Stati da questa derivanti •.

V'è da chiedersi anzitutto se si tratta di una o più Commissioni. Supponendo che sia sempre la stessa, è ovvio che non avendo essa ricevuto alcun mandato dalla Conferenza internazionale, non può attribuirsi alla Commissione americana scopo diverso da quello di raccogliere elementi di giudizio per conto del Presidente Wilson, qualunque sua diversa azione o deliberazione non impegnando chicchessia.

V'è da presumere che, more solito, la Commissione americana tenda ad eccedere nei mezzi, se non nelle finalità. Lo dimostrerebbe già la domanda della delimitazione del nuovo confine rivolta al Comandante del presidio del posto di Controllo a Thorl (comunicazione del Generale Cavallero del 3 febbraio). Sia ;per dò, sia per ragioni di opportunità derivanti dal fatto che un atteggiamento di resistenza o di semplice diffidenza da parte italiana potrebbe essere siiruttato contro di noi dai nostri nemici e riuscire nocivo nella stessa mentalità americana all'interesse nostro, sono d'avviso che ci converrebbe mostrarci quanto più possibile condiscendenti colla commissione nominata dal Wilson e desiderosi di facilitarne il compito. Con ciò le nostre autorità civili e militari, mediante un opportuno affiatamento coi delegati americani, potrebbero esercitare in pari tempo un controllo efficace sull'azione loro, !imitandone occorrendo avvedutamente le iniziative ed avviandone le indagini nel modo più consentaneo alle nostre vedute (1).

a relazione Cellere •. Cfr. n. 294. Cfr. anche il seguente appunto di Vannutelli Rey del 5 febbraio 1919:

• La Commissione americana, cui allude il Generale Badoglio nel telegramma n. 3365, non ha, a quanto risulta, alcun mandato dalla Conferenza Internazionale: quindi qualsiasi sua deliberazione od azione non può aver valore per noi se non quando sia previamente sottoposta alla discussione ed approvazione della Conferenza medesima.

Ciò tanto maggiormente in materia di delimitazione di confini fra Austria tedesca e Jugoslavia, circa la quale l'Italia non ha finora formulato il suo punto di vista, che consiste nel tracciare la frontiera tedesco-slovena in modo da lasciare in territorio tedesco non soltanto la linea ferroviaria Villach-Arnoldstein che prosegue poi in territorio da noi occupato per Tarvis e Pontebba, ma anche la linea Klagenfurt-Assling che è l'arteria massima del porto di

Trieste •·

L'appunto è accompagnato da queste righe:

c Parigi, 5 febbraio 1919. Caro Aldrovandi, questo è il parere che mi è stato chiesto stamani. Proporrei di rispondere in tal senso al Generale Badoglio. Sarebbe forse utile anche provocare dalla Conferenza istruzioni più Umitate per la Commissione Americana in Austria. Vannutelli Rey •·

..

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, E AL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR

T.186. Roma, 7 febbraio 1919, o1·e 14.

(Parigi) Mio telegramma n. 2199 (1).

(Madrid) Mio telegramma n. 119 (1).

(Aja) Mio telegramma n. 158 (2).

(Tutti) Stato maggiore marina ,comunica quanto segue:

• R. ministro Aja riferisce che navi austro-ungariche in porti olandesi sono senza equipaggi. In tali 'condizioni converrebbe non insistere per requisire noi quelle navi ed affermare invece nostro diritto su navi germankhe in porti spagnuoli, che dovrebbero tutte essere assegnate Italia meno le sei che dovrebbero essere lasciate Spagna. Inoltre Italia dovrebbe ottenere tutte navi austro-ungariche, comprese quelle armate da alleati. Italia otterrebbe così totale 750.000 tonnellate lorde e cioè quarta parte totale tonnellaggio nemico da ripartire tra alleati. Da notarsi che naviglio tedesco disponibile circa 2.500.000 tonnellate e naviglio austro-ungarico che Italia prenderebbe composto gran numero piccole unità, inadatte viaggi transoceanici che sono i più produttivi.

(Parigi). Informo inoltre V. E. che ieri 5 corrente ambasciata francese ha comunicato questo ministero che R. ministro Aja non aveva ancora istruzioni

V. E. circa messa in servizio navi austro-ungariche perciò non aveva partecipato riunione addetti navali alleati che attribuirono cinque navi a Francia e due a Inghilterra, basandosi sopra accordo Parigi 21 dicembre.

Comunicato a Aja e Madrid.

l~

(Aja) Comunico quanto precede per sua notizia e norma confermando che istruzioni devono venirle da S.E. Sonnino (1). (Madrid) Comunico quanto precede :per notizia e norma V. E. avvertendola che riferisco contemporaneamente S. E. Sonnino.

IL DELEGATO E CONSIGLIERE TECNICO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, D'AMELIO (3), AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS, Carte Orlando)

T. 262. Parigi, 7 febbmio 1919, ore 1q.

Risposta a vari telegrammi concernenti acquisto azioni Lloyd Austriaco, compreso quello direttomi da S.E. Crespi (4).

Governo guarda con molta simpatia la nazionalizzazione azioni Lloyd ora possedute austriaci, ed autorizzerebbe operazione, se non fosse ancora in sospeso questione circa attribuzione proprietà naviglio mercantile tedesco ed austroungarico.

Conferenza, infatti, nell'assegnarne gestione, ha riservato deliberare circa definitivo trattamento; e tesi italiana che flotta triestina debbasi considerare naviglio nazionale, è ancora da esaminare.

In tale stato di cose, operazione Banca Commerciale dovrebbe svolgersi con riserva pagamento prezzo soltanto dQpo riconosciuto che Società venditrice possa conservare proprietà suo naviglio, dando garanzie pel futuro pagamento, ove tale ipotesi si verifichi in tutto o in parte.

Prego comunicare ciò d'urgenza alla Banca Commerciale, Direzione Milano, scadendo termine operazione 9 corrente.

..

Intanto, occorrerebbe sollecitare dal Comando Supremo provvedimenti se ancora non adottati, che richiamino o stabiliscano nel territorio armistizio divieto passaggi di beni immobili e di azioni società di navigazione e di Istituti bancari o Compagnie a~ssicuratrici, da sudditi nemici in altre mani, salvo autorizzazione Governo.

Del presente telegramma pregola far dare comunicazione Ministro Industria e Comm. Santangelo, anche per Presidenza comitato sudditi nemici.

Sarò poi grato invio sollecito alcune copie Decreto n. 2 del corrente anno riguardante equiparazione al territorio nazionale dei paesi compresi queHi armistizio, e del Decreto 16 Novembre 1918 n. 1750, circa risarcimento danni guerra, nonchè relativa relazione Bertolini alla Commissione parlamentare, se presentata.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A VITTORIO EMANUELE III (ACS, Carte Orlando)

T. Parigi, 7 febbraio 1919.

Ringrazio del telegramma (l) ricevuto ieri. Poiché Lloyd George parte domani e Wilson giovedì, sembra che lavori conferenza entrino ora in un periodo atte

H

nuato. Io stesso conto di partire fra un paio di giorni, cioè dopo Lloyd George e prima di Wilson, e ciò anche in rapporto alla necessità dell'interno. Ritengo quindi che il divisato viaggio di S. M. la Regina avverrebbe in condizioni più favorevoli di quelle supposte nel mio ultimo telegramma in [proposito (1). Ieri ebbi un colloquio di due ore con Wilson. La sostanza è che egli cerca di avvicinare le estreme pretese rispettive dell'Italia e degli jugoslavi. Le mie ferme dichiarazioni, specialmente per l'integrità dell'Istria e per l'annessione di Fiume, gli fecero comprendere che le divergenze si presentano incolmabili. Nel pomeriggio di oggi il segretario di Wilson mi disse che Trumbic sarebbe disposto a deferire al Presidente la soluzione delle nostre questioni e mi· chiese se l'Italia farebbe altrettanto, avvertendo: primo, che i sentimenti di Wilson sono quanto più è possibile favorevoli all'Italia; secondo, che le risoluzioni di Wilson rifletterebbero solo i territori c contestati • e che non doveva essere questione degli c incontestabili •. Resterebbe pure inteso che non si tratterebbe di un arbitrato nel .senso legale della [parola, ma di una mediazione amichevole che ci vincolerebbe mora,lmente. Tale offerta ci pone in una situazione delicata per ragioni facilmente comprensibili. COlsi come si presenta non pare accettabile. I territori incontestabili corrisponderebbero infatti cui lllinimum da noi chiesto, il che non potrebbe essere accettato dagli altri. D'altra parte non giova al nostro interesse fare atto sfiducia verso Wilson e neppure interrompere definitivamente la di lui funzione di conciliatore. Tra queste difficoltà io seguito a conversare. Segue praticamente da ciò che nostre rivendicazioni restano in sospeso, il che ha degli inconvenienti; ma, data la situazione, si distacca cosl da quella dei popoli minori, per abbinarsi con le rivendicazioni francesi, pur esse in sospeso. Confermerò a Vostra Maestà <lata precisa mia partenza.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 2692. Roma, 7 febbraio 1919.

R. console Janina comunica (l) che Sterghiades sta organizzando in Janina circolo di nord epiroti nel quale dovrebbero essere inclusi anche i musulmani dell'Albania meridionale colà residenti. Console ritiene che Sterghiades ricorrerà alle più forti pressioni ed anche minacce per costringere tali musulmani farsi membri del Circolo allo scopo dimostrare che anche albanesi musulmani desiderano annessione dell'Albania meridionale alla Grecia.

Console propone che si richiami su ciò attenzione del Governo greco per ottenere che nessuna pressione sia esercitata sui cittadini albanesi.

Prego V. E. favorirmi istruzioni per Atene. Sembra che potrebbe essere sufficiente in un primo tempo e fino a che non sia intervenuto nessun fatto positivo che R. Ministro ad Atene ne parli solo per mostrarsi informato e per esprimere fiducia 'che non verranno adottate in nessun modo misure persuasive nè atti qualsiasi che possano pregiudicare decisione Potenze.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 8. Costantinopoli, 7 febbraio 1919.

Aiutato dalla sua superiorità in Turchia si afferma sempre più una maggiore..... (l) inglese. È anche per farvi ostacolo che ritengo sia stato deciso stabilimento Costantinopoli del quartier generale del generale Franchet che arriva qui domani. Identico movente ha una nuova tendenza a riavvicinarsi qui ai dirigenti turchi, coi quali da principio i francesi erano stati invece molto duri. Alto Commissario inglese mi ha detto chiaramente che era contrario a qualsiasi contatto dei tre Alti Commissari coi turchi fuori del puramente necessario perchè se si esce dall'applicazione dell'armistizio sarà inevitabile l'apparire di divergenze di interesse. Ma la forma negativa dell'applicazione dell'armistizio serve intanto Inghilterra più degli altri. Nell'attuale formazione dei controlli vari, noi continuiamo ad essere ovunque posti sullo stesso piede dei due alleati malgrado i tanto minori mezzi qui disponibili. Ma se questo successo locale è utile come prestigio politico non basta a creare influenze ed interessi da poter neppure pensare a gareggiare coi due alleati. Data l'intensità della lotta per la supremazia economica quale qui si delinea io mi convinco vieppiù che nelle nostre condizioni ci conviene maggiormente sicurezza di esclusivo nostro potere su una zona sia pure più limitata che non delle teoriche assicurazioni di diritto di condominio, di collaborazione interalleata.

RELAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, DE MARTINO

Parigi, 7 febbraio 1919.

Nel colloquio avuto oggi per istruzione di LL. EE. Orlando e Sonnino, col signor Venizelos, gli ho precisato quanto già gli avevo dichiarato, cioè che la eventuale nostra rinuncia a Smirne (che ci fu riconosciuta da convenzioni cogli

(l} Cfr. n. 188.

Alleati) dipende da compensi che non sono in possesso della Grecia, e che per noi piuttosto di rinuncia, si tratta di scambio contro altri vantaggi, altrimenti sarebbe distrutto il principio dell'equità e proporzionalità.

Venizelos convenne pienamente di ciò. Si riferì poi alla conversazione avuta con S. E. Sonnino e all'affidamento avuto (salvo riferirne al Presidente del Consiglio) di attitudine amichevole dell'Italia nella questione di Smirne, quando fosse intervenuto accordo per Epiro e isole. Allora ricordai a Venizelos il principio posto da S. E. Sonnino: accordo su tutto, o niente.

Quanto a Smirne gli ho ripetuto che qualora intervenisse accordo fra noi e gli alleati pei compensi, nostra concessione irrevocabile si limita alla nota linea Hypsiti.

Venizelos rispose che gli pareva molto difficile ci potessimo intendere su questo punto, ma che egli si augurava che l'Italia ottenesse un Hinterland il più considerevole possibile dietro la regione di Adalia.

In ultimo Venizelos disse che sperava l'intesa fra Italia e gli alleati per Asia Minore si concludesse in 4 o 5 giorni, onde possa subito proficuamente lavorare la nota Commissione.

Il discorso essendo poi venuto sulla Serbia, gli dissi che agenti jugoslavi vociferavano che esistesse un accordo fra greci e jugOISlavi.

Venizelos disse che poteva smentirlo nel modo più assoluto e categorico, e che è pronto a dirlo anche in presenza di Pasic, ma che pregava non farne cenno sui giornali; egli si è sempre rifiutato interessarsi delle cose adriatiche perchè sarebbe sgradito all'Italia e perchè non vi scorge l'interesse politico del suo paese. Esiste solamente il vecchio trattato colla Serbia, non 'COi jugoslavi, ma esso è ora sorpassato; egli è più desideroso concludere un'alleanza difensiva con Serbia e Romania contro Bulgaria, perchè sarà certo ammesso che esistano alleanze particolari in seno alla Lega delle Nazioni-ma egli si rifiuterà sempre a patti che implichino ingerenza greca in cose adriatiche (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS, Carte Orlando)

T. 275. Parigi, 8 febbraio 1919, ore 10,45 (per. ore 13,30).

Secondo quanto il segretario particolare di Pichon ha dichiarato a Bonin le pretese manifestazioni ostili alla Francia si sarebbero lamentate in data imprecisata ma certamente recente a Torino dove in un caffè concerto tutte le bandiere alleate ,sarebbero state applaudite al loro ·comparire meno la francese che sarebbe stata fischiata; ed a Roma in un cinematografo in occasione della proiezione di un film rappresentante l'entrata delle truppe francesi in Alsazia Lorena. La rappresentazione anzi a Roma avrebbe dovuto essere interrotta. In seguito a tali manifestazioni anzi l'Ambasciatore Barrère avrebbe ritenuto prudente rinviare alcune conferenze che avrebbero dovuto tenere in Italia dei conferenzieri francesi. La prego disporre nuove diligenti oculate indagini e riferirmene.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 97. Parigi, 8 febbraio 1919, ore 17.

'l:elegramma 2615.

Conversazioni con Venizelos circa eventuali accordi italo-greci .pur seguitando tuttora non hanno condotto ad alcuna conclusione onde nulla deve ritenersi mutato nella nostra situazione in Albania.

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO AD INTERIM, VILLA

(ACS, Carte Orlando)

T. 281. Parigi, 8 febbraio 1919, ore 22,15 (per. ore 1,15 del 9).

Oggi seduta Consiglio guerra che non interessa direttamente nostro paese. Si è in particolare discussa questione armamento Germania nel senso di precisare numero armi che questa deve ancora restituire allo scopo di mantenere sua inferiorità bellica. Wilson ha proposto costituzione consiglio centrale interalleato per tutte questioni economiche oggi affidate a varie e molteplici commissioni costituitesi soltanto per la guerra. Proposta è stata presa in ·considerazione. È parso poi opportuno insistere coi nostri giornalisti su questioni Asia Minore nel senso che accordi con la Grecia possono essere solo realizzati con equivalenti compensi in A:sia suggerendo però non fare 'Specificazioni grafiche che potrebbero compromettere richieste per tali compensi. N o tizia riconoscimento americano nuova nazione serbo-croato-slovena data con lettera di Lansing a Trumbic ha prodotto pessima impressione ambienti giornalistici italiailli che hanno intonato a questo sentimento loro corrispondenze. Commissione per questione romena si è riunita oggi sotto presidenza comm. De Martino ed ha esaminato questione con quella simpatia cui ha diritto quella nazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN LONGARE (l)

(Ed. in S. SoNNINO_, Carteggio 1916-1922, pp. 559-561)

T. 96. Parigi, 8 febbraio 1919.

(Per Parigi) Ho telegrafato al R. ambasciatore a Londra quanto segue: (Per tutti) Ho avuto stamani insieme col Presidente del Consiglio un colloquio con Lloyd George •e Balfour. Abbiamo parlato delle cose dell'Asia Minore.

Avverto che nei giorni scorsi in seguito a una richiesta britannica di esaminare il riparto delle .truppe alleate nei territori occupati della Turchia, i consulenti militari avevano presentato un progetto di ripartizione secondo il quale le truppe inglesi rimarrebbero in Mesopotamia ed in Palestina, le truppe francesi in Siria, ed un battaglione italiano sarebbe inviato a sostituire a Konia un battaglione inglese che ci risultò solamente avantieri trovarsi quella località. In tal caso si prevederebbe una base italiana in Adana in analogia alla base francese a Fiume.

Inoltre truppe italiane sarebbero destinate a sostituire truppe inglesi nella zona Batum Baku. Debbo osservare che questo progetto dei Consulenti militari non è ancora giunto al Comitato dei dieci e che esso fu originato dal desiderio britannico di risparmiare, uomini e denari nell'occupazione dei territori turchi, occupazione che Lloyd George lamentò onerosissima.

Specialmente costosa e gravosa egli aveva dichiarato la occupazione Batum Baku soggiungendo non desiderare mantenere la occupazione nonostante la ben nota ricchezza di petrolio. Stamane Lloyd George iniziò la conversazione domandando se, in relazione al concetto prevalso di affidare mandati alle varie potenze in nome della Lega delle Nazioni, non avremmo considerato conveniente procedere alla ripartizione di tutto l'Impero Ottomano. Ad un nostro cenno preliminare di assentimento Lloyd George esibì una carta in cui erano tracciate varie zone. Esse comprendevano: l) Costantinopoli e dintorni, 2) una zona nella parte occidentale dell'Anatolia comprendente Smirne, 3) una zona comprendente Eraclea, Brussa, Adalia e Konia, 4) una zona comprendente l'Armenia da Trebisonda ad

•

Alessandretta, 5) una zona comprendente la Siria, 6) una zona comprendente la

Mesopotamia ecc.

Lloyd George, seguitando, chiese se saremmo stati disposti ad incaricarci della zona a• e disse essere sua opinione che mentre la zona 2• si sarebbe potuta affidare alla Grecia, le zone l • e 4• si sarebbero potute affidare agli Stati Uniti d'America. Egli soggiunse anzi che almeno per la zona quarta ne aveva già accennato a Wilson e ritenere il Presidente potesse essere incline ad accettarla. La zona 5n sarebbe assegnata alla Francia e ,la 6• all'InghHterra.

Nel corso della conversazione si riparlò della zona Batum Baku che avrebbe potuto essere affidata all'Italia. Il Presidente ed io non ci mostrammo alieni dal prendere in considerazione la proposta britannica dicendoci disposti eventualmente a rinunziare a Smirne a favore della Grecia per aderire ai desideri più volte manifestatici e pur rendendoci conto e facendo osservare che la difficoltà era di persuadere la Francia a rinunciare ai precedenti accordi che le assegnavano Alessandretta. Si rimase che Lloyd George avrebbe parlato della cosa al Presidente Wilson ed a Clemenceau.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 2802. Roma, 8 febbraio 1919.

Questo Rapp!l'esentante del War Trade Board in Roma, col foglio di cui unisco copia, comunica una proposta del Governo degli Stati Uniti intesa ad ottenere l'invio di identiche istruzioni da parte dei Governi italiano, francese e inglese ai rispettivi Agenti diplomatici nell'America Latina, circa il sistema da seguirsi nella ideata revisione e riclassificazione delle liste nere.

Sta in fatto che tale revisione e riclassificazione è stata oggetto di un recente, unanime voto della Commissione Interalleata in Washington.

Per mio conto nulla avrei in massima in contrario ad impedire le istruzioni di cui trattasi, ma soltanto osservo che lo spirito di tali disposizioni, sembra nel suo complesso alquanto più rigoroso di quello che si volle seguire nelle analoghe direttive impartite ai rappresentanti diplomatici negli altri Paesi, in base a suggerimento del Governo britannico (vedasi il mio telegramma n. 373 del 10 gennaio).

Data la necessità di mantenere strf:tta armonia nei criteri generali adottati in materia, prima di diramare le istruZJioni invocate dal Rappresentante del War Trade Board prego V. E. di telegrafarmi il punto di vista dei Governi inglese e francese, il quale ultimo potrà essere opportunamente consultato pel tramite del suo rappresentante nella Commissione Interalleata per le liste nere costì in Londra.

.ALLEGATO.

Rome, january 30 th. 1919.

I am advised by the War Trade Board that providing the Foreign Offi.ces of ltaly, France and Great Britain will take an identica! position it proposes to send the following circular telegram to the Latin American Missions of the War Trade Board:

• In view of the fact that our enemy trade lists and restrictions can only be effective if offenders are followed up and when the evidence warrants such action are inscribed on the E.T.L. or confidential lists particularly at this time when ali associated Governments are limiting refusal or facilities to houses so listed the associated Governments are jointly instructing their Latin American representatives to resume listing conferences and investigations when these have been suspended and to continue those stili operating. Changed conditions however require some modification in the black list policies which have been adopted by all the associated Governments. You are instructed to communicate the following rules to your Italian, French, British, Belgian and Japanese colleagues and to United States Consuls and War Trade Board Representatives and to make future recommendations for c:;'hanges in the black list conform thereto. Further names should not be recommended for inclusion in the enemy trading, confidential or cloak lists unless after careful investigation they fall in one or more of the following classes. (l) Enemies of importance. (2) Neutrals or others who are merely agents, agencies, branches or subsidiaries of important enemies, or controlled by and for enemy interests. (3) Neutrals and others .who habitually cloak enemy trade. (4) Purely cloak names for enemy or listed list. (5) Special cases for flagrant offenders against enemy trade restrictions. Enemy propaganda should no longer be a consideration in favor of listing in the case of persons or associations of neutra! or allied nationality. No names other than those of important enemy firms are to be recommended for published list except where inclusion in confidential Iist and denial facilities will not sufficiently accomplish result sought to diminish number of lists. Cloak Iist names hereafter will be transmitted to Washington by the American representative according to existing form and procedure. Present published confidential and cloaks list should be reviewed in light of above rules and removal of non-enemies recommended accordingly when such removal will not tend to reopen channels of enemy trade. Ali cases must be looked at frankly and fairly by ali of the conferees from the standpoint

of an allied policy to resist enemy trade and both in regard to additions or removals the recognition of that fundamental principle is essential to the maintenance of allied cooperation which is necessary to the success of the policy •.

The proposed circular telegram is now being forwarded to the Foreign Offices of France and Great Britain with the request that they will either repeat the same textually to their Latin American Missions or instruct those Missions to recognize instructions which are to be sent from Washington to the American Representatives as having similar force and effect of a direct telegram from the respective Foreign Offices.

Will you kindly advise me whether the substance of the proposed circular telegram has the approvai of the Italian Foreign Office, and if so, whether you will repeat it to your Latin American Missions, or instruct those Missions to recognize instructions sent from Washington to the American Representatives as having similar force and effect of a direct telegram from your Foreign Office.

IL COMMISSARIO POLITICO PRESSO LA MISSIONE MILITARE DI ARMISTIZIO A VIENNA, MACCHIORO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 603. Vienna, 8 febbraio 1919 (per. L'B).

Ministro di Svizzera mi accenna tendenziosamente oggi con qualche rincrescimento ai grandi progressi fatti in queste tre ultime settimane a Vienna dall'idea dell'unione dell'Austria tedesca alla Germania mostrando preferire soluzione federazione danubiana. Egli dice tale unione è voluta dai pangermanisti, dai dirigenti del partito socialista, desideroso di unirsi alla democrazia socialista tedesca e da qualche capo del partito cristiano sociale che si ripromette dei vantaggi da un'azione comune col centro tedesco. Costoro sarebbero riusciti a mutare il pensiero della popolazione che comprendeva i danni ed i pericoli simile unione. In realtà è difficile sapere che cosa pensi la popolazione soltanto preoccupata dalle sue difficoltà economiche ed alimentari. Anche movimento elettorale procede finora nell'indifferenza scettica della maggior parte della popolazione.

Esistono invece indizi che le quattro forze preponderanti dell'ex impero, aristocl1azia, clero, burocrazia ed esercito lavorano nell'ombra con grande prudenza e coltivano la speranza di qualche evento favorevole.

IL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

L. l. Parigi, 8 febbraio 1919.

Come ho già telegrafato, ho ricevuto il telegramma di V. E. n. 1270 del 5 corrente (1), circa la venuta di V. E. a Parigi, e ne ho comunicato copia agli altri Delegati per necessaria notizia. Ho egualmente ricevuto il telegramma in stessa data n. 1273 (2) e mi è pervenuto il volume di André Chéradame • La colonisation et les Colonies Allemandes •, nonché il rapporto del R. Console a Johannesburg dell'B luglio 1918 sull'Africa Australe. Farò ricercare ed acquistare i numeri del Bulletin Colonial, i due libri del F1idèle c Les Colonies Allemandes • e c L'Allemagne d'outremer • e tre esemplari del volume del Chéradame, questi ultimi per conto di codesto Ministero, e non mancherò di consultare i volumi del Massimo e Minimo nei punti indicatimi. Mi è pure pervenuto il telegramma di V. E. del 5 corrente n. 1274 (3) e la memoria con la carta, concernenti la determinazione del territorio che intenderemmo comprendere nella richiesta del Jubaland ed assicuro che ne terrò conto al momento opportuno.

P. S. Oggi non posso scrivere a V. E. come avevo promesso nel mio telegramma di stamani. Domani certamente partirà una mia lettera che le spiegherà come per ora non ci si occupi della questione che più La interessa (4).

Il

L'ISPETTORE GENERALE DEL MINISTERO DELL'INTERNO, SANTANGELO, AL DELEGATO E CONSIGLIERE TECNICO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, D'AMELIO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. 284. Roma, 9 febbraio 1919, ore 12,30.

Provveduto circa acquisto azioni Lloyd secondo tua nuova comunicazione telefonica. Ignorasi se ad esso partecipi Cosulich. Adamo desidera che interessi perché Diaz firmi schema ordinanza da te indicata e che dal 23 gennaio gli è stato spedito ·costì. Richiamo tua attenzione •su decreto inviato firma Orlando e Sonnino per Mesopotamia ed altre regioni. Bianchi suggerisce opportunità chiarirvi i Umiti Cilicia in modo comprenderci Panilia e Adana. Egli parte stasera per Parigi (1).

IL PREFETTO DI MILANO, OLGIATI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 297/626. .Milano, 9 febbraio 1919, ore 16,30 (per. ore 10,30 del 10).

Prego ·comunicare a S. E. Crespi a Parigi seguente telegramma di Toeplitz:

• Solo oggi ci viene comunicato 'SUO cortese dispaccio, del quale Ja ringraziamo. Ieri in assenza atteso cenno che d incoraggiasse, prevalse nel nostro comitato presidenza ·concetto non dovere banca correre di propria iniziativa ·rischi inerenti operazione progettata, specialmente dal lato politico temendosi nel caso insuccesso tesi itaUana presso conferenza Parigi, possa facilmente elevarsi accusa avere noi in opposizione alla riserva prescrittaci dal Governo messo sudditi nemici ·condizione ottenere vantaggi economici dei quali data la tesi vincente sarebbero rimasti privi. Per questi motivi telegraferemo cercando ottenere breve proroga opzione preghiamo urgenzarci se discussione dr·ca attribuzione naviglio potrà essere affrettata quando pr·esumibilmente decisa •.

IL COMANDANTE DEL PRESIDIO MILITARE DI SCUTARI, PERRICONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 611/7. Scutari, 9 febbraio 1919 (per. il 9).

Comando francese invia barche comandate jugoslavi senza bandiera nè carte identità porto Pulai per operazioni rifornimenti. Nessuno ostacolo opposto, ma avvertito comando francese che imbarcazioni in queste condizioni non possono trafficare porti da noi presidiati e che piuttosto provvedesse, altrimenti vi sarebbe intralcio loro servizio. Comando francese protestato e dice riferirà suo Governo.

lt

Pregherei far dare precisi ordini distaccamenti navali attenersi regole portuarie

ed avvertirne comando francese. Pulai trovasi abusivamente trentina militari

francesi con un ufficiale che sarebbe opportuno far ritirare. Colonnello Fourtou

si ostina a non riconoscere mia missione per servizi marittimi ed istituzioni ita

liane. Occorrerebbe dargliene comunicazione ufficiale.

Segue rapporto urgente (1).

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO, E ALL'ADDETTO AL GABINETTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, FLORES, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. 319. Parigi, 10 febbraio 1919, ore 15,30 (per. ore 17,30).

Rispondo telegramma 315 iersera (1). Ho lungamente parlato ·con S. E. Sonnino e Conte Aldrovandi su nota questione comunicati illustrativi. Ministero degli Affari Esteri insiste su punto di

:lO l

vista che note Havas, appunto perchè inspirate da Quai d'Orsay e destinate esclusivamente all'Italia, non debbono essere ulteriormente diramate da agenzia Stefani. Del resto basta dare una rapida scorsa a tali note per convincersi loro tendenziosità e per convincersi inopportunità che proprio italiana nostra agenzia ufficiale si debba prestare a diffonderle. Cito ad esempio nota relativa mandato colonie nella quale è affermato concetto contrario nostra tesi che colonie africane debbano essere amministrate fino effettiva costituzione Società Nazioni da potenze che attualmente le occupano, e nota relativa richieste fatte da Venizelos. Occorrerà perciò confermare Stefani disposizione cui mio telegramma 9 corrente. In quanto ritardo che nostra nota agenzia Stefani avrebbe se per sua compilazione a Parigi dovesse attendersi ritrasmissione da Italia della nota Havas anche io avevo rilevato inconveniente e non avevo mancato di farlo presente. Ora Ministero Affari Esteri sembra conv:into necessità che essa sia redatta appena terminata seduta in modo che possa essere pubblicata in Italia nei giornali del mattino. Desidero tuttavia anche in via retrospettiva avere ·conoscenza note Havas sicchè prego confermare disposizione loro invio Parigi. Tutto ciò vale anche ,per note agenzia Reuter, ,sebbene queste siano meno frequenti e meno diffuse di quelle dell'agenzia Havas. Appena instradato questo servizio tornerò Roma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI

T. 280. Parigi, 10 febbraio 1919.

Mi riferisco al telegramma posta di codesta Direzione Generale degli Affari Politici in data del 21 gennaio u.s. n. 1215 (1). Anche da qui è partita il 2 corrente, diretta a Vienna, una Commissione Americana al comando del Lieutenant Commander Paul Henry Bastedo, inviata

l

dal Presidente degli Stati Uniti per un'inchiesta sulle condizioni dell'AustriaUngheria relativamente alle trattative di pace. D'altra parte l'Ufficio del Comando Supremo presso questa Delegazione mi ha dato comunicazione di un telegramma del Generale Badoglio in data del 3 corrente n. 3365, recante la notizia che una commissione americana compo.5ta di ufficiali e borghesi si era presentata al posto di controllo di Thorl (ferrovia Tarvis-Arnoldstein) ed aveva chiesto informazioni circa la delimitazione del nuovo confine, al che il Comandante del Presidio aveva risposto cortesemente, mantenendosi sulle generali.

Sia che si tratti di una, o più commissioni, esse non hanno ricevuto alcun mandato dalla Conferenza: è ovvio quindi che esse non potrebbero avere altro scopo all'infuori di quello di raccogliere elementi di giudizio per conto del Presidente Wilson, e che ogni loro diversa azione o deliberazione non impegnerebbe chicchessia.

Per questa considerazione, e per ragioni di opportunità derivanti dal fatto che un atteggiamento di resistenza o di semplice diffidenza da parte italiana potrebbe essere sfruttato contro di noi dai nostri nemici e riuscire nocivo nella stessa mentalità americana all'interesse nostro, sono d'avviso che ci conviene mostrarci quanto più possibile condiscendenti verso queste commissioni e desiderosi di facilitarne il compito, ancorchè esse possano talvolta eccedere nei mezzi, se non nelle finalità, come lo dimostrerebbe la domanda circa la delimitazione del nuovo confine rivolta al comandante del presidio di Thorl. Con ciò ie autorità civili e militari, mediante un opportuno affiatamento coi delegati americani, potrebbero esercitar,e in pari tempo un controllo efficace sull'azione loro, limitandone occorrendo avvedutamente le iniziative ed avviandone le indagini nel modo più consentaneo alle nostre vedute.

Di quanto precede ho dato comunicazione a questo Ufficio del Comando Supremo, ma codesta Direzione Generale potrà a sua volta informarne il Comando Supremo in Italia ed il Comm. Macchioro, la cui missione a Vienna comprende étppunto gli scopi indicati nella comunicazione riprodotta da V. S. nel sopracitato telegramma.

IL RAPPRESENTANTE NELLA MISSIONE MILITARE D'ARMISTIZIO A BUDAPEST, TACOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 628. Innsbruck, 10 febbraio 1919 (per. it 10) (1).

Nell'inaugurare ieri senato lavori conte Karoly pronunziò discorso illustrativo sua politica estera. Circa Italia disse che egli già prima e durante... (2) cercò e riuscì entrare contatto con Italia con concorso V. E. che si lusingò poter vincere ostacoli ad una intesa con Italia. Non può imputarsi a, lui nè tanto meno a V. E., ma alla indegna diplomazia austriaca se suoi tentativi fallirono.

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, DE MARTINO, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. 708. Asmara, 10 febbraio 1919.

È tornato da costa Assir Mohammed Salem noto intermediario nostro con Idris. Situazione interna quelle regioni sempre torbida e agitata. Imam Jahia legato sempre con i Turchi non coopera imbarco delle truppe dell'interno. Pendono trattative.

Idris invece ha fatto partire da Gizan truppe turche su nave da guerra inglese. Idris però non consente a che inglesi occupino porti sulla costa e resiste loro apertura. Egli stesso poi segretamente si mantiene in bilico tenendo sempre segrete relazioni con il Jahia. In generale arabi dubitano ·Che sotto veste di creare autonomie locali inglesi tendano a vere e proprie occupazioni e non hanno simpatia per gli inglesi che beninteso però temono. Con noi Idris mantiene ottimi rapporti ed ha gradito dono fattogli da me di un'automobile. Riaprendosi i commerci noi avremo terreno favorevole che ho cercato fecondare. Con le coste chiuse dello Yemen informazioni da quelle parti non sono possibili. Conviene rivolgersi Aden. Ho telegrafato a quel R. Console ma non v'è da fare affidamento.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

N. 289. Roma, 10 febbraio 1919.

Per quanto convinto che la delegazione italiana è al corrente di tutte le opinioni pubbliche circa la questione coloniale, nondimeno, pel caso fosse sfuggita, unisco una corrispondenza da Parigi del 2 corrente al Daily Mail circa la ripartizione delle colonie ex tedesche d'Africa.

Come sempre, l'Italia non è neanche citata, ciò che dimostra lo spirito della stampa alleata a nostro riguardo.

ALLEGATO.

Il giornale Daily Mail ha da Parigi:

• Si può, sin d'adesso, indicare quali sono gli accordi intervenuti per ciò che riguarda le colonie tedesche.

Secondo il desiderio del gabinetto imperiale britannico di accettare la teoria del Presidente Wilson sulla proprietà internazionale delle colonie tedesche, la Nuova Zelanda sarà mandataria per le isole Samoa; l'Australia, per la Nuova Guinea; il Giappone, per il Pacifico (Isole Caroline e Marshall); l'Africa del Sud, per le isole settentrionalt del Pacifico.

Quanto al presente, l'Africa del Sud terrà parimenti il controllo dell'Africa Orientale tedesca nonostante che questa sia oggetto di rivendicazioni da parte del Belgio del Portogallo e delle Indie.

Nulla si sa ancora, circa le colonie tedesche che sarebbero affidate alla Francia. Ciascun paese mandatario applicherà le proprie leggi nelle colonie che gli saranno assegnate •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS, Carte Orlando)

T. 321. Parigi, 11 febbraio 1919, ore 17,35 (per. ore 20).

Rilevo dai giornali che continuano le manifestazioni nel senso del programma massimo nazionale fra cui l'ultima per Fiume e Dalmazia avvenuta a Roma. Io non credo che ormai alcuna persona di buon senso possa chiedere che questo programma massimo possa essere raggiunto, e che anzi non corra ben gravi pericoli il programma medio. L'azione politica che come Governo possiamo e dobbiamo esercitare, deve dunque tendere risolutamente nel senso di non coltivare nel paese illusioni che possano dar luogo a dolorose reazioni. Si intende che ciò non può riguardare soltanto l'azione che lei potrà svolgere e che deve costituire una regola di Governo, per cui ella farà quelle comunicazioni ai colleghi che crederà opportune.

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. R. P. 540. Roma, 11 febbraio 1919, ore 20.

Risulta confidenzialmente che tra Politis e Trumbich si è stabilito un accordo per sostenere in massima gli stessi principi alla Conferenza e per la pubblicazione di una nuova carta balcanica.

IL CAPO DELL'UFFICIO STAMPA DEL MINISTERO DELL'INTERNO, NATOLI, AL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO AD INTERIM, VILLA

(ACS, Carte Orlando)

T. 324. Parigi, 11 febbraio 1919, ore 22,25 (per. ore 1,30 del 12).

Argomenti giorno sono richieste Belgio Società Nazioni e rinnovamento armistizio. Per quanto si riferisce Belgio esposizione particolare è contenuta comunicato illustrativo Stefani.

Italia non ha naturalmente nulla in contrario accoglimento richieste presentate nè d'altra parte sembra che non incontrino opposizione da parte altre potenze. Per quanto si riferisce Società Nazioni è ,stata redatta anche !'IP€ciale nota Stefani.

In sostanza si sono manifestate durante discussione progetto sul testo angloamericano due tendenze.

Una ·considera Società Nazioni come conseguenza guerra e come possibile strumento di difesa contro guerre future e specialmente contro spirito bellico della Gerrnani•a. L'altra ravvilsa nella Società delle Nazioni una completa costituzione internazionale che disciplini tutti i rapporti dei vari popoli nell'avvenire. Naturalmente Francia sostiene prima tesi mentre America ed Inghilterra sostengono la seconda. Per non turbare i suoi rapporti con la Francia Italia, pur essendo proclive alla concezione anglo-americana, tende a trovare modo di raggiungere un testo concordato che temperando alcune pregiudiziali teoriche di Wilson possa essere più vicino alle esigenze della Francia. Per le questioni riguardanti armistizio si sono anche accentuate le due tendenze di cui al telegramma di ieri. Quella coercitiva sostenuta dalla Francia e quella conciliante sostenuta dalla America e dall'Inghilterra.

Wilson sostiene che non bisogna isterilire ogni fonte di risorgimento tedesco anche per non ridurre Germania nella Impossibilità di provvedere alla riparazione dei danni di guerra. Francia sostiene che distruzione industrie sue e belghe arrecate da Germania abbia messo questa nazione in condizione di potere appena firmata pace impedire risorgimento economico ed industriale Francia stessa e conseguire monopolio esportazione. Francia teme inoltre che senza solide occupazioni territoriali durante more armistizio, come Essen e officine Krupp, non si possa scongiurare pericolo politica aggressiva da parte. Germania.

Italia non direttamente interessata cerca anche qua di trovare nelle proposte che saranno fatte domani dalla Commissione militare ed economica un punto di accordo che senza respingere proposta Wilson possa significare efficace tutela ai timori francesi.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. R. 329/1500. Roma, 11 febbraio 1919 (per. il 13).

Per due volte comando navale inglese Malta offrì di mandare una nave a Misurata per trattare liberazione ufficiali inglesi catturati dai ribelli. Per due [volte] Governatore della Tripolitania su istruzioni di questo ministero rispose che non era opportuno invio navi britanniche mentre pendeva nostra azione politica che ne sarebbe stata arrestata e mentre da parte nostra si agiva per ottènere J.a liberazione dei nostri p:rd:gionieri insieme con quella degli alleati.

Ricevo ora da Governatore della Tripolitania il seguente telegramma in data del lO corrente: • R. nave • Lampo • con a bordo colonnello Scaroina inviata acque Misurata per vigilanza ~costa ed eventuale ~contatto nostri prigionieri giunta 19 e 30 rada Busceifa vi trovò a tre chilometri oriente ~capo Zardumi sloop inglese • Lilly •. Colonnello Scaroina salito nave ingese per schiarimenti seppe che era partito da Malta sabato con l'ordine recarsi a Misurata per ritirare ufficiali e sudditi negri inglesi prigionieri arabi e ~che vi era giunto colà ore 13 domenica e ~che vi aveva sbarcato tre ufficiali con interprete i quali avvebbero dovuto rimbaT"carsi con i prigionieri oggi. Comandante 1Sii meravigliò che Governo italiano nulla sapesse dato che ordine partenza per Misurata eragli stato comunicato qui venerdì. Colonnello soggiunse che ne [aveva] subito telegrafato questo Governo ma non è stata .possibile da ~colà trasmissione radio mentre condizioni mare obbl!igavano navi ritornare Tripoli e comandante inglese si apprestava a portarsi al largo. Colonnello Scaroina avrebbe voluto scendere a terra per unirsi ufficiali inglesi, ma non gli è stato possibile per mare. Mandò R. nave • Coatit • a Misurata con ufficiale che ~conosce inglese meglio ~colonnello Scaroina e qualora trovi ancora nave inglese accerti civcostanza e ripeta comandante inglese meraviglia questo Governo sua azione in questa Colonia senza alcun preavviso. Allo stato delle ~cose ulteriore azione parmi debba svolgersi Governo centrale •. Questa azione di sorpresa di una nave inglese sulla costa italiana di Misurata a nostra_ insaputa anzi contro nostra espressa volontà ci reca in questo momento grave danno morale politico e militare poichè toglie prestigio presso indigeni e turba e rende più difficile nostra azione di pacificazione. Non posso non presentare una formale rimostranza chiedendo a V. E. di adoperarsi perchè, eseguite le necessarie indagini, sia sconfessata l'azione del comando navale inglese.

Informo ad ogni buon fine che non è Improbabile che il piano sia stato organizzato dagli uffkiali inglesi prigionieri a Misurata venuti alla costa e da noi lasciati liberamente proseguire.

L'INCARICATO D'AFFARI A PRAGA, LAGO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. POSTA 761/14. Praga, 11 febbraio 1919 (per. il 21).

Il generale Piccione si è recato a Praga per conferire col presidente Masarik circa la situazione in Slovacchia e circa lo stato d'animo degli ufficiali italiani.

La situazione può sintetizzarsi così:

I funzionari civili inviati dal Governo in Slovacchia, reclutati per ragioni di opportunità politica tra i cittadini di nazionalità slovacca, sono in generale privi di ogni preparazione amministrativa ed informano la loro opera a criteri di persecuzione politica, ,che offende e sovente provoca le popolazioni, specie quelle di ,confine profondamente magiarizzate. Accade ,che gli ufficiali italiani disapprovino tali vessazioni e qualche volta anche si oppongano ad esse. Ciò naturalmente solleva recriminazioni e sospetti di magiarofilia a loro carico. Accuse infondate sono state mosse ufficialmente a ufficiali superiori e generali.

Conseguenza di ciò sono il pericolo di ribellioni in Slovacchia, fomentate anche dal locale partito socialista per l'indipendenza slovacca che guadagna terreno; ed il malessere dei nostri ufficiali che male tollerano questa diffusa ostilità delle autorità slovacche.

l·

Il generale Piccione ha manifestato questo stato di cose al presidente Masarik aggiungendo che, mentre risponde della situazione militare, non potrebbe ugualmente rispondere della situazione interna, qualora si aggravasse. Le truppe legionarie dislocate in Slovacchia sarebbero insufficienti a fronteggiare una tale situazione. Nè si può contare sulle truppe rivoluzionarie (quelle rifluite in paese dopo la sconfitta dell'esercito austro-ungarico sul fronte italiano e organizzate affrettatamente come truppe di ·combattimento) che già dovettero essere ritirate dalla Slovacchia per gli ecceSISi compiuti prima dell'arrivo dei legionari, e sono tuttora indisciplinate.

Il presidente Masarik pare si sia reso perfettamente conto di questo stato di cose ed eserciterà tutta la sua influenza per portarvi rimedio.

Intanto, su proposta del generale Piccione, quest'ultimo trasporterà il suo quartier generale a Presburgo, allo scopo di restare in più stretti e continui contatti col ministro per la Slovacchia ed evitare così nuovi malintesi e contrasti e dare all'azione di Governo maggiore organicità.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL COMANDANTE DELLE FORZE ITALIANE NELL'EGEO, ELIA

L. P. Costantinopoli, 11 febbraio 1919.

La poca riservatezza dei cifrari ·che abbiamo in comune mi decide vieppiù a mandarle questa mia ·con un caccia. Le riassumo in brevi formule di che si tratta; Lei vedrà benissimo il tutto.

lO -Documenti diplomatici -Serie VI -Vol. II

Il

In rseguito all'intervento degli Stati Uniti nella guerra, si è verificata una variazione nella impostazione internazlionale degli interessi delle Potenze mediterranee nella Turchia asiatica.

Ormai non si tratta più di annessioni o di zone di amministrazione, ma di assistenza, secondo una ripartizione territoriale, da parte delle Potenze interessate a favorire delle ,popolazioni indigene, le quali debbono esser libere di scegliere un Governo nazionale.

Sarà facile a inglesi e francesi di armonizzare le loro aspirazioni coi principii di Wilson, provocando indirizzi e petizdoni da parte di notabili, comunità, tribù, municipi ed altri enti, a favore della rispettiva loro assistenza, nelle regioni arabe che i precedenti accordi riservavano loro. Anche se fra gli arabi vi son tendenze all'indipendenza assoluta, l'Inghilterra e la Francia hanno in Siria e altrove clientele ed agenti sì provati ed esperti che un movimento di c auto-decisione • pro Francia e pro Inghilterra potrà esser facilmente messo in !scena.

Occorre provvedere in ogni modo, e con la massima urgenza, che qualcosa di simile accada, al momento voluto, nella zona riservata alle aspirazioni italiane. Si tratta di un nostro vitale interesse. Bisogna impedire che i più

o meno palesi concorrenti dell'Italia non si oppongano alle nostre rivendicazioni appoggiandosi artificiosamente ai principii di Wilson, e sostenendo che nessuna popolazione della Turchia asiatica domanda ·l'c assistenza • dell'Italia. Ma noi possiamo rimediare; e il Governo conta molto, caro Elia, su di Lei.

Dal mio giunger qui io ho accentuato una politica di simpatia verso la razza ·turca. Lo spavento, il ribrezzo, anzi, dei turchi alla sola idea che i greci possano in qualche parte dominarli fa il resto.

Venizelos ha chiesto formalmente a Parigi tutto il Vila•ietto di Smirne (meno il Cazà di Denislì) ed altri territori ancora. I turchi cominciano a saperlo. Mi è stato facile persuadere qui che il solo modo di salvarsi dai greci è di chiedere l'assistenza italiana. Mi è stato facile perchè è la verità; non hanno altra ancora di salvezza.

Ecco quanto, circa la parte pratica, mi telegrafa testè da Parigi il Barone Sonnino (l) • Prego V.E.: l) di mettersi subito in relazione col Generale Elia per lo rsvolgimento da Rodi di un'azione prudente ed efficace onde assicurare che al momento richiesto partano da notabilità, comunità, ecc. della costa continentale indirizzi e petizioni a favore dell'assistenza dell'Italia; il Generale Elia ci ha già informato di avere stabilito rapporti amichevoli con certe località della costa; 2) di organizzare da costà mediante le RR. Autorità consolari, e mediante invio di agenti non ufficiali ed all'occorrenza sconfessabili, una azione analoga nella regione a Lei nota attribuita all'Italia dagli accordi con Francia ed Inghilterra; 3) di farmi conoscere la somma che sarà a tale effetto necessaria a V. E .. ed al Generale Elia, cui verrà :subito provveduto; 4) d'indicarmi quali funzionavi ed agenti Ella desideri Le siano a questo scopo inviati d'Italia; per esempio potrei mandare il Dott. Insabato; 5) tener presente che in questa

azione occorre usare, insieme alla rapidità di esecuzione, la maggior prudenza ed accortezza per evitare incidenti pubbli-ci che potrebbero compromettere lo scopo •.

Le ho trascritto tutto per Sua norma, ma aggiungo che per la regione di cui al n. 2 credo di aver trovato buoni elementi turchi ed albanesi che faranno, spero, un efficace servizio. Ho più fiducia in costoro (malgrado il forte per cento che porranno in tasca) che non in agenti italiani che non potranno mai avere un diretto contatto ·colle masse turche. Le aggiungo tuttavia ·che Insabato è un uomo non privo di risol'!se, ma piuttosto un arabista; se Lei crede Le possa ess& utile non ha che da chiederlo.

Probabilmente, però, Lei ha gù.à gente adatta da mandare o, già sui luoghi, da mettere in moto. Le raccomando specialmente il Sangia·ccato di Adalia perchè l'organizzaziooe che io sto creando qui non avrà là rramificazioni; non creda perciò di aver meno ad occuparsi del VHaietto di Smirne. Poichè gli agenti dovranno essere segreti, prudentissimi, evitatori di qualsiasi incidente e -il più che si può -turchi convinti di servire ·la causa turca e la razza turca -come in realtà è -v'è posto per tutte le ~iniziative.

Ai due o tre personaggi turchi a ·cui ho affidato la 'cosa, io ho detto chiaro che essi devono servire la Turchia; che devono dirre, e magari far dire -vogliamo esser indipendenti, ma poichè occorre una assistenza che ci garantisca, anzi, la nostra indipendenza futura, colllsigliamo che questa assistenza ci venga dall'Italia che in ogni guisa ci conviene di pdù.

Solo perchè essi non han denari, nè la Porta ne ha, li fornisco io di quel che occorra per le spese del viaggio e della propaganda.

Circa il momento psicologico perr far parmre indirizzi, petizioni ecc. La informerò appena ne avrò notizia dal mio Capo. Fino al momento richiesto occorrerà massima riserva e segretezza per non svegliare una controffensiva altrui.

Sulla base di questa lettera Lei può ora telegrafarrni circa fondi, circa agenti ecc. 1senza pericolo che si capisca. Se ha poi da telegrafare direttamente a Roma bisognerebbe usasse una frase come questa • Secondo ·comunicaziorìi Sonnino a Sforza da Parigi • o altra analoga, per·chè alla Consulta molto probabilmente non si è ancora al corrente di tutto ·ciò.

Il caccia ha ordine di riportarmi subito una Sua risposta; sarebbe utile esso tornasse qui al più presto anche per b~sogni de11a Divisione, ma, naturalmente, Lei non ha che a trattenerlo i due o tre giorni che per avventura Le accorressero per formulare una risposta utile e precisa (1).

• Tel. di V. E. n. 47 giuntomi ieri. [Cfr. n. 108]. Mi pongo subito in rapporto con Elia cui spiego quale l'azione desiderata. Ho chiamato Manfredi conferire. Dalla sua sede non sarebbe difficile provocare delle

domande di vero e proprio intervento tanto i turchi vi temono ora un'occupazione greca. Ma appena ciò si supponesse escluso svanirebbe ogni entusiasmo perfino per una semplice domanda di assistenza.

Farò comunque il possibile e telegraferò circa eventuali spese ed agenti desiderabili. Dobbiamo tuttavia tener presente che ci mancano le clientele che gli altri han fra gli arabi e che come pei massacri cosi per appelli allo straniero i turchi non si muovono che all'ordine dei loro dirige!1ti.

Quello che mi parrebbe meno difficile è provocare tale ordine ma solo se il pericolo della assistenza greca esistesse e qui paresse imminente. Come le telegrafai il 24 gennaio [cfr. n. 86]

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 3112. Roma, 12 febbraio 1919, ore 24.

Il Comando supremo, cui è stato comunicato il contenuto del telegramma

n. gab. 31 del R. Incaricato d'Affari a Belgrado (2) scrive quanto segue:

• Con riferimento alla sopracitata comunicazione di codesto Ministero questo Comando crede opportuno ricordare, in merito, quanto è stabilito dall'art. 2 delle clausole militari del protocollo dell'armistizio di Villa Giusti. In detto articolo è fatto preciso obbligo all'Austria-Ungheria, e per essa quindi agli stati che ne sono derivati, di non conservare più di 20 divisioni sul piede di pace d'avanti guerra. Di queste 20 divisioni come già venne comunicato col foglio 803 A.C. in data 23 dicembre u.s. non più di due spettano secondo gli studi di questo Comando

io dal mio arrivo ed appunto nell'ipotesi della situazione odierna ho coltivato con successo le simpatie turche. Ignaro della situazione costi mi pare che potremmo sostenere che la formula di cui al secondo periodo del telegramma di V. E. non può adattarsi a vilajet con razza mista dove un

• governo nazionale • sarebbe esiziale per le minoranze.

Ciò posto, mentre Francia e Inghilterra sfrutteranno la domanda di assistenza dalle regionigià determinate, Italia potrebbe pel bene generale ricevere mandato di garantire ordine nella zona mista che Inghilterra e Francia ci avevan riconosciuta ed in cui sono quindi obbligate!asciarci esecuzione di tale sia pur provvisorio mandato.

Mi sembra che, rispondendo all'interesse generale e ridotta tanto più modesta, la nostra formula potrebbe ridivenire accettabile anche nella nuova impostazione internazionale degliinteressi mediterranei. Lo ridiverrebbe tanto più se anche da parte greca ci giungessero appelliil che è solo possibile negoziando con Atene che potrebbe guadagnar altrove da noi.

Non accentuerò mio linguaggio con questo Governo senza istruzioni di V. E. informantimi •·

111·

ai territori bosno-croato-sloveni. Pertanto, oltre a non poter permettere mobilitazione di sorta nei territori dell'ex monarchia, sembra anche opportuno che tale limitazione sia tenuta presente e all'occorrenza ricordata al Governo serbo, qualora risultasse che, anche senza mobilitare, esso trattenga sotto le armi forze bosno-croato~slovene superiori al quantitativo suddetto •.

Questo ufficio ha comunicato quanto precede al R. Incaricato d'Affari per ora • solo per opportuna conoscenza • ed esprime a V. E. l'avviso che anzichè far fare comunicazioni in tal senso al Governo di Belgrado pel tramite della R. Legazione, convenga che comunicazioni analoghe siano fatte a Belgrado, a Lubiana e ad Agram dalle autorità militari associate, basandole sull'armistizio di Villa Giusti. Se V. E. approva tale modo di vedere, saranno fatte comunicazioni in tal senso al Comando Supremo perchè promuova per mezzo del Consiglio Supremo interalleato di Versailles l'invio delle necessarie istruzioni.

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. 3244. R.oma, 12 febbraio 1919.

A telegramma-posta 530 del 20 gennaio scorso (l). Il R. Console ad Aden, al quale chiesi ulteriori informazioni, telegrafa quanto segue:

•111

• Secondo informazioni risulterebbe che gli inviati dell'Imam Jahia furono rimandati a Sanaa con evasive promesse del Governo britannico che le sue domande verrebbero trasmesse al Governo di Londra. Mi risulterebbe ancora che l'Imam Jahia non gode popolarità. Gli è contraria tutta la popolazione della pianura e sembra accertato che solo una parte della popolazione montanara gli sia favorevole. Dicesi pure che egli sia venale e avido di denaro. Si pretende che le autorità turche stanno consegnandogli le armi e munizioni e i cannoni dell'esercito in compenso di un prestito di denaro avuto. È insistente la voce che l'occupazione inglese dello Yemen susciterebbe conflagrazioni interne e che fra l'occupazione inglese e l'italiana quest'ultima sarebbe preferita; preferenza basata sulla fama del buon governo italiano nella colonia Eritrea. Volendo accettare le asserzioni fatte da un autorevole funzionario locale l'Inghilterra non intenderebbe occupare lo Yemen. Hodeida rimane sempre spopolata e dicesi siano le stesse Autorità inglesi che impediscano il ritorno dei fuorusciti. Non sono in grado per ora di fornire ulteriori informazioni: continuo però attive indagini e mi riservo, se del caso, di trasmetterne ulteriormente altre all'E. V. •.

IL COMMISSARIO POLITICO PRESSO LA MISSIONE MILITARE DI ARMISTIZIO A VIENNA, MACCHIORO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 659/18. Vienna, 12 febbraio 1919 (per. iL 12).

Mio telegramma n. 16.

Cavaliere Von Pogacnik già presidente del governo nazionale di Lubiana, è stato nominato rappresentante del Governo Jugoslavo a Vienna. Egli avrà come sostituto il dottor Gerovich già consigliere al ministero finanze a Vienna.

È a temere che questa rappresentanza riesca a svolgere azione efficace soprattutto nel campo economico con danno paesi italiani redenti. Perchè io abbia maggior autorità presso Governo locale riterrei convenisse dare alla mia missione un carattere più preciso e cioè che io potessi assumere titolo • Commissario Politico presso Missione Militare •. Prego telegrafarmi se nulla osta da parte di V. E.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI

T. 662/225. Londra, 12 febbraio 1919 (per. iL 13).

Telegrammi di V. E. 201 (l) e 208 (2). Graham mi ha detto che a parere Governo britannico evacuazione dal Montenegro di tutte le truppe alleate equivarrebbe a ·la1sciare agli intrighi dei serbi,

e montenegrini ai loro servizi, mano libera per intrigare a loro piacimento durante prossime elezioni. Governo britannico opina pertanto proposta americana vada modificata nel senso che evacuino bensì altre truppe alleate a cominciare dalle serbe ma resti contingente americano ad assicurare piena libertà territorio. Delegazione britannica Parigi ha avvicinato delegazione americana raccomandando che primitiva proposta venga modificata nel senso suindicato. A riguardo ritorno eventuale re Nicola ho notato più che senso sfavore.

Linguaggio di Graham chiaramente indicava perdurare verso la persona di

S. M. note antipatiche disposizioni consolidatesi dal 1915 in poi in seguito agli

addebiti a quell'epoca sollevati circa preteso dubbio contegno del re. Ripetuto telegramma a S. E. il ministro.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL DIRETTORE GENERALE DEL MINISTERO DEGLI APPROVVIGIONAMENTI E CONSUMI ALIMENTARI, GIUFFRIDA (l)

(ACS, Carte Orlando)

T. 331. Parigi, 13 febbraio 1919, ore 15,20.

A V. S. non sfuggirà ·l'interesse che ha l'Italia a controllare gli approvvigionamenti alimentari dell'Austria Ungheria. In assenza di clausole di indole economica armistizio di Villa Giusti ed essendo difficilissimo se non addirittura impossibile includerne ora, il controllo degli approvvigionamenti è in fatto l'unico mezzo a disposizione nostra se non per dominare la situazione, almeno per arginarla anche nel senso di poter gradatamente porre e poi svolgere il programma contenuto nel di lei memoriale 25 gennaio diretto a Crespi. Occorre una politica liberale, nei limiti del possibile generosa, ma nello stesso tempo forte. Questa politica malamente può essere !Svolta da Parrigi attraverso il Consiglio Supremo degli approvvigionamenti, e va molto lasciata alla discrezione della istituenda Commissione di Trieste. Occorre quindi che ella si rechi a Trieste immediatamente, tanto più essendovi già arrivati rappresentanti delle altre nazioni. Ho esaminato con attenzione le sue proposte al riguardo e condivido il suo pensiero. D'altra parte ella si renderà conto delle difficoltà politiche che si oppongono ad una approvazione preventiva di carattere internazionale delle proposte stesse. Anche per la questione della presidenza, di fronte a richiesta francese di riservare alla Francia la presidenza delle commissioni dell'Oriente, si è dovuto stabilire di lasciare ogni decisione in merito alle commissioni locali, raccomandando anzi un turno di presidenza in maniera da non ferire le suscettibilità di· alcuno. È necessario peraltro nel caso di Trieste che >la presLdenza sia nostra. Solo la cosa deve e può venire spontanea. Prescegliendo come rappresentante dell'Italia Lei, ho inteso appunto di prescegliere persona di tale autorità e prestigio da imporsi agli altri quasi necessariamente. D'altra parte Crespi ha parlato a Clemente!, inducendolo ad inviare al Delegato francese le necessarie istruzioni. Analoga azione viene svolta da Attolico con gli inglesi. Non dubito quindi che

•Il

le cose si svolgeranno secondo i nostri desideri. A Trieste e per il complesso dell'azione affidatale, ella potrà fare assegnamento sul pieno appoggio delle Autorità militari, e questa assicurazione io posso darle a nome del Comando Supremo, con cui il presente telegramma è concordato. Ad accrescerle autorità, Crespi provvederà a farla includere tra i rappresentanti del Consiglio Supremo degli approvvigionamenti, oppure dell'istituendo Consiglio economico destinato ad assorbire e dirigere tutti i comitati preesistenti. Nel rinnovarle quindi la preghiera di raggiungere Trieste al più presto, ritengo quasi superfluo aggiungere che nell'esplicazione del nuovo e delicatissimo mandato confidatole, ella può fare sicuro assegnamento sull'appoggio del Governo.

IL COMMISSARIO POLITICO PRESSO LA MISSIONE MILITARE

D'ARMISTIZIO A VIENNA, MACCHIORO,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 675. Vienna, 13 febbraio 1919 (1).

Sloveni fra i quali dei militari hanno bruciato a Saloch presso Lubiana delle bandierine italiane con cui era adornato un treno profughi diretto Italia. Generale Segre ha impartito ordini all'ufficiale in missione a Lubiana protestare energicamente.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 700/17. Addis Abeba, ... febbraio 19;19 (per. il 16) (3).

Ho avuto occasione di prendere confidenzialmente visione di un rapporto trasmesso dal mio collega Inghilterra al suo Governo riguardante il memorandum di •codesto ministero delle Colonie contenente H programma coloniale che il

R. Governo intende svolgere e sostenere alla conferenza della pace del quale memorandum, come già ho riferito, il mio collega Inghilterra ha ricevuta copia. Anzitutto rilevo che il mio collega Inghilterra nel suddetto suo rapporto sostiene e dimostra che Io stabilimento ed il riconoscimento in favore dell'Italia della sua esclusiva influenza politica in Etiopia costituisce di fatto e nelle sue fatali conseguenze un vero e proprio protettorato: ciò premesso, egli espone ampiamente le conseguenze immediate che ne deriverebbero nelle relazioni italo-etiopiche, lo stato di collisione di antipatie di xenofobia che tale fatto provocherebbe nell'Impero e che condurrebbe inevitabilmente alla guerra, alla. quale egli esprime il dubbio, almeno per il momento, sia disposto e preparato.

Di fronte a tale eventualità che egli giudica inevitabile, mio collega Inghilterra affac·cia due ipotesi: o l'Italia per evitare una guerra immediata ·coll' Abissinia tollererà lo stato di anarchia e di ostilità che si ripercuoterà e pregiudicherà la tranquillità e gli interessi britannici rappresentati dal Sudan, oppure essa affronterà una guerra che per la •sua difficoltà e la sua durata non potrà ulteriormente lasciare indifferente l'unica potenza confinante coll'Abissinia, ossia l'Inghilterra. In entrambe le ipotesi e tenuto conto del pericolo e degli inconvenienti

che esse rappresentano tanto per l'Italia che per l'Inghilterra, il mio collega Inghilterra si dice nettamente ·contrario alla pretesa itaHana pel riconoscimento della sua esclusiva influenza politica in Abissinia.

Pur tenendo ·conto della interpretazione e delle esagerazioni tendenziose del mio collega Inghilterra io non posso esimermi dal riaffermare il pericolo che realmente presenta la nostra pretesa di esclusiva influenza sull'Abissinia che malgrado ogni nostra assicurazione e garanzia verrebbe dal Governo etiopico considerato come una nostra insidia e come un preordinato passo contro la sua integrità, ciò che già fino da ora è sfruttato a nostro danno dalle potenze interessate.

Continuando nel suo rapporto il mio collega Inghilterra esamina e discute la fondatezza e l'estensione delle pretese italiane sul territorio del Giubaland e della Somalia Inglese in relazione ·ai suoi diritti ed alla sua potenzialità coloniale ed in relazione ai diritti derivanti all'Italia dall'accordo di Londra 1915, escludendo la necessità etnica e politica di riunire territorialmente le due colonie italiane del mar Rosso e dell'Oceano Indiano e concludendo che per quanto riguarda Inghilterra l'accordo di Londra sarebbe sufficientemente osservato colla cessione all'Italia del Giubaland o della parte orientale della Somalia inglese.

Per quanto riguarda la questione di Gibuti egli conferma la assoluta necessità tanto per l'Italia che per l'Inghilterra di eliminare la Francia dall'Abissinia e riconosce la fondatezza delle pretese italiane, in relazione all'accordo di Londra, di subentrare alla Francia nel possesso di Gibuti, ma esprime purtuttavia delle riserve al riguardo proponendo di lasciare impregiudicata fra l'Italia e l'Inghilterra la questione dell'attribuzione di Gibuti, o per lo meno di assumere rispettivamente impegno di internazionalizzare la ferrovia Gibuti-Addis Abeba costituendo per essa una società anglo-italiana e stabilendo una assoluta uguaglianza di trattamento doganale per il porto di Gibuti.

Ritengo superfluo affermare d1e io non divido affatto opinione mio collega Inghilterra sui punti sopra esposti e che anzi io sono perfettamente convinto che solo la realizzazione integrale del programma contenuto nel memorandum del Ministero delle Colonie in quanto riguarda la parte territoriale ed essenziale, ossia la presa di possesso per parte dell'Italia delle colonie francesi ed inglesi del Mar Rosso e dell'Oceano Indiano confinanti con Abissinia, può creare quell'organismo unito ed efficiente che abbiamo diritto di pretendere per le nostre colonie confinanti coll'Etiopia.

Mio collega Inghilterra conclude il suo rapporto proponendo: l • Che l'Italia abbandoni la pericolosa pretesa di stabilire in Etiopia la sua esclusiva influenza politica. 2° Che la Francia rinunzi ai suoi possedimenti di Gibuti ed ad ogni 'competizione riguardante Abissinia, lasciando all'Italia ed all'Inghilterra di accordarsi fra loro per la definitiva attribuzione ad una di esse della colonia francese e per la sistemazione della ferrovia Gibuti Addis Abeba. 3° Che l'Abissinia venga nettamente divisa in due sfere di influenza economica e commerciale rispettivamente e logicamente collegate ai loro possedimenti confinanti coll'Abissinia. 4o Che Italia ed Inghilterra si assumano il compito di dare all'Abissinia quel nuovo assestamento politico amministrativo che le è assolutamente neces

sario. Di fronte alle suddette proposte del mio collega Inghilterra, e tenuto conto della gravità del compito, del pericolo e della responsabilità che Italia si assumerebbe nell'attribuire a se stessa e nel far r1conoscere dalle potenze la sua esclusiva influenza sull'Abissinia, che pur tuttavia rimarrebbe sempre teorica e le sarebbe dannosa, dato lo sviluppo della frontiera e l'importanza degli interessi che l'Inghilterra conserverebbe in Abissinia, io mi permetto di esporre a mia volta all'E. V. le seguenti proposte:

Primo: che l'Italia rinunzi alla sua pretesa di un'esclusiva influenza in Abissinia. Secondo: che la Francia e l'Inghilterra cedano all'Italia le loro colonie del Mar Rosso e dell'Oceano Indiano confinanti coll'Abissinia come è stabilito nel

• memorandum • del Ministero delle Colonie.

Terzo: che l'Abissinia venga divisa in due sfere di influenza commerciale geograficamente e logicamente rispondenti ai loro possedimenti confinanti coll'Abissinia.

Quarto: che Italia ed Inghilterra si accordino per dare all'Abissinia il necessario assetto politico ed amministrativo.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 60/19. Addis Abeba, 13 febbraio 1919 (per. ore 12,30 del18) (1).

Ho ricevuto copia memorandum ministero delle colonie con carta annessa. In base telegramma 152 (2) di V.E. ed in seguito divulgazione data dalla Reuter del programma coloniale da noi presentato alla conferenza della pace ho creduto opportuno conferire al riguardo con Degiac Tafari.

In lunga conferenza avuta oggi ho spiegato al Ras lo spirito, le cause e le finalità che spingono Governo del Re nel sostenere alla conferenza della pace le giuste rivendicazioni coloniali italiane in relazione vantaggi di egual genere reclamati dai nostri alleati nella ripartizione delle colonie germaniche, smentendo, ribattendo e ... (3) tutte le false notizie e le tendenziose interpretazioni che ... (3) come il Ras mi ha riferito oggi stesso già gli sono pervenute e gli continuano a pervenire al riguardo.

Ho tassativamente confermato al Ras le ferme sincere intenzioni del Governo del Re di mantenere garanzie antecedenti Etiopia e continuare sua organizzazione civile senza però accennare aspirazioni contemplate memorandum e tracciate sulla carta annessa relativa esclusività influenza italiana Etiopia per le ragioni già esposte nel mio telegramma n. 17 (4).

Sono lieto informare V. E. che Ras Tafari si è dichiarato soddisfatto e convinto sincerità mie dichiarazioni, mi ha confermato manovre tendenziose che si agitano intorno a lui ed alla Imperatrice per rendere sospette le intenzioni dell'Italia nei rapporti con l'Abissinia; ha espresso rammarico che... (3) per il suo atteggiamento passato e per... (3) non possa avere .titolo per intervenire ed aspirare ad alcuni compensi nel nuovo assetto coloniale di<:hiarando esplicitamente di [non] riconoscere logico e giustificato privare italiani di fronte a vantaggi coloniali conseguiti e reclamati dai suoi alleati coi quali ha condiviso i pericoli della guerra; mi ha assicurato che avrebbe esposto all'Imperatrice ed ai capi etiopici progressi coloniali e la vera intenzione del Governo italiano nei riguardi dell'Abissinia sventando loro sospetti; ha infine espresso fiducia che, qualora aspirazioni italiane si realizzassero sia stipulato un nuovo e più intimo accordo fra i due governi onde... (3) le loro relazioni future. Ho coscienziosamente esposto a V. E. le assicurazioni ricevute da Degiac Tafari e che ritengo sincere a meno che egli già non abbia avuto dal Governo Francese formale assicurazione che la Francia non intende abbandonare Gibuti. In tutti i modi mi sento in dovere [di confermare] a V.E. quanto ho riferito nei mie precedenti telegrammi: che la realizzazione del programma coloniale per quanto riguarda Gibuti e la Somalia inglese pure creando una logica preoccupazione ed un giustificato allarme presso il Governo e presso l'opinione pubblica etiopica, non costituì

sce per se stesso un pel'licolo ed una necessità di complicazioni immediate coll'Abissinia; ma invece il solo accenno alla pretesa ed allo stabilimento di una esclusiva nostra influenza nell'Impero, sotto forma qualsiasi sia pure teorica, solleverebbe indubbiamente una ostilità aperta ed irresistibile che pregiudicherebbe quei fini italiani pratici e pacifici che il Governo del Re si propone.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI DE' CALBOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. POSTA R. 205. Berna, 13 febbraio 1919 (per. il 18).

É venuto ieri a vedermi il signor Pfliigl, già console generale d'AustriaUngheria a Napoli, e presentemente sottosegretario di Stato degli Esteri nel Gabinetto di Vienna.

Mi disse di trovarsi a Berna per regolare varii affari, e fra questi l'importantissimo dell'approvvigionamento dell'Austria tedesca.

Tra le altre questioni da trattare, egli soggiunse, vi era pure quella del Tirolo. Lo interruppi subito per dirgli che non era con me ch'egli avrebbe dovuto parlarne, non avendo io alcuna veste per trattarla, nè alcun legame colla questione tirolese. Ma il signor von Pfliigl insistette, pregandomi vivamente di ascoltarlo per rendermi poi interprete presso il R. ministero dei desideri e dei voti del Governo di Vienna e più specialmente dei suoi conterranei (il Pfliigl è tirolese) sulla vexata quaestio. Risposi che ero pronto ad ascoltarlo e che non avrei ntancato di far conoscere a V. E. quant'egli mi direbbe in proposito.

·+

Il mio interlocutore cominciò allora a farmi un caldo elogio dell'Italia dicendosene sincero ammiratore ed amico; aver egli sempre sostenuto la necessità politica della restituzione del Trentino alla madre patria. Mi fu impossibile di reprimere a questa dichiarazione un gesto di incredulità, che credetti anche di dover lealmente commentare, dicendogli che in cinque anni di dimora in Austria non mi era mai capitato di tsentire esprimere questo generoso desiderio; che anzi avevo dovuto convincermi dell'ostinazione di quel Governo nel negare ai nostri nazionali quel pochissimo che chiedevano, ostinazione che aveva fomentato ed ingigantito l'irredentismo. L'ex Console Generale mise allora da parte le sue dimostrazioni personali (che a me hanno fatto una impressione penosa) per dirmi che l'Italia e l'Austria tedesca avevano adesso un comune nemico da combattere. Feci finta di non comprendere ed egli accennò allora alla Jugoslavia che avrebbe costituito per noi un grave pericolo. Il von Pfliigl proseguì affermando che i nostri due paesi dovevano darsi la mano ed aiutarsi a vicenda. L'Austria sperava che l'Italia avrebbe rinunziato alle aspirazioni di quella minoranza che voleva portare il confine al Brennero violando i diritti storici del Tirolo ed il principio di nazionalità. È vero che si trattava di appena 200 mila suoi connazionali, ma l'Italia doveva pensare che con quell'annessione forzata si creava una seconda Als:<\ziaLorena e che dietro quel piccolo gruppo vi era un forte blocco di 80 milioni di tedeschi che al momento opportuno avrebbero alzato la testa per difendere i conculcati. Ad un simile imprudente e provocante linguaggio, tenutomi da persona che oltre a scarsa intelligenza faceva mostra pure di mancanza di tatto, risposi che avrei trasmesso a V. E. quant'egli mi aveva detto, ma non certo per raccomandarne l'adozione. Io non gli parlavo, nè potevo farlo, in veste ufficiale, ma, come semplice italiano, cui fosse stato chiesto il suo avviso in materia, non mi peritavo di dirgli che pur essendo convinto della necessità di un'intesa coll'Austria tedesca cui ci uniscono sentimenti ed interessi reciproci, noi dovevamo però sovratutto premunirei contro i pericoli di una nuova guerra. Occorreva avere le chiavi del e porte di casa, di quelle porte dalle quali erano scesi troppo sovente ai nostri danni quei popoli di cui una parte era rimasta da tanto tempo al di qua del Brennero. Non intendevo entrare in questioni storiche ed etniche,

che il Congresso di Parigi avrebbe certamente risolto in linea di giustizia. Sapevo già delle abili pubblicazioni fatte a scopo di propaganda dai tirolesi tedeschi, quali fossero le loro aspirazioni e quali gli argomenti in favore della loro tesi. Non li discutevo, permettendomi solo di fargli osservare che si dimenticava sempre un fattore importantiss;mo, il geografico. Quanto al nemico comune, la Jugoslavia che egli mi aveva indicato, non bisognava darvi soverchia importanza, tanto più che trattavasi di uno Stato in embrione, la cui futura orientazione era ancora una incognita.

Il mio interlocutore, dopo chiusa la discussione sulla questione tirolese, mi parlò del problema austro-tedesco, facendomi comprendere che la creazione di un piccolo Stato indipendente non pareva a lui nè alla maggioranza una buona soluzione delle difficoltà. Occorreva o far parte di una Confederazione danubiana

o annettersi, e ciò era il desiderio della maggioranza, alla Germania. Avendogli io detto che qui si era parlato di una possibile unione dell'Austria-tedesca alla Baviera ed al Wiirttemberg, il von Pfliigl non mi nascose che hoc erat in votis del partito conservatore cui egli apparteneva e che l'Intesa avrebbe certo fatto

l·

un abile gesto politico nel formare questo forte Stato conservatore che avrebbe servito di contrapposto alla Germania del Nord. La conversazione non ebbe altro seguito, ma, nel congedarsi, il von Pfliigl mi raccomandò di nuovo di fare conoscere al Governo del Re i desideri del popolo tirolese!

IL MEMBRO DELLA MISSIONE MILITARE DI ARMISTIZIO A VIENNA, PENTAMALLI, AL CAPO DELLA MISSIONE MILITARE D'ARMISTIZIO A VIENNA, SEGRE

N. 60. Vienn~, 13 febbraio 1919.

Il Capitano di Fregata, principe Borghese, mi ha riferito di essere stato ieri invitato dal Presidente Karolyi a ·conferire seco lui su importante argomento.

Recatosi il Borghese al convegno fissato, il Karolyi lo pregava di voler riferire al Governo Italiano quanto gli aveva esposto l'altra sera, durante e dopo il pranzo, e che gli avrebbe riepilogato. Il Borghese, prima che il Karolyi svolgesse la questione, gli ha rappresentato che, non vestendo egli dn Budapest alcuna veste ufficiale sarebbe stato necessario che il Karolyi, per il raggiungimento del suo scopo, si rivolgesse allo scrivente. Il Presidente però gli ha fatto osservare che si

~·

trattava di questioni tali che non poteva far comunicare al Governo Italiano per il tramite della Missione di Budapest, appunto perchè detta Missione aveva veste ufficiale.

Ciò posto, il Karolyi dichiarava che: la situazione del Governo attuale dell'Ungheria era critica, essenzialmente perchè non era possibile addivenire alle elezioni, essendo gran parte del territorio ungherese occupato dai rumeni, serbi e czeco-slovacchi.

Tale situazione richiedeva una pronta soluzione:

ciò induceva il Governo attuale a chiedere l'appoggio di altro Stato; questo altro Stato sarebbe vivo desiderio del Karolyi fosse l'Italia, alla quale il popolo ungherese è legato da viva simpatia; qualora l'Italia non credesse opportuno dare tale appoggio, il Governo ungherese non vedeva, per ora, altra soluzione che una intesa con gli jugoslavi.

Alla domanda del Borghese relativa alla specificazione dell'appoggio desiderato dall'Italia, il Karolyi dichiarava che tale aiuto dovrebbe consistere nel parteggiare per l'integrità dell'Ungheria, e sopratutto nell'invio di truppe italiane per scacciare rumeni, czeco-slovacchi ecc. dai territori occupati.

In via subordinata, il Karolyi dichiarava che si sarebbe accontentato di una azione politica-militare contro gli stessi stati, esercitata possibilmente d'accordo con l'Inghilterra.

Dopo di che il Borghese ha nuovamente rappresentato al Karolyi le ragioni per le quali era necessario rivolgersi a questa missione. Il Karolyi finalmente dimostrava di essere di ciò persuaso, perchè pregava il Borghese di riferire a me tutta la questione, perchè ne dessi notizia a V. S., col quale il Karolyi intende parlare sulla questione in occasione della prossima visita a Budapest.

Tale visita era già nota al Karolyi, perchè notificatagli per lettera dal signor Charmant, inviato -come è noto a V. S. -dal Karolyi in Italia, e che deve partire da Vienna in questi giorni.

IL CAPO DI GABINETTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BATTIONI, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS, Carte Orlando)

T. 340. Parigi, 14 febbraio 1919, ore 18,50.

Alla nuova richiesta notizie sulle pretese manifestazioni ostili che si sarebbero lamentate a Torino quel Prefetto telegrafa:

• In esecuzione ordine contenuto telegramma 12 ·corrente ho disposto nuove indagini circa fischi in Torino; risultanze nuove indagini confermano quanto ebbi a dichiarare all'E. V. con fonogramma 7 corrente n. 261 diretto Ministero Interno escludono in modo assoluto qualsiasi manifestazione del genere. Tali risultanze sono avvalorate oltre che dalle esplicite dichiarazioni delle Autm:-ità di P.S. e arma RR. carabinieri da numerose attestazioni raccolte a verbale di assidui e attendibili frequentatori del caffè Romano, fra i quali parecchi ufficiali esercito italiano, distinti e stimabili cittadini italiani, nonché da due cittadini francesi la signora Maria Ballario addetta in permanenza al caffè concerto e il signor Armando Pouget •.

E poichè le insistenze che Ministro Esteri Francia ha fatto con Ambasciatore per avere notizie sono tali da far sentire bisogno di dati esaurienti e precisi, ho inviato a firma S. E. il seguente telegramma che come i precedenti comunico per doverosa notizia :

• Ringrazio notizie circa pretesi incidenti caffè Romano, e prima farne dare comunicazione Governo francese, La prego farmi conoscere quale sia posizione sociale della signora Maria Ballarlo da quanti anni residente in Italia suo stato civile se maritata italiano o francese, quale fama goda, e tutte altre notizie che crederà utili per dimostrare attendibilità delle di lei affermazioni. Simili notizie gradirei anche sul conto del signor Pouget indicato telegramma predetto. La prego dirigere risposta a Parigi anche se io ne sia assente •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 111. Parigi, 14 febbraio 1919.

Ministro Colonie telegrafa quanto segue. c Governatore Eritrea telegrafa che c Reuter • ha radiotelegrafato Aden e quindi ad Addis Abeba seguente notizia. , Delegazione Italiana in vista prospettiva cambiamenti in Africa ha domandato anche che Gibuti e la Somalia Inglese siano assegnate all'Italia per riunirsi alla Somalia Italiana •. La Reuter come V.E. sa ha costante atteggiamento contrario agli interessi italiani specialmente per le cose d'Africa. Essa cer·ca di ostacolarci in ogni occa.sione. A giudicare da quanto telegrafa Colli circa l'atteggiamento legazione di Francia in Etiopia non credo ardita l'affermazione che gli agenti francesi od anche lo stesso Governo francese favoriscano questo atteggiamento subdolamente ostile e che io non voglio nè posso attribuire ad opera inglese. Il danno nostro è evidente. Veda V.E. se lo crede di fare provvedere •· Richiamo attenzione su quanto precede pregandola fare quanto possibile per evitare ripetersi inconveniente lamentato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

D. 4147/68. Parigi, 14 febbraio 1919.

Trasmetto qui unito all'E. V. copia di una nota che il Governo dell'Austria tedesca ha fatto pervenire a questo Ministero, e certamente anche agli altri Governi associati, a proposito di un incidente sorto per la vendita di materiale bellico da parte del Governo di Vienna.

Anche la nostra Commissione d'Armistizio a Vienna aveva ultimamente riferito circa tali alienazioni avvertendo che ciò avveniva mentre non ancora erano state completamente eseguite le clausole dell'armistizio coll'Austria-Ungheria concernenti il materiale bellico.

Ora io ritengo che i beni dell'ex Governo austro-ungarico debbano stare a garanzia delle clausole dell'armistizio, non solo, ma anche dei crediti di ogni genere dei Governi associati verso l'Austria-Ungheria. Perciò la Commissione di armistizio predetta è stata autorizzata a protestare contro la vendita di materiale bellico ed ora converrebbe confermare quella protesta e le altre già fatte facendo pervenire al Governo dell'Austria tedesca (con riferimento alla nota citata e per lo stesso tramite) ed al Governo dell'Ungheria, una nota dei Governi associati che potrebbe essere concepita nei seguenti termini:

• I Governi associati ritengono che il principio di diritto naturale secondo il quale i beni del debitore sono la naturale garanzia del creditore trovi applicazione tanto in diritto privato che in diritto pubblico. Perciò non possono ammettere che senza il loro consenso si proceda alla vendita di beni di qualsiasi genere che prima della guerra e durante il periodo delle ostilità appartenevano al Governo Austro-Ungarico, tali beni dovendo stare a garanzia dell'adempimento delle clausole dell'armistizio, non solo, ma anche dei crediti di ogni genere liquidi e da liquidarsi, dei Governi associati.

I detti Governi associati dichiarano ,in conseguenza al Governo (l) che tutte le alienazioni capaci di diminuire tale loro garanzia saranno da essi ritenute come nulle e non avvenute tanto nei riguardi del venditore che dell'acquirente •.

~·

In questa occasione i Governi associati dovrebbero pure notificare ai Governi dell'Austria tedesca e dell'Ungheria una dichiarazione affermante che devono applicarsi anche nei riguardi dell'Austria-Ungheria le clausole finanziarie inserite nell'atto di rinnovamento d'armistizio con la Germania del 17 dicembre 1918, intendendosi che le riserve fatte in quell'atto a favore delle popolazioni dell'Alsazia e Lorena devono valere per le popolazioni dei territori occupati dall'Italia.

Prego V. E. di farmi conoscere d'urgenza se codesto Governo approva queste proposte ed è disposto, appena fatte le comunicazioni ai Governi dell'Austria tedesca e dell'Ungheria, a portaTe le medesime comunicazioni a conoscenza dei Governi neutrali e pubblicarle.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL DELEGATO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, SALVAGO RAGGI

T. POSTA R. 1104. Roma, 14 febbraio 1919.

Ringrazio molto la E.V. del telegramma n. 5 dell'Il corrente e della lettera dell'8 corrente (l) che mi ha esposto lucidamente la situazione del dibattito circa i mandati.

Sono lieto della concordanza di idee con la E.V. circa la questione dei mandati in relazione all'art. 13 del Patto di Londra (2).

Quando sia riconosciuto come io ho sostenuto e come V.E. riconosce che il fatto di avere noi un mandato per le colonie ex tedesche non sottrae i nostri alleati che ne avessero anch'-esse ottenuto uno, all'obbligo di far onore all'art. 13 del patto di Londra, io credo fermamente che a noi convenga chiedere e ottenere un mandato per l'Africa orientale, visto che il Camerun sia già accaparrato, nella intesa che regoleremo o insieme o in separata sede con gli alleati la questione dei compensi per l'art. 13.

Quanto al modus procedendi cioè a dire alla condotta dei negoziati per la trattazione delle due questioni, io debbo necessariamente rimettermene alla saggezza e all'abilità dei delegati poiché sarebbe difficile e anche pericoloso indicare da qui una via piuttosto che un'altra.

Quanto all'Etiopia, mai questo Ministero ha parlato di protettorato ma sibbene di sostituire alla influenza di tre potenze sanzionata dall'accordÒ di Londra, la influenza di una sola potenza. Ma ciò non tocca la indipendenza e la integrità della Etiopia che noi anzi garantiremo, ma tocca le nostre relazioni con Francia e Inghilterra per la Etiopia.

Spero, nelle feste, venire a Parigi -possibilmente quando gli altri sono ancora a Roma -per poter parlare liberamente... •.

·•

Nel memorandum del 30 ottobre 1918 che fu consegnato a Wilson è detto c A Francia e Inghilterra si chiederebbe pertanto la revisione della convenzione di Londra del 13 dicembre 1906 per la Etiopia, col ritorno al regime dei protocolli del 24 marzo e 15 aprile 1891 e 5 maggio 1894 che mettevano la Etiopia nella esclusiva sfera d'influenza dell'Italia che ne rispetterà naturalmente la integrità •.

Come vede, non solo la sostanza, ma finanche l'idea del protettorato è esclusa.

Bisogna considerare bene la situazione territoriale e politica della Etiopia. Quando noi avessimo Gibuti e il Somaliland e il Giubaland, avremmo eliminato di fatto la Francia che non avrebbe più contatto con l'Abissinia ma non avremmo eliminato l'Inghilterra che rimane sempre contigua all'Etiopia per tutta la distesa della frontiera occidentale (Sudan) e per buona parte di quella meridionale (Africa Orientale inglese).

Bisogna evitare il pericolo che, non parlando chiaro all'Inghilterra dopo avere eliminato la Francia, ci troveremmo alle prese con la Inghilterra, la q~ale come Ella sa, per bocca del suo rappresentante in Addis Abeba, dichiara esplicitamente che solo essa può eliminare la Francia dalla Etiopia e rimanervi insieme con l'Italia per trasformare con le riforme quell'impero.

Ma anche qui, io non posso che additare i pericoli della situazione, lasciando che i mezzi per raggiungere Io scopo siano scelti dai negoziatori.

Cosi anche per l'Arabia la indicazione c accordo con l'Inghilterra • era per la indipendenza della regione, ciò che entra nelle idee di Wilson. Anche qui lb interessante è ottenere il nostro scopo di avere le note garanzie per l'Arabia con i mezzi che si crederanno idonei.

Grazie molte dei verbali delle sedute. Le sarei tenutissimo se potessi avere il testo francese...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 114. Parigi, 15 febbraio 1919.

Suo telegramma 2819.

Questa delegazione economica ritiene opportuna II'ipresa traffici con Fiume. Concordo in tale parere salve quelle garanzie che competenti comitati blocco credessero fissare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T.116. Parigi, 15 febbraio 1919.

Telegramma V. E. 3138. Si può iniziare avviamento battaglioni verso Boemia distribuendo armi e munizioni nella misura strettamente necessaria.

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 267. Atene, 15 febbraio 1919 (per. il 16).

Ministro dei Paesi Bassi mi ha riferito pregando considerare notizia come confidenziale che questo Ministro degli Stati Uniti gli ha detto in via privata e confidenziale che ha inviato a Wilson raipporto nel quale esprime dmpressione che i greci non sarebbero adatti amministrare Smirne rispettando diritto e libertà popolazione musulmana e colonie estere e che gli stessi greci di quella città sarebbero in massima parte contrari alla loro annessione alla Grecia.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. POSTA 67/22. Costantinopoli, 15 febbraio 1919 (per. il 27).

Cardinale Bourne, arcivescovo di Westminster giunto qui nel corso di un viaggio avente scopo di visitare truppe britanniche cattoliche in tutto oriente. Riparte domani per Salonicco, Bucarest, Sofia, Belgrado, Trieste, Roma.

Ebbi con Sua Eminenza parecchie amichevoli conversazioni. Venne anche visitarmi alla ambasciata.

Toccai con lui dei tentativi della chiesa ortodossa di stringere intimi contatti con la chiesa anglicana. Cardinale mi disse essere convinto che anche High Church può arrivare a comprendere che la mossa del Fanar non è che un trucco per carpire a Londra influenza politica, o appoggi finanziari a pro non già del Cristianesimo, ma dell'ellenismo.

Gli dissi ,che non ero sicuro di tale perspicacia, e che non mi !Stupirei che nei circoli angUcani si resti presi alle belle parole del Fanar.

Bourne mi disse avrebbe cercato chiarire le cose al suo ritorno, dal punto di vista cristiano egli con ragione osservò che protestanti e cattolici dovevano essere concordi nel constatare che l'Ortodossia è priva ormai di ogni alito di fede viva e che non si regge che su vuoti segni esterni.

Credo utile aggiungere che nella stessa conversazione avendo io osservato che gli interessi italiani concidevano coi cattolici di fronte all'intolleranza esclusivistica di un mondo ortodosso che crescesse in prestigio il cardinale si lasciò andare a parlare dei nostri rapporti con la S. Sede; il momento per una • conciliazione • gli sembrava maturo, secondo lui l'espediente che eliminerebbe ogni ostacolo sarebbe il dono alla S. Sede di terreni deserti dietro i1 Vaticano in una superficie non più grande del parco di un gran signore inglese e dove il papa possa passeggiare a suo agio, costruire edifici per congregazioni, dimore di cardinali, ecc.

Secondo Bourne lo sviluppo dell'aviazione avrebbe soppresso molti ostacoli minori.

Risposi al cardinale che, a mio avviso, piani troppo precisi guasterebbero; che gli italiani e gli inglesi hanno un identico dono politico che gli stranieri spesso criticano; noi lo definiamo combinazione e gli inglesi compromise; è a questo dono di adattamento che occorreva affidare l'avvenire; quel che importava era il buon volere reciproco.

Il cardinale mostrò approvare anche la mia attenuazione.

IL CAPO DI GABINETTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BATTIONI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (ACS, Carte Orlando)

T.359. Parigi, 16 febbraio 1919, ore 0,15 (per. ore 3,45).

Seconda sottocommissione riparazioni danni guerra che esamina mezzi con cui nemici dovranno pagare, nella seduta pomeriggio ha accolto in massima principio che anche i beni privati dei sudditi nemici debbono concorrere formare massa globale su cui deve gravare onere riparazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(Ed. in S. SoNNINO, Carteggio 1916-1922, pp. 565-566)

T. uu. 122. Parigi, 16 febbraio 1919, ore 13,30.

Agenzia Radio ha diffuso in questa stampa comunicato relativo offerta arbitrato per questione di Fiume. La maggior parte dei giornali ha riprodotto testualmente comunicato. Giudica tu se convenga dare sollecitamente direttive alla nostra stampa per sostenere nostro punto di vista sulla impossibilità rimettere ad un arbitrato la decisione delle questioni che furono motivo di una guerra quale fu la nostra e che dopo tanti enormi sacrifici potè conseguire la vittoria. Per stampa francese ti sottopongo seguente schema di comunicato:

• A propos d'une information parvenue à la presse au sujet d'un arbitrage demandé par les serbes pour régler les questions de l'Adriatique on nous fait observer que la solution de toute question territoriale est entièrement, exclusivement réservée à la compétence de la Conférence pour la Paix. Si l'on adoptait la méthode des arbitrages particuliers, le plus grand désarroi se ferait dans les travaux de la Conférence qui perdrait ainsi la raison meme de 'Siéger • (1).

35:1.

IL MINISTRO DEGLI APPROVVIGIONAMENTI E CONSUMI ALIMENTARI, CRESPI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(ACS, Carte Orlando)

T. 364. Parigi, 16 febbraio 1919, ore 16 (per. ore 19).

Clemente! Ministro Commercio venne stamane notificarmi che per comitato economico per le condizioni armistizio è necessario nominare ministri che possano impegnare Governi da essi rappresentati. America ha nominat{) Hoover Mac Cormic Baruch Hurley Stvauss che sono tutti capi e sottocapi Amministrazioni e

• Nel caso l'Italia non debba -nel pensiero del suo governo -aderire al proposto arbitrato, una via adatta per la risposta negativa è quella che qui non trattasi di due potenze esistenti ma bensi da una parte una delle 5 grandi Potenze, dall'altra una nazione in corso di nascita e d'aggiustamento, di cui appunto il modo di costituirsi interessa grandemente (e non solo sotto il punto di vista territoriale) tutte le altre potenze: non esiste dunque ancora la situazione classica adatta all'arbitrato.

In quest'ordine d'idee si potrebbe aggiungere che il ricorso illico et immediate all'arbitrato in un caso come il presente sarebbe da escludersi persino da parte delle altre 4 potenze maggiori nel senso che esso arbitrato toglierebbe dal loro circuito (trasportandole sul breve circuito dell'arbitrato) una serie di questioni di cui 1a territoriale è una -che in toto Interessano a fondo le 5 maggiori Potenze e la causa della Pace che è loro comune preoccupazione.

Nel caso invece il pensiero del governo italiano fosse di aderire in massima alla idea dell'arbitrato attuale, valgono le considerazioni stesse suesposte per la conseguenza, che nell'adesione debba apparire subito il complesso delle altre questioni non territoriali, per avvertire l'arbitro e nello stesso tempo le altre 4 grandi Potenze, che in dette altre questioni, secondo il modo della soluzione loro dovrebbe e potrebbe eventualmente l'Italia chiedere compensazioni e garanzie se non contentata e parzialmente solo nell'argomento territoriale •·

Il

responsabili. Francia ha nominato Clemente! Klotz Loucheur e probabilmente aggiungerà Boret. D'accordo con Sonnino proporrei perciò Stringher, Ciuffelli, Crespi, Dante Ferraris, P.irelli con Attolico e Giuffrida come delegati sostituire Ministri eventualmente assenti, tutti dovrebbero poter essere accreditati come plenipotenziari. Oggi sono venuti da me delegati austriaci 'chiedere viveri, sto trattando con loro d'ac,cordo Sonnino, e Hoover ,che faciLita nostra azione molto amichevolmente. Conferenza agricola interalleata ultimò suoi lavori fissando nuova sessione per 17 marzo spero interverrà Riccio con speciali delegati. Consiglio dei dieci ascoltò rivendicazioni Monte Libano e Drusi. Deliberò poi inviare telegramma Orlando per passaggio truppe britanniche sul Reno e ferrovie olandesi. Iniziò poi discussione Prinkipo. Churchill rappresentando Lloyd George propose telegrafare bolsceviki ultimatum 10 giorni cessare ostilità ritirare di 5 miglia truppe e propose immediata riunione militare per combinare piano azione militare. Clemenceau propose considerare finito ogni contatto con bolscevichi. Sonnino sostenne tesi francese. DiscuSISione riprenderà giovedì. Anche Giapponesi appoggiano tesi francese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 583. Parigi, 16 febbraio 1919, ore 20.

Tuo telegramma 365 (1).

Non mi pare possibile adottare formola di smentita pura e semplice perchè ci esporremmo ad una controsmentita con eventuale pubblicazione di documenti fra cui nota lettera dei serbi a Wilson. Ho disposto perchè notizia pubblicata da questi giomali non sia inviata in Italia ed ho dato istruzioni perchè ufficio stampa risponda ai giornalisti che chiedono direttive che è preferibile non occuparsi ma lasciar cadere la cosa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL SUO SEGRETARIO, BIANCHERI

T. 124. Parigi, 16 febbraio 1919.

Prego provvedere perchè sia agevolata cessione e trasporto in Polonia di materiale bellico. Avverto che Czeco-Slovacchi hanno preso impegno nella conferenza della pace di facilitare transito per loro paese di materiale da guerra per la Polonia. Prego telegrafarmi quali disposizioni saranno date in proposito tenendone informato anche Montagna a Varsavia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI

T. 126. Parigi, 16 febbraio 1919.

Centri epiroti all'estero hanno fatto pervenire al Congresso della pace appello contro occupazione italiana citando seguenti fatti. Accrescimento atti brigantaggio e rapina. Formazione bande albanesi con mitragliatrici che minacciano ,cristiani d1sarmati precedentemente. Kassim bey Radovista alla testa di reparto di gendarmeria av:rebbe commesso violenze nel villaggio di Zei. Una banda si sarebbe impadronita di tutti i muli di certi conducenti cristiani a Treki presso KUsura ed avrebbero saccheggiato il villaggio. A Delvino i notabili musulmani ordirebbero complotti per far passare in territorio greco dei corpi armati. Inoltre il suddetto appello porta i nomi di 28 cristiani quasi tutti della Chimara ancora internati in Italia senza ragione plausibile. Prego volermi fornire telegraficamente elementi per confutare accuse suddette.

Telegramma identico ho spedito al generale Piacentini ma può darsi che colonnelli Vincenzi e Lodi possano costà fornire subito indicazioni utili.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA

T. 128. Parigi, 16 febbraio 1919.

Mi riferisco telegramma di V. E. n. 1016.

Notizia comunicatami rivela solite manovre alle quali Governo ellenico tende dare parvenza spontaneità ed importanza intervenendo con superflui provvedimenti che si prestino a diffondere comunicati tendenziosi. Prego voler seguire attentamente quanto riguarda tali manovre per possedere elementi utili da impiegare ove occorra.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

N. R. 1155. Roma, 16 febbraio 1919.

Ho letto nel testo pubblicato dalla Stefani il progetto del Patto per la costituzione della Società delle Nazioni.

Dalla lettura di esso emerge il successo riportato dall'Inghilterra nella questione delle ex colonie tedesche delle isole del Pacifico e dell'Africa; nella affermazione che le Colonie delle isole del Pacifico meridionale e dell'Affrica sud occidentale tedesca saranno incorporate nell'Australia e nell'Unione sud Affricana rispettivamente; nella sistemazione dell'Arabia secondo il programma dei delegati del Re del Higiaz esposto al Congresso.

Per conseguenza, anche il principio delle annessioni è sanzionato dalla Socità delle Nazioni sotto la forma di un larvato mandato di amministrazione.

Dopo quanto è stato stabilito nel progetto della costituzione della Società delle Nazioni, non può cader dubbio che l'art. 13 del patto di Londra mantiene il suo pieno vigore, poiché, anche nel caso che l'Italia ottenga come ne ha il diritto, un mandato, essendovi una duplice categoria di mandati, uno vero e proprio, come sarebbe quello per il Camerun e il Togo e l'Affrica orientale e uno pro f01·ma (incorporazione) come sarebbe quello per le isole del Pacifico che si aggregano all'Australia e per l'Affrica sud-occidentale tedesca che si aggrega all'Unione Affricana è evidente l'accrescimento di territorio coloniale a favore dell'Inghilterra, firmataria del patto di Londra e a carico dell'ex colonie tedesche.

Non essendo quindi il patto di Londra incompatibile con le disposizioni della Costituzione della Società delle Nazioni, in questo atto preliminare e solenne

11 -Documenti dipLomatici -Serie VI -Vol. II

del Congresso è la sanzione del nostro incrollabile diritto di attuare il modesto programma coloniale italiano (1).

IL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, E AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 705/1550. Comando Supremo, 17 febbraio 1919, ore 10,35.

Governatore Trieste comunica:

• Treno speciale profughi proveniente da Vienna durante sosta giorno 12 corrente stazione Saloch presso Lubiana fu avvicinato da soldati Jugoslavi uniforme serba e borghesi che strapparono da vagoni bandiere italiane bruciandole, pr(lferirono violenti insulti lingua slava contro nazione italiana e insozzarono con fango stemmi italiani disegnati su vari carrozzoni •. Informasi che mentre si stanno raccogliendo maggiori elementi si è incaricato generale Segre presentare vibrata protesta autorità Lubiana e chiedere necessaria riparazione immediata punizione colpevoli facendo riserva eventuali ulteriori provvedimenti che V. E. dterrà del ,caso :presso autorità jugoslave e Governo serbo.

a) tenuto presente Statuto Società Nazioni per quanto riguarda Colonie emerge l) trionfo Inghilterra ver colonie Pacifico ed affricane 2) trionfo Inghilterra per sistemazione Arabia secondo richieste Fahisal; 3) affermazione che isole Pacifico ed Affrica occidentale tedesca sono addirittura incorporate nello stato Australiano e Sud affricano;

b) ciò constatato, non cade più dubbio l) che si verifica quanto prevedeva art. 13 Patto di Londra nei nostri riguardi 2) che anche ammesso Italia beneficerà mandato, esso, essendo distinto in mandato vero ed in mandato pro forma, rientriamo lo stesso nella ipotesi dell'art. 13. Infatti per Togo, Camerun, Africa orientale tedesca si potrà parlare di mandato vero e proprio; ma per le isole del Pacifico <>d Affrica occidentale tedesca non c'è che un'aggregazione pura e semplice di territorio all'Australia ed all'unione Sud-Affri

cana ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 616. Parigi, 17 febbraio 1919, ore 21 (per. ore 2 deL 18).

Nella seduta odierna Foch ha riferito sull'accettazione dell'armistizio da parte tedesca. Privatamente ha detto essere sua impressione che tedeschi, ora, sono costretti e disposti ad accettare qualsiasi condizione. Erzberger aveva ,chiesto termine della denuncia fosse almeno di otto oppure di sei giorni invece di tre. Clemenceau ha letto poi richiesta di Trumbic che egli desse alla conferenza notizia della sua domanda di arbitrato. Nell'avvertirmi privatamente di tale :richiesta Clemenceau mi ha detto che non poteva es,imersi, nella 1sua qualità di presidente di aderire alla richiesta della delegazione serba. Quando Clemenceau ha annunciato la rich~esta serba io ho fatto la seguente dichiarazione: • In seguito alla ,comunicazione che ci è stata ora fatta dal nostro presidente, credo mio dovere dichiarare che al Governo italiano rincresce di non potere assolutamente accettare alcuna proposta di arbitrato su questioni per la risoluzione delle quali l'Italia, in pieno accordo coi suoi alleati, ha fatto una durissima guerra per tre anni e mezzo, e che sono attualmente all'esame della conferenza •·

Data questa dichiarazione vedi tu se non sia il caso, come a me parrebbe, di dare notizia di tutto in Italia ove mi pare che il silenzio sia assolutamente impossibile e dannoso. In caso ti prego di farmi telegrafare subito qui il comunicato che tu dessi alla Stefani perché io lo faccia diffondere qui.

La conferenza ha trattato oggi infine gli affari russi. È stato stabilito di non fare messaggi di sorta che prolunghino l'invito di Prinkipo, ma che le delegazioni sentano i loro consulenti militari sulle pos,sibilità della situazione e appena questi abbiano forniti i dati necessari si ritorni a discuterne in conferenza per decidere quale politica convenga seguire.

Domani sarà udita la delegazione serba per le rivendicazioni jugoslave. Ho osservato che si doveva bene intendere che non intendevamo assistendovi procedere a confutazioni di qualsiasi genere e che non avremmo tollerato esposizioni d'intonazione polemica ed a noi offensiva perchè altrimenti ci saremmo ritiJrati. Clemenceau disse che la esposizione serba si sarebbe svolta come tutte le precedenti senza contradittorio e mi assicurò poi in via privata che non avrebbe permesso nessuna intemperanza di linguaggio.

In conformità del tuo telegramma del 15 comunicatomi da Battioni ho fatto intervenire Crespi alla seduta di ieri (2). Oggi egli non potette intervenire perché

occupato nella commissione suprema economica. Domani farò intervenire Salvago sembrandomi ciò giustificato dalla varietà della materia ed essendo ammalato Barzilai.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SUO CAPO DI GABINETTO, BATTIONI, A PARIGI

T. s. N. Roma, 17 febbraio 1919, ore 23.

Sarà bene che Gallavresi veda subito Frazier e gli spieghi come la pubblicazione ufficiale della lettera diretta dagli Jugoslavi a Clemenceau contravvenga pienamente a quelle ragioni di opportunità che manifestai e nelle quali tanto

Frazier quanto Wilson pienamente convennero. Ciò obbliga noi a render'e di ragione pubblica le riserve da noi fatte e determinerà una discussione estremamente nociva. È chiaro che la responsabilità di ciò 1gpetti interamente agli jugoslavi anche per quanto concerne i rapporti col presidente Wilson.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. 379. [Roma], 17 febbraio 1919.

Non avrei per mio· conto alcuna difficoltà di modificare la formula della smentita in maniera da evitare l'obiezione che tu prevedi (1). Ciò a cui io tenevo è che non si adottasse una motivazione il cui contenuto più o meno chiaro è di affermare la sconvenienza della stessa ipotesi dell'arbitrato. Ciò potrebbe sembrare sgarbato nell'ambiente di Wilson visto che egli, pur non avendo promosso l'offerta di arbitrato, non aveva tuttavia nascosto che l'avrebbe accettata. Quanto a frenare con la censura diffusione notizia in Italia e relativi commenti, credo che bisogna fare molto assegnamento sulla spontanea cooperazione dei giomalisti che sono costà, dappoichè diffusione notizia nei giornali francesi rende QUi alquanto difficile la nostra situazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, DIAZ

T. 129. Parigi, 17 febbraio 1919.

Mi riferisco al foglio n. 2188 del 6 febbraio. Non ritengo il caso, nelle presenti circostanze, procedere all'occupazione di Marburg.

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. RR. PER CORRIERE 23. Costantinopoli, 17 febbraio 1919.

Fo seguito ai miei telegrammi gabinetto n. 13 e 18 (1). La persona che mi par~ ve più adatta e che feci venire qui è il noto Bey albanese, Ahmed Dino; che per essere nato a Stambul si considera anche turco e che ha vasti possessi nel vilaiet di Smirne. Con lui parlai ben più chiaramente che coi compagni che gli ho aggregato. Egli è convinto che una domanda di assistenza è utile bensì alla razza turca, ma anche all'Italia ch'egli come albanese dichiàra voler servire. I suoi compagni più autorevoli sono: Gemal Bey smirniota, già governatore di Adrianopoli, e Giami Bey, ex sottosegretario di Stato all'Interno, intelligentissimo odiatore acerrimo di giovani turchi e di greci. Ambi hanno accettato sapendo di servire la razza turca col cercare di salvarla dal gravissimo pericolo di una preminenza greca in quelle regioni. Come coi turchi, anche onesti, bisogna sempre far intravedere l'intere,sse personale, ho accennato alla verosimiglianza di un loro assumere le più alte cariche, quando l'influenza italiana fosse la preponderante. Dino Bey ha laggiù delle grandi proprietà, sa per ciò che ha visto nell'• Epiro del Nord •, che un predominio greco significherebbe la sua rovina, convinto che il regime turco è condannato, egli vuol costruir con noi il proprio avvenire. Desidera perfino la sudditanza italiana; e gli ho dato i più ampi affidamenti in caso di successo. Tali personali vedute diminuiranno, per quanto si può con orientali, il bisogno di far scomparire nelle proprie tasche la maggior parte dei fondi di viaggio e propaganda che fornisco loro. Del resto non tanto per economia che non ne sarebbe qui il caso ma per confermar loro che non trattasi di un interesse italiano soltanto, ma anche turco ho dato oggi la metà della somma prevista per tali spese.

L'altra metà la farò tener loro laggiù, a meno di mutamenti di situazione. Con altri quattro compagni, tutti di famiglie importanti di Smirne, partono stasera col R.T.C. Bronzetti. Sbarcheranno in segreto. Avrei preferito ripartissero in treno o con piroscafo; ma tutti quei mezzi ora mancano. Dino mi aveva sottoposto l'accluso progetto di indirizzo (All. A); glielo ho abbreviato nella forma di cui all'AH. B da variarsi essa stessa da luogo in luogo (2).

Prego V. E. telegrafarmi per quale epoca sarebbe desiderabile compaiano le domande di assistenza, con ogni desiderabile raccomandazione o istruzione circa

il modo di farle pervenire. Gli stessi Gemal Bey e Giami Bey mi pare potrebbero divenire i capi di una delegazione turca che si recherebbe in Italia e di là magari a Parigi. Gradirei anche una parola di V. E. che assicuri Dino Bey il suo desiderio di divenire italiano esser preso in benevola considerazione. La qui acclusa sua lettera (Ali. C) prova fino a qual punto egli si comprometta con noi. La preparazione politica da me qui fatta ha dato un ce:r:to frutto giacchè Dino e Giami, anche per premunirsi contro una possibile accusa di tradimento, avendo voluto comunicare un colloquio confidenziale al Gran Vizir e al ministro degli Esteri neWinterìzione di contrapporre, pel bene della razza, l'influenza italiana ad un pericolo greco, ne hanno ricevuto incoraggiamento (1). Solo il ministro dell'Interno mostravasi restio a dare una commendatizia pel Vali; detto ministro è, ne son convinto, agli stipendi dell'Alto Commissario Inglese. Naturalmente io sono stato del tutto estraneo a tutto ciò. Non v'è neppur bisogno di dire che i miei agenti sono sconfessabili, perchè è nel loro vitale interesse apparire di aver avuto menomo contatto meco. Credo poter aggiungere che se è possibile sperare dei risultati ciò è solo usando i mezzi da me prescelti. Anche a Elia ho nettamente raccomandato l'uso di seri agenti turchi; i nostri non possono entrare in contatto colla massa.

PROMEMORIA DELL'ESPERTO TECNICO ALLA CONFERENZA DELLA PACE, TOSTI, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

Parigi, 17 febbraio 1919.

Quest'oggi, nel pomeriggio, è venuto a farmi visita il dottor Howard Bliss, Presidente del Siryan Protestant College. Il Bliss, che io ho conosciuto a Beirut, e col quale mantengo rapporti di cordiale amicizia, è una eminente personalità americana. Si deve alla ,sua attività instancabile e alle sue singolari attitudini di organizzatore, lo sviluppo imponente che, negli ultimi decenni, è venuto assumendo il Collegio Americano di Beirut, assurto ormai all'importanza di una vera università, con facoltà di medicina e di scienze, laboratori forniti di mezzi amplissimi, biblioteca, scuole speciali, tutti gli strumenti insomma dell'alta cultura. Il dottor Bliss si trova ora a Parigi, chiamatovi dal Presidente Wilson, del quale è amico personale, per fornire alla Delegazione Americana il concorso della sua larga conoscenza del problema siriaco. Discorl'endo col Bliss ho procurato di ottenere da lui qualche chiarimento intorno alla vera portata della proposta che egli ebbe a sottoporre al Consiglio dei Dieci, circa l'invio in Siria di una Commissione inter-alleata d'inchiesta. Ho potuto comprendere che quella proposta, benchè cautamente formulata in modo da parere unicamente determinata da un proposito di imparziale indagine intorno alle vere aspirazioni della popolazione siriana, è in realtà diretta a creare una condizione di cose tale da rendere impossibile uno sfruttamento monopolistico della Siria, da parte francese. Il dottor Bliss è convinto che una inchiesta, condotta sui luoghi con ogni garanzia di libero

{l) Non si pubblica.

esame, rivelerebbe uno stato d'animo di quelle popolazioni tutt'altro che orientato verso la incondizionata francofilia. Circa l'azione di quel Comitato Centrale Siriano, a nome del quale ebbe a parlare innanzi alla Conferenza Choukri Ganem, siriano naturalizzato francese, da molti anni stabilito a Parigi, il dottor Bliss ritien'.! che abbia carattere assolutamente effimero. L'opera di quel Comitato è alimentata unicamente con i fondi della • Propaganda • francese. Ad esso si contrappongono altri aggruppamenti che, secondo il Bliss, avrebbero più seria consistenza: un Comitato libanese, a capo del quale si trova il Khairallah, noto giornalista, per alcuni anni e fino a questi ultimi giorni redattore del Temps, autore di pregevoli scritti su la Siria, non che un Comitato arabo-siriano, la cui azione si svolge specialmente fra l'elemento musulmano. Non sono ben chiari i rapporti in cui l'opera di cotesti due Comitati si troverebbe col movimento panarabico, che fa capo all'Emiro Feisal, nè mi è riuscito di precisare se e fino a qual punto l'azione che va spiegando il dottor Bliss sia coordinata a codesti movimenti collaterali. Forse, il dottor Bliss sembra trovarsi in maggiore affinità di vedute col Comitato arabo-siriano, poi che egli non crede alla possibilità di uno Stato Libanese, il quale, anche se fosse completato mediante l'accessione dei territori che furono via via dai turchi sottratti alla provincia del Libano, mancherebbe pur sempre delle condizioni indispensabili per una esistenza indipendente, sopra tutto dal punto di vista economico. A ogni modo, il Bliss insiste nella sua proposta di una Commissione inter-alleata d'inchiesta. Questa sembra a lui essenziale per poter addivenire in tutta sincerità ad una applicazione, nei riguardi della Siria, del principio wilsoniano dell'autodecisione. Egli si propone di far valere tutta la sua influenza presso la Delegazione Americana per indurla a sottoporre formalmente la sua proposta alla decisione della Conferenza. Intanto il Bliss avrebbe avuto dal signor Pichon l'assicurazione che il Governo francese non sarebbe, in principio, contrario all'idea della Commissione. Il dottor Bliss conta di rimanere a Parigi finché la questione non sia stata risolta. Egli mi ha promesso di tenermi al corrente dei suoi ulteriori movimenti.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL SUO CAPO DI GABINETTO, BATTIONI, A PARIGI

(ACS, Carte Orlando)

T. R. 398 bis. Roma, 18 febbraio 1919, ore 9,40.

Stamane faremo diramare dalla Stefani circa saputo argomento comunicato ufficiale, il quale si limiterà a riportare la dichiarazione serba letta ieri alla conferenza da Clemenceau, facendola seguire dalle parole pronunziate da S. E. Sonnino in merito alla lettera stessa. Satà però necessario che a giornalisti da costà si diano le accennate direttive affinchè essi diano una concorde intonazione ai commenti da fare a questo proposito. Voglia ella, quindi, con la maggiore sollecitudine, informare di ciò tutti coloro che sono autorizzati ad avere dei contatti con nostri giornalisti. Di quanto 'Si è disposto dia pure sollecita notizia a

S. E. Sonnino, assicurando che, nei modi indicati, comunicato sarà dato (1).

IL CAPO DI GABINETTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BATTIONT, AL SEGRETARIO CAPO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO, PETROZZIELLO

(ACS, Carte Orlando)

T. u. 400/501. Parigi, 18 febbraio 1919, ore 11,35.

Ho comunicato suo telegramma S. E. Sonnino (1). Notizie nel frattempo date ai giornalisti italiani di qui, secondo mia precedente telefonata, restano sempre opportune nonostante comunicato Stefani fatto costà, non solo perchè hanno calmato dal punto di vista professionale le impazienze dei corrispondenti che non era ormai più possibile mantenere calmi e che avrebbero visto dare da Roma notizie che essi sul posto non avevano potuto far pervenire pur ·conoscendole,

ma ciò che più importa, per dare ai commenti quell'indirizzo coordinato e quella intonazione concorde che sono necessari perchè opinione pubblica sia convenientemente illuminata. S. E. Sonnino ha ·convenuto opportunità far aggiungere ora a questi corrispondenti dichiarazioni da lui fatte jeri conferenza ma ha mostrato desiderio, ed io ne ho già informato ufficio censori, evitare riferire qualsiasi notizia che riguardi Wilson. Nell'ambiente americano ed al ministero affari esteri francese si comprende giustificata necessità nella quale Governo Italia è venuto a trovarsi, spinto a dichiarazioni e ·comunicazioni che sino stamane aveva evitato mantenendo riserbo che è rilevato ed elogiato. Conte Ald:rovandi ha avvertito di tutto ministero affari esteri francese ed ambiente americano. Direttore Matin è stato invitato ufficio riservato stampa francese forse per indirizzo ulteriori a•rticoli dopo comunicazioni fatte. Superfluo aggiungere che ho ·conferito con Barzilai che conviene in tutto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(ACS, Carte Orlando)

T. 409/623. Parigi, 18 febbraio 1919, ore 14 (per. ore 15,40)

Principe reggente di Serbia avendo chiesto di fare visita S. M. la Regina sono stato richiesto da S. M. la Regina circa risposta da dare. Ho risposto nulla avere in contrario che la visita si effettuasse.

'Il'

promessa in questione tanto decisiva. Poiché Giuffrida mi telegrafa anche in questo momento che da due giorni non partono treni per Vienna da Trieste, ti prego usare estrema energia. Vedo che autorità militari e ferroviarie non hanno affatto capito che dal rifornimento Vienna e Boemia dipende in questo momento questione politica decisiva importanza; bisogna farglielo capire subito. Credo sarebbe opportuno tu mandassi uomo capace superare qualsiasi difficoltà, gli spiegassi veritiera intera situazione, gli conferissi pieni poteri, lo mandatssi subito conferire Diaz e Badoglio e così cinque treni giornalieri per Boemia, più due treni giornalieri per Vienna fossero assicurati, come se si trattasse vincere battaglia decisiva, perchè siamo proprio in battaglia decisiva. Intanto telegrafa energia ordini. Farmi poi assolutamente necessario portare questione davanti consiglio guerra, poichè jugoslavi non danno la .soddisfazione fatta sperare da Butler. Farmi certo che tirare le cose in lungo e cercare per forza inerzia come [fa] Sonnino è estremo pericolo. Pregoti considerare mia opinione come profondamente esternata basata su assieme nostra posizione •politica e conseguente tutti miei precedenti telegrammi.